「民意」進不去立法院的一大原因，就是擠壓小黨的立委選制
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立委不僅要有專業，更要有多元聲音，國會才不會成為一言堂，然而現行不分區立委計票方式先將5%政黨票以下的政黨剃除後，再依比例計算分配席位，保障大黨而無益於小黨，民間也早有將比例下降到2%的呼聲。
文：張浩（智庫研究員）
三年一期的日本參議院半數席位改選於7月22日有了結果，自民黨與公明黨組成的執政聯盟雖仍保有一半以上參議院席位，但是未超過三分之二以上而沒有達到修憲門檻，安倍晉三想要修憲還得再等等。
日本國會選舉制度不僅經歷多次修改，加上參眾兩院所用的選區制度不同，現行比例代表制（類似我國不分區立委）的最高平均數法分配議席（頓特法計票），以及開放名單投票法等等設計，造就世界聞名的複雜選制，然而這種複雜設計，同時也讓日本的小黨有較好的生存空間，更有機會擔任少數關鍵的角色。
根據王鼎銘與郭銘峰兩位學者的觀察，日本之所以設計較為複雜的選舉制度，原因是要導正原本行之已久「單記非讓渡投票制」所產生的弊端，諸如地方特殊利益、恩庇侍從（patron-client）關係、候選人為中心等，傳化為政黨或政策為本位的選舉競爭取向。
台灣立委選制的規劃，背後用意是什麼？
我國原本亦實行「單記非讓渡投票制」，但是選制於2006年修憲後，改成單一選區兩票制，不分區及僑選立委依政黨名單投票，且不分區立委得票5%以上政黨才能按得票比例分配不分區席位。當初改選制的用意部分與日本相同，希望修正立法委員選舉的亂象以及選舉訴求取向以政策為主等。
目前區域立委的單一選區設計即有這部分想法。雖說從2006年修憲以來，單一選區還是解決不了許多問題，例如家族政治、地方派系壟斷以及強化恩庇侍從關係等弊端，近期最著名的例子大概是呂孫綾，憑藉其家族在地方經營，2016年順利當選立法委員，創下我國史上首個畢業新鮮人就能當上立委的紀錄。
若說單一選區仍有不少問題，那麼目前不分區立委的選制更值得檢討與修正。
不分區立委或是日本的比例代表，其最大的意義是讓各政黨推舉有專業能力，但是地方選舉實力薄弱的專家或社會賢達，透過不分區方式進入國會，為民眾發聲與效力。正因為區域立委因為選舉壓力，需要照顧選區，不分區立委比較可以從專業與整體的角度來監督國政。
從這個角度來看，不分區立委不僅要有專業，更要有多元聲音，國會才不會成為一言堂，犧牲少部分民眾權利，換言之，不分區選制應該讓小黨有較好的生存空間，因為相較於大黨，小黨較能代表少數且多元民眾的權利，這也是他們賴以生存的定位方式。
政黨票的5%限制，讓許多「真實存在」的民意進不了國會
然而，我國不分區立委選制在2006年修憲時，由藍綠聯手扼殺了小黨生存空間，不分區立委計票方式先將5%政黨票以下的政黨剃除後，再依比例計算分配席位，這種制度只會保障大黨而無益於小黨。我們再回過頭看看這次日本參議院選舉一個有趣例子，「保護國民防止NHK傷害黨」在比例代表得票率僅為1.97%，但是依照日本計票方式仍分配到一席，可以說是支持該黨「廢除NHK強制收費倡議」民眾的一項勝利。
在這種大黨扼殺小黨的不分區立委制度下，不分區立委已經成為大黨內派系的分贓工具。2016年國民黨不分區立委名單一出來，舉國譁然，直說是各派系利益分配的結果。民進黨也好不到那裏去，不分區立委簡直成為各派系代表人物的升官墊腳石，例如徐國勇、李應元、顧立雄都是上任不分區立委不到一年就落跑，去當了部會首長。
