美國把土耳其越推越遠，「俄土友好」將如何打破北大西洋公約防線？

土耳其在防空飛彈系統與NATO及美國的衝突只是歷史的重演。早在2013年，土耳其宣布向中國購買防禦飛彈系統時，NATO及美國表示強烈反對而作罷。經過六年的中東地緣政治的變遷，土耳其決定不顧西方的反對，轉向俄羅斯購買防禦飛彈系統，根據土耳其國防部長的說詞：「這次飛彈系統交易，是基於土耳其國防的必要措施，而非有選擇性的決定，土耳其的戰略方向並沒有改變。」點出了安卡拉與大馬士革的緊張關係，並且希臘與土耳其雙方無劃定海上邊界與相互主張主權的互槓，更是艾爾多安不願放棄S-400的原因。

土耳其在冷戰結束後，處於中東地緣政治改變及西方對伊斯蘭國家的反恐風暴之中，對NATO及美國的不信任感加劇，艾爾多安政府希望能加強其防禦飛彈系統，但NATO只提供有限度與價高的愛國者飛彈系統，不論在數量及科技轉移上，皆不符合土耳其政府期望。

考慮土耳其鄰國：伊朗、敘利亞等國的軍事裝備先進程度越來越高，艾爾多安政府希望大幅提升防禦飛彈系統的等級，更希望未來能達到土耳其自製的科技移轉，在西方飛彈系統不但昂貴，而且不提供技術移轉的情況下，俄羅斯（及中國）提供了廉價而且可以技術移轉的選擇。雖然2013的中國飛彈系統最終吿吹，但俄羅斯於克里米亞事件後，大力拉攏土耳其，這次又以較中國還低的價格提供S-400飛彈系統，難怪土耳其政府不願意再向美國低頭，在國防獨立的前提下，強力推進此飛彈交易。

俄羅斯S-400飛彈系統為長程地對空型防禦型飛彈系統，具有400公里的射程，可以同時防禦多重目標，並可以擊落洲際飛彈及飛行器。這次俄羅斯報價2.5億美元，甚至低於2013年中國的3億美元報價，更是比印度5套52億美元硬生生便宜了許多。此外，還包括了技術轉移項目，對土耳其來說是不可放棄的交易，但美國及NATO對俄羅斯武器系統進入北約防禦體系的風險意識，及未來可能祭出的抵制措施，都是土耳其可能要付出的額外代價。目前，美國已經明確的將土耳其排除在其F-35戰機的盟友國，並且聲稱將減少向土耳其購買該國生產的飛機零件。

但實際上現今NATO成員國也是紛紛作著同床異夢，以英語系為集團的美、英、加拿大，與屬於前蘇聯成員國的波蘭、波羅的海三國 （愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛）和其他國家自成了兩種截然不同的集團。川普的跨大西洋合作主要是建立在一種「自我支持」的氛圍上，而地中海成員國認為北非和中東的不穩定性是歐洲安全的主要挑戰；但對於波羅的海和東歐國家而言，沒有什麼比俄羅斯帶來的威脅來的重要。

NATO成員國在國防威脅上觀點已不盡相同，再者財務上也盡顯分歧，需要佔2％GDP的NATO國防花費，各國更是能避就避。加上英國是否在將來繼續會留在NATO當「僅次於美國」的菁英領導者，也是值得關注的。以NATO現在面臨的狀況使得我們能夠推測，在將來可能會出現特定戰略聯盟與解決內部具體任務的臨時聯盟。但最終NATO是否會因為S-400事件，將土耳其開除盟國資格？目前NATO的態度似乎尚未如此強硬，正如NATO秘書長日前的發言：土耳其為北約成員國的地位，比S-400飛彈系統來的重要。另一方面，歐盟對土耳其的加入似迎還拒的態度，也證實西方對土耳其的戒心：土耳其太大、太窮、太伊斯蘭（too big, too poor, too Islam），真的適合西方政治模式嗎？

責任編輯：羅元祺
核稿編輯：翁世航