外國專家看台灣稅務案:太多違反正當法律的情況

外國專家看台灣稅務案:太多違反正當法律的情況
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我們想讓你知道的是

台灣稅務機關享有過大行政裁量權,司法救濟制度卻未能發揮制衡功能,例如被批評最甚的「查稅獎金」,執政黨的立委卻說那「不是沒有法源依據,只是沒有法律授權」。

文:何允

小英總統的司改,是全民期待的司改嗎?財政部的稅改,是全民關心的稅改嗎?

2020年大選在即,候選人會端出什麼牛肉來?筆者今年五月到雪梨參加世界納稅人協會(簡稱WTA)舉辦第十七屆世界賦稅人權會議。與WTA主席John O'Connell討論到台灣目前司法權、立法權並無法發揮制衡行政權的困境,尤其是財稅機關更為嚴重。John談到人民與稅改團體必須積極參與競選活動,選出適任的官員,站在納稅人一方,要求官員聽到納稅人的意見並採取行動。

事實上,去年英國國會對於HMRC(稅務與海關署)進行監督與調查,並提出調查報告,因為定期監督HMRC,才能確保稅務機關正確的對待納稅人,並且提供合理公平的服務。John認為這是自己國家非常好的制度,由民選的官員、國會議員盡監督之責,以確保非民選政府單位按民選國會議員所制定的規則行事。

外國的月亮比較圓嗎?筆者腦海不免出現了比較,英國的國會跟台灣的國會那裡不一樣?

今年元月立法院審議中央政府總預算案,台版的國會監督成效昭然若揭。當在野黨提案廢除財政部編列沒有法源依據的1.3億稅務獎勵金時,執政黨委員竟公然表示「稅務獎勵金不是沒有法源依據,只是沒有法律授權」。手握立法權的國會進行表決時,執政黨以多數優勢公然護航,通過沒有法律授權的稅務獎勵金預算。何謂立法與監督,實在諷刺之至!

查稅換獎金的體系,讓稅務官的工作不再是「保障」納稅人

課稅其實是對於人民財產的直接剝奪行為,但在專制主義時代,人民一向被教育繳稅是身為國民應該遵守的義務,而照單全收,而國家徵稅時濫用公權力,披著形式合法的外衣侵害人民的基本權利。徵納雙方之間沒有對等的權利義務關係,更不用提人民對於國家主張權利或是監督國家徵納行為的權力。所以在自由主義個人主權與國家行為探討中,國家稅捐高權行為更加發人深省。

這次在世界賦稅人權會議,世界公民總會人權觀察員報告了台灣稅制與人權現況,談到稅務獎勵金時,與會者莫不瞠目結舌。事實上查稅獎金造成稅務人員濫開稅單的風險,早於2004年朱星羽立委已提案廢除查稅獎金,當時超過百位立委一致表決通過,但財政部卻利用內部作業要點每年編列上億預算,以徵稅績效、行政救濟維持率作為核發依據,因此台灣的稅制核心精神是稅收的保全,而不是納稅人的權利保護,稅務獎勵金不僅助長了惡意查稅,更造成政府和人民間對立的立場。

法稅改革聯盟表訴求(1)
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來自瑞典的WTA前任主席Staffan Wennberg直白指出,稅務獎勵金制度製造了雙方衝突,為獎勵金而徵稅,這是完全的錯誤。稅務機關是以服務納稅人為唯一目標,所以徵納雙方之間不應該發生衝突,在瑞典徵納雙方是一種開放與友善的關係,稅務單位就是回答及協助納稅人問題。WTA創始人Bjorn Tarras-Wahlberg搖頭表示稅務獎勵金制度實在令人汗顏(embarrassing),應該予以廢除。

外國專家看台灣稅務案:太多違反正當法律的情況

就筆者觀察,在台灣稅務機關享有過大行政裁量權的同時,司法救濟制度未能發揮功能制衡行政濫權,立法權也怠於立法與監督,憲政體制下的分權制衡功能無法發揮效用,造成台灣稅務人權現況中,再再產生違反正當法律程序,侵害人民基本權利,違反國際人權兩公約的現象。

以受到學者專家關注的台灣萬年稅單典型案例——太極門稅務案件,該案能在失靈的稅務救濟制度撐過20幾年,極為罕見。前年美國費城天普大學法律系教授肯尼斯.雅各布森(Kenneth Jacobsen)來台灣,花了兩年研究太極門案件,他說從沒看過像太極門案件中有這麼多違反正當法律的情況。

例如,當高等行政法院和最高行政法院做出有利於太極門的判決,竟然又將案件發回原來的稅務員和發出稅單的國稅局,且該國稅局員工係因追查逃漏稅有功而獲得獎金,這同樣不符合正當法律程序。讓納稅人卡在行政法院和財政部之間不斷輪迴,國稅局官員可以一再的發出同樣的稅單,造成納稅人心理上的壓力,浪費納稅人的錢和時間,持續十幾、二十年,這更不是正當法律程序。