如此的不分區立委制度，怎麼不改變？各方團體倡議多年，最近新成立的國會政黨聯盟也提出的「不分區立委分配席次門檻降低到2%」，也許是一個解方，甚至與日本一樣採用頓特法計票或是德國的聯立制，都要比現在不分區立委計票方式來得好。
期望第三勢力打破藍綠惡鬥和壟斷，講了好多年，但是第三勢力一直無法成氣候，現在對於小黨發展不利的國會選舉制度是重要原因之一，代表多元聲音的小黨進不去國會，國會內部自然被藍綠利益所壟斷。明年選舉在即，要求選制改變不現實，如此之下，我們也只能訴諸選票，明年兩大黨都不過半，讓更多有力的小黨進入國會，或許能夠有番新氣象。
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責任編輯：丁肇九
核稿編輯：翁世航
臺灣年輕科學家的幕後推手，李長榮教育基金會為優秀青年人才打造走向國際的舞台
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臺灣的年輕人才值得更多機會與資源，李長榮教育基金會作為一個拋磚引玉的角色，除了舉辦李謀偉科學論壇，讓年輕科學家能和國際頂尖大師進行交流，更辦理多項獎助學金計畫，希望能喚起更多人對人才教育的重視，並共同參與其中。
出於對人才培育的重視，李長榮教育基金會自創立以來，就以推動創新研究思維、促進產業與學術領域的交流互動為核心，開辦各式獎學金計畫與李謀偉科學論壇來幫助年輕世代。其中由李長榮集團總裁李謀偉與李長榮教育基金會董事長楊賽芬所贊助的「李謀偉科學論壇」（Bowei Research Conference, 以下簡稱BRC），更提供了讓年輕科學家能接觸到各國頂尖學者的機會，接受豐沛的知識洗禮。
李謀偉總裁在麻省理工學院求學期間，模塑了自己對於教育、知識傳授形式的想法。在回國後，更對臺灣年輕學子，因為受限於環境、經濟等條件而無法進一步打開國際視野、接觸到更多領先知識，甚至與世界級專家學者進行交流等，感到可惜。因此李謀偉總裁運用自己的資源，透過主辦BRC，將國際頂尖的科學家，帶進臺灣。
最高度期待的科學盛會，BRC李謀偉科學論壇
2023年舉辦的第三屆BRC，邀請到國際間最重量級的學者群來到臺灣，並交由科學諮詢委員會（Scientific Advisory Board, 以下簡稱SAB）負責推薦講者與規劃整個論壇流程。其中，SAB的主席，同時也是國際知名的化學家——Dr. Ehud Keinan，今年已是第二次參加BRC，他在談及論壇的意義，以及自己為此所投入的心力時，非常懇切地表示：「我人生中很大的一部分，都在為了幫助更多年輕科學家、為他們創造機會而努力，我不求取任何回報，只希望能夠為科學界與科學人才，打造一個更有活力的未來。」Dr. Ehud Keinan表示，當初他向李謀偉總裁建議，BRC應該要往更國際化、更高規格的形式發展，立刻獲得總裁的全力支持。
最初在廣邀國際學者參加時，由於是非常新鮮的嘗試，也不為人所知，許多專家學者們都是在再三請託之下才願意來到臺灣，但是經過了兩屆的經營與鑽研，成果逐漸發酵，BRC在國際間打響了名聲。「這些重要的學者，現在都非常樂意來參加論壇，甚至預約了明年（2024年）要再次來訪，這真的是非常令我們感到振奮和感動。」Dr. Ehud Keinan充滿期盼地說道。
李謀偉總裁也進一步說明BRC的目標，是希望臺灣年輕學子與世界最頂尖科學家的切磋能夠有更多靈感碰撞，並進一步發展為改善人類生活的關鍵。他補充說明，這樣的靈感碰撞，不是大家規規矩矩坐在會議室中就會出現，所以BRC從地點到議程的安排，都跟一般論壇不一樣，參考了美國戈登論壇的作法，選擇一個遠離都市紛擾的僻靜地點，讓所有與會者可以在這裡充分地放鬆、沈澱思緒。
