《失序年代》:統一看似充滿希望,但現實卻讓德國人開心不起來

《失序年代》:統一看似充滿希望,但現實卻讓德國人開心不起來
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我們想讓你知道的是

德國已經統一二十多年,東西德間的疆界已經消失不見,但是,東西德人民的心理疆界卻一直存在,於是略帶「二等公民」貶意的「Osi」(東德佬)稱呼,也因此流傳在德國社會某些角落。

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文:洪茂雄

1990年西德柯爾總理完成德國統一的歷史任務,獲得「統一總理」的稱號,在慶典上,柯爾總理是笑得合不攏嘴。而德國人民也是欣喜若狂,老老少少開車上街狂按喇叭、年輕人爬上柏林圍牆跳舞開香檳、教堂和平鐘聲更是響徹雲霄。德國人慶祝德國統一的好心情,溢於言表。一時之間,「德國統一」好像帶給德國人無限的希望,但統一後的現實生活卻澆熄當時的喜慶心情,因為德東地區的經濟、社會狀況一直差強人意,因此引發許多問題。

德國統一後,為迅速重建德東地區,德國人做了許多努力:

首先,德國政府鼓勵德國大企業到德東地區投資,以創造就業機會,解決德東地區高失業問題。

其次,德國聯邦政府、柏林邦政府、前西德地區各邦邦政府與歐洲聯盟都不斷給予德東地區援助經費,以改善德東地區的基礎建設。

最後,在德國政府規劃,以及德國人默許下,每位有收入的德國人,都自動從薪資中提撥5-7%當協助建設德東地區的經費,是所謂的「團結稅捐」(Solidaritätszuschlag)。

但是,這些努力的成效好像不是很理想,德國大企業礙於德東地區基礎建設不良、勞動素質不高、勞工福利過高等因素,而寧願到東歐國家或中國投資,使得德東地區的失業率居高不下、經濟發展緩慢、社會治安問題層出不窮。至今,德國已經統一二十多年,東西德間的疆界已經消失不見,但是,東西德人民的心理疆界卻一直存在,於是略帶「二等公民」貶意的「Osi」(東德佬)稱呼,也因此流傳在德國社會某些角落。所以,我們可以說,德國只是完成政治上的「形式統一」,而要讓東西德人民以平等地位融洽生活在一起的「實質統一」,還需要一段時間的努力。

東西德「統」不堪言

【2010年10月1日/洪茂雄】

1990年10月3日東西德正式和平統一,迄今剛好屆滿二十週年。令人不免要問,究竟德國政府為了重建東德殘破不堪的經濟,付出多少代價?前西德人民和前東德居民對統一後的德國,抱持何種態度?

首先,資料顯示,過去二十年為了使得德東地區經濟起死回生,曾投下一兆五千億歐元,簡直是天文數字。一般估計,要拉平德東和德西的生活水準,還需要十年工夫,每年尚需提供三百億歐元的資金,始能恢復德東經濟自主,並緩和高達13%的失業率。可見,統一工程千頭萬緒,並不輕鬆。

其次,根據「人民團結聯合會」2010年8月31日公布《2010社會報告》稱,有高達50%德國公民不認同統一,有40%認為德東德西僅存在小幅差異,卻有56%認為區別巨大,並相信這一狀況還將持續五十年;其中13%對兩德統一不滿,仍認為東德實行社會主義較好;11%的德西人希望重建柏林圍牆。準此以觀,德國聯邦政府即使增加團結稅捐和投下龐大資金,並沒有贏得德國人的民心。

歷史對講機

德國統一至2019年已經超過四分之一世紀,在這段期間,總共經歷了柯爾、施洛德與梅克爾三任總理,每位總理對統一的德國皆有卓著貢獻,使得德國一直維持「歐洲第一」與「世界大國」的地位。

在歐洲,德國是歐洲統合運動的支持者,傳統上與法國和英國被視為歐盟三大領導國;而在梅克爾執政期間,德國成功領導歐盟渡過「歐債危機」,使得德國在歐盟的領導地位更加鞏固,未來梅克爾將繼續領導歐盟向前。而在國際上,德國以其強大的經濟實力,以及八千兩百多萬的人口,成為國際社會中,最大的援助國家之一,在聯合國爭端解決體系中,德國已佔有一席之地,在聯合國「5 + 1」談判模式中,德國常常與聯合國五大常任理事國一同出席解決國際爭端問題(例如:伊朗核子問題談判),其表現備受肯定,德國儼然成為一個大國的角色。

不過,德國統一後的內部問題卻是一大隱憂,目前的犯罪難民問題、恐怖主義問題、以及社會不公平問題,都是刻不容緩的課題。德國極右派政黨「德國另類選擇黨」(Alternative für Deutschland;AfD)在2017年9月24日的國會大選中,以12.6%的得票率首度進入國會,並成為第三大政黨,這將是梅克爾未來最大的挑戰,德國政局將因「德國另類選擇黨」的壯大而增添新的變數。

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書籍介紹

本文摘錄自《失序年代:紅色帝國的崩潰》,三民書局出版
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作者:洪茂雄

看似井然有序的紅色帝國
早已抑制不住風起雲湧的民主化浪潮
帝國在一夕之間分崩離析
戰爭、動亂紛沓而來

紅色秩序已然逝去
展望蛻變後的東歐與俄羅斯

【本書特色】

  • 報紙排版 本書為洪茂雄教授於蘇聯解體前後,刊載於國內報章雜誌上之社論集結,故本書特採報紙版面設計,讓讀者彷彿搭乘時光機回到過往,閱讀當時事件發生當下的社論,體驗時代氛圍,成為歷史見證者。
  • 回望過往,放眼未來 本書不只著重於過往事件的記述,洪茂雄教授更回望歷史,寫下從今日看待當年時事的體悟,並記錄下各式歷史事件直至今日的發展,與未來的展望。
  • 親訪東歐 獨家收錄洪茂雄教授在1990年親訪東歐的雜感。當時旅東歐不易,洪教授與研究生一行人可說是遙遙領先國人至東歐遊歷,教授在東歐新奇的異國體驗遊記,為本書增添了不少趣味。
[立體書封]失序年代──紅色帝國的崩潰(三民書局)
Photo Credit: 三民書局

責任編輯:羅元祺
核稿編輯:翁世航

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