法稅改革聯盟成員戴V怪客面具參與抗議(1)
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大選在即,面對當前失能政府,筆者誠摯認為每個台灣人的人民主權的權利意識必須覺醒,並為自己納稅人的權利而奮鬥,才能監督政府改革體制弊端,對抗稅收權力濫用,才能享有納稅人的人性尊嚴,才能享有真正的人民作主自由。

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責任編輯:丁肇九
核稿編輯:翁世航




原廠認證中古車如何異軍突起成首選?針對三大痛點迎頭痛擊是關鍵

原廠認證中古車如何異軍突起成首選?針對三大痛點迎頭痛擊是關鍵
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我們想讓你知道的是

疫情、缺工缺料、貨運塞港、戰爭影響等因素,讓全球新車交期飽受影響,加上後疫情時代,通貨膨脹嚴重,許多有車輛使用需求的消費者轉而選擇中古車。但面對始終存在著「一車、一況、一價」的中古車市場,潛在危機與隱藏風險讓許多消費者望之卻步,該如何選擇高效率且值得信賴的方式?

縱使當前中古車商已逐步邁向聯盟化、認證制度,但良莠不齊的狀況始終存在,中古車交易糾紛新聞時有耳聞,在媒體報導中,仍可常看見像是買到的車況與中古車商所提供的資訊存在巨大差異、車輛行駛里程經過「巧手調整」、嚴重甚至有買到AB車而刑責上身的問題。正因中古車狀況的不夠透明,讓消費者很難於中古車買賣過程中完全信任賣方,也無法放心購買,就連部分自認資深懂車人也曾有陰溝裡翻船的狀況。簡而言之,難以信任、無法放心、資訊不透明的三大痛點,在在讓消費者對於中古車購買望之卻步。

中古車的購買需求持續存在,但近來可以發現購買趨勢逐漸朝向「原廠」路線靠攏,主因就出在各汽車品牌以自家「商譽」為擔保的原廠認證中古車一一成立。以成立相當悠久的奧迪嚴選中古車而例,完全瞄準上述三大痛點的核心價值就是其可成為同業標竿、獲得消費者青睞的原因。

奧迪嚴選原廠中古車優勢一:信任

敢於品牌名後掛上「嚴選」,就是因為奧迪所提供的中古車輛,不僅皆有完整原廠服務記錄可供查詢,且經過了110項原廠標準的詳盡車況檢查,這兩點的資訊先建立消費者對於車輛來源的信任度後,在整體的銷售過程中,第一線的銷售人員也以客戶的需求推薦適合車款,舉凡是車型、顏色、配備甚至預算等都可層層篩選,而非像傳統中古車商以「清庫存」為第一銷售目標;再加上等同於新車銷售同樣等級的專業流程與產品知識,當客戶確認購買後,也會依照客戶的財務狀況提供客製化的方案;入手後也享有奧迪原廠標準售後服務流程與保固內容。在每個階段中,皆以原廠標準流程作為基礎,以信任作為買賣雙方溝通與往來的基石。

奧迪嚴選原廠中古車優勢二:安心

取得信任後,更要進一步超越顧客期待,為顧客達成安心的購買流程。因此奧迪嚴選中古車所銷售的車輛,除了保證無重大事故或泡水情事發生,更以原廠標準檢修與整備,範圍包含維修保養紀錄、外觀、內裝、動力系統、電子系統、底盤、配件等面向。此外,每一輛奧迪嚴選中古車在交車後至少享有一年不限里程原廠保固,保固期內無須擔心預期以外的維修費用,不僅可讓客戶買得安心,更可駕得開心。

奧迪嚴選原廠中古車優勢三:透明

選擇中古車的多數買家,無疑希望詳盡了解購車時的價格、後續的養車成本,簡言之就是要把一切買車、用車資訊透明化,因此奧迪嚴選中古車首先針對車輛資訊透明化可以減少後續養車潛在成本以外,車價也保證透明,並提供彈性付款方式,盡可能減輕車主的購車負擔。就算真的車輛出問題,也可享有保固維修服務與代步車使用,當然,24小時的Audi服務專線與全天候的道路救援服務等也可提供車主零時差的專業協助,幾乎等同於新車服務流程的保證,一切完全透明毫無隱藏與保留。

奧迪嚴選中古車作樣板,讓鍾愛即刻成真、更顯從容餘裕

以信任、安心、透明作為三大基石,有效擊退過往消費者購買中古車心中所擔心的痛點,不僅讓奧迪嚴選中古車成為當前中古車買賣最受歡迎的途徑,更是中古車買賣的最佳樣板。當購買中古車不再需要擔心信任、安心與透明問題,民眾就可以用相較新車更輕鬆的門檻,擁有過往無法企及的夢想車款,讓鍾愛不僅可以即刻成真,還比原先想像的更從容餘裕。

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