在議程上，除了研討會之外，也會穿插安排休閒活動的交流時段。「我們邀請所有的學者和學生一起去健行、或騎自行車。在藍天白雲下，所有人都在很輕鬆自在的狀態中，自然而然地互動、談天。這是因為我相信，很多的靈感火花，就是在這個時候迸現。」李謀偉總裁認為這樣的安排，提供年輕學子一個跟大師們素面相見的絕佳機會，更是建立友誼、提高交流延續性的最好方法。
化學如何改變人類的生活，分子工程是科技新未來
第三屆BRC的主題為「The Magic of Chemistry」，議題聚焦在「New Frontier of Molecular Engineering – Electronic & Optical Materials（前瞻分子工程——電子與光學材料）」。針對這次的主題，Dr. Ehud Keinan分享，化學是事物的基礎，是滿足人類生活需求的科技中，最重要的元素。科學家發揮想像力，在自然生物、礦物，甚至化學元素中，找到可以模仿的靈感，再利用科學的方式重新整合這些素材，創造出了令人驚嘆不已的成果。
說到本次與會的科學家，Dr. Ehud Keinan興奮地介紹：「他們都是現今世界上，最重要、最有影響力的科學家。」包括諾貝爾獎、普里斯特利獎章（Priestley Medal）、威爾許獎（Welch Award in Chemistry）、沃爾夫獎（Wolf Prize）的得主們，或者擁有實力角逐這些獎項的科學家。
Dr. Ehud Keinan認為，對於年輕科學家來說，最好的刺激就是近距離的接觸這些大師，認識他們、了解他們的故事和思考的方式，從中獲得關於研究、科學、未來的種種啟發。「這是最高的學習，比起念任何理論，或者坐在課堂中記著一頁又一頁的筆記還要重要，你獲得的不只是知識，還有這個知識的發展過程。」
另外值得一提的是，本屆BRC所邀請的其中兩位學者，在論壇這段時間分別獲得了國際級大獎。科學諮詢委員翁啟惠院士，以醣科學的開創性研究，榮獲以色列化學學會Medicinal Chemistry Section（MCS-ICS）Barry Cohen藥物化學獎；而Jackie Yi-Ru Ying教授，則是成功將奈米科技與技術醫學結合，榮獲費薩爾國王國際科學獎（King Faisal Prize），成為首位獲得此項殊榮的女性科學家，Jackie Yi-Ru Ying教授在得知獲獎消息後，更俏皮地分享：「BRC is my lucky conference！」
多管道促進人才培育，讓世界看見臺灣年輕科學家
「我認為，對學生來說，不需要去要求他們有創意、有想法，因為這些事情並不是可以透過教導或學習而來的。對有志於從事科學的年輕人來說，只需要有自信，對自己正在做的事情與目標有信心。」自從15年前Dr. Ehud Keinan第一次訪問臺灣之後，他便時常因為教學或演講再次來訪。在他眼中，臺灣的學生們充滿了可能性，以及對知識的渴求。這就是為什麼他非常希望透過BRC，將大師們帶到臺灣，讓大師的身教和言教，給予學生們更多正面的鼓勵和刺激。
這樣的想法，和對於促進人才培育，無私挹注資源的李謀偉總裁不謀而合，因此這些年來，除了舉辦BRC，李長榮教育基金會也提供優秀人才更多獎勵管道，例如：優秀學生獎學金、李長榮博士生獎助學金計畫、李長榮碩士生獎助學金計畫等。李謀偉總裁特別提到：「教育是改變一個人的人生、改變一個社會最重要的動力。」這就是為什麼李長榮教育基金會，將持續推動各種研究活動，提供獎項、獎學金，希望幫助臺灣的年經科學家與學子，在研究與學習的道路上，能夠走得更自在、順遂。
