貿易戰再起:美國將對3000億中國商品加徵10%關稅,美國商業團體批評「拿消費者當人質」

貿易戰再起:美國將對3000億中國商品加徵10%關稅,美國商業團體批評「拿消費者當人質」
Photo credit:AP/達志影像
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過去受貿易戰波及的商品,大多是工業材料,但最新關稅卻可能波及手機、平板、玩具等產品,將對美國消費者產生巨大影響。而川普不惜開徵關稅,其中一個理由就是為了美國農業州選票。

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中國與美國在7月31日才剛結束為期兩天的貿易協定談判,1日,川普就推文表示,由於中國達成貿易協定的腳步不夠快,將從9月1日起對額外3000億美元中國進口商品加徵10%關稅,這波關稅將影響包括iPhone在內的平板、手機、玩具等消費性產品,對美國消費者影響極大。川普宣布後,道瓊指數今天收盤下跌285點,而美國商業團體也批評,「美國家庭不該成為貿易戰人質。」

(中央社)美國總統川普1日指出,由於中國國家主席習近平朝向達成貿易協議的腳步不夠快,美國將對中國「徵稅」直到協議達成為止。

《路透社》報導,川普接受記者訪問時還表示,在1日稍早宣布美國會額外對中國商品加徵關稅後,他並不擔心道瓊工業指數大跌。

川普稍早推文表示,自9月1日起,將對額外3000億美元中國進口商品加徵10%關稅,道瓊指數聞訊由紅翻黑,今天收盤下跌285點。川普常把這些加徵關稅是由中國來支付的稅掛在嘴邊,他告訴記者,擬議加徵的關稅可能會分階段升高,稅率可能提升到25%。

在川普作此宣布之前,美國和中國談判代表7月31日剛結束在上海舉行的為期兩天的會議,談判後未顯示這全球前兩大經濟體間的貿易戰有明顯進展的徵兆。

川普在一連串的推文中表示,原本以為3個月前已經與中國達成協議,但遺憾的是,中國希望重新談判。川普也表示,新增的10%關稅,不包括先前對2500億美元商品徵收的25%關稅。

川普也在推文中指控,中國近期同意購買美國農產品,卻沒有執行;習近平對防止類鴉片止痛劑芬太尼流入美國的承諾也沒有履行。不過,川普也表示,美中貿易談判仍持續,期盼繼續與中國進行貿易協議對話。

《彭博》報導,在本週的談判之後,中美將於9月初在華盛頓重啟談判。

《中央社》報導,白宮貿易顧問納瓦洛(Peter Navarro)1日在福斯財經新聞網(Fox Business Network)所說,川普看到關稅的經濟效益,「關稅很好」,「它們正在保護我們的鋼鋁工業,幫助我們讓中國參與談判。」

美國商業團體:「消費者不該成為貿易戰人質」

之前受貿易戰波及的2500億商品,大多是工業材料、零組件等,但最新關稅卻可能對消費者產生嚴重影響。

《彭博》報導,5月份,美中雙方談判破裂時,美國政府曾公布這3000億美元貨品的目標清單,包括蘋果在內的大量消費者性科技產品、玩具、鞋類和服飾。美國貿易代表辦公室表示將在未來幾天內公布最終的正式產品清單。

代表300多萬家美國公司的美國商會國際事務負責人邁倫・布倫特(Myron Brilliant)表示,「對中國進口的3000億美元貨品,增加10%關稅,只會對美國企業、農民、工人和消費者帶來更大的痛苦,並破壞美國經濟的強勢。」

《天下雜誌》報導,根據消費者科技協會(Consumer Technology Association)的數據,最新的關稅將影響450億的手機商品、390億的筆電和平板電腦,以及540億的遊戲機。

分析師估計,這可能會使iPhone和蘋果其他產品售價提高,以iPhone XS為例,大約會提高40美元的成本。

而美國有85%的玩具來自中國,美國玩具大廠孩之寶(Hasbro)總裁之前就在聽證會上提過,這將對美國玩具業造成「巨大且不成比例的傷害」。

《中央社》報導,美國4家大型零售貿易集團都警告,這會減損消費者購買、進一步推升物價並限制員工聘僱。

《路透社》報導,成員包括沃爾瑪(Walmart)跟亞馬遜(Amazon.com)的全國零售聯盟(NRF)政府關係高階副總裁佛蘭契(David French)在聲明中說:「我們很遺憾政府決定繼續錯誤的關稅策略,這不但已經放緩美國經濟成長,還帶來不確定性並妨礙投資。」

成員有沃爾瑪、達吉特(Target)及家得寶(Home Depot)的另一個富影響力貿易遊說團體——美國零售業領導協會(RILA)表示,關稅會提高如衣物、玩具、居家用品及電子用品等日用品價格,RILA國際貿易副總裁夸奇(Hun Quach)在聲明中說:「新加徵的10%關稅直接打擊消費品及家庭預算⋯⋯美國家庭不該成為這場貿易戰的人質。」

此外,中國製造了美國42%服裝及69%鞋襪商品,因此這波關稅也引起衣是商業團體的不滿。美國鞋襪經銷商協會(FDRA)會長普利斯特(Matt Priest)在聲明中表示:「川普總統實際上正拿美國家庭,作為他貿易戰談判的人質。」美國衣履協會(American Apparel & Footwear Association)執行副會長拉馬爾(Steve Lamar)說,新關稅將「非常有破壞性」,拉馬爾表示,這項舉措對美國消費者衝擊大於中國製造商。

第3季美國農產品將收成,川普不惜「犧牲蘋果換大豆」

《中央社》報導,拿回中國過去30年來從美國竊取的經濟收益,是川普贏得2016年大選的主因之一,也是川普明年能否連任的重要關鍵。北京也清楚,因此採「邊談邊看」的方針,以牛步化進度持續與美方協商,觀望態度濃厚。而為了盡快達成協議,川普不惜亮出大刀,全面對中國商品加徵關稅。

(中央社)台經院景氣預測中心主任孫明德接受訪問時表示,川普宣布對剩下3000億美元商品加徵關稅,並不令人意外;美中領袖6月底於日本大阪見面宣布恢復談判,但直到7月底代表才會面,上海談判又不順利,沒有具體成果,川普因而認為中方無意讓步,甚至有意拖延。

中央大學經濟系教授吳大任分析,先前市場擔心川普會對3000億美元商品加徵25%關稅,目前僅加徵10%,推測這次加徵關稅屬於示威的政治舉動,川普希望中國拿出誠意,否則美國總統大選將至,如果中國不配合,川普在美國農業州的選情會受影響。

孫明德進一步指出,美國農產品第3季即將收成,如果中國再不採購,可能面臨「高梁肥、大豆香,中國不買,堆滿倉」的局面,屆時川普選戰會打得非常辛苦,因此即便最後一波加徵關稅可能傷害蘋果等資訊廠商,川普寧願犧牲蘋果換大豆,爭取農業州選民認同。

不過孫明德認為,中國不見得會示弱,今年5月川普宣布加稅,中國國務院副總理劉鶴無功而返後,中方態度便轉為強硬,先是6月發布經貿白皮書、不可靠實體清單,7月談判團隊又加入商務部長鍾山,再加上最近香港抗議事件,中方認為是美國在後支持,貿易戰由原本的經貿、外交問題,再涉及更敏感的政治主權問題,長期累積下來的新仇舊恨,中方自然不願此時示弱,短期內美中僵局恐難出現緩和。

至於對台灣的影響,孫明德分析,民間投資可望再次加溫,並帶動電子產業在台的出口表現,但必須關注美國最後一波關稅是否對中國生產的手機及筆電課稅,或是納入豁免清單,這將對在中國生產的台灣電子大廠產生立即且直接影響。

吳大任則提醒,美中貿易戰升溫會對金融市場產生很大影響,而且是往負面的方向走,台灣企業必須謹慎關注後續動態,才能及時因應。

談判為何沒結果?中國要求先取消關稅,美國不願意

《CNN》報導,美國長期威脅要對中國課徵額外關稅,但6月在日本G20峰會期間,川普中國國家主席習近平面對面會談後,宣布臨時休戰。

《紐約時報》報導,當時,川普表示將延遲對另外價值3000億美元的進口產品徵收關稅,並允許美國公司繼續向被列入政府黑名單的華為出售部分技術。而川普表示,當時中國以「同意立即開始採購美國農產品」作為回報,但這些採購尚未開始。

《CNN》報導,7月31日的會談是6月休戰後的首次會談,7月31日雙方發表的聲明就顯示,幾乎沒有取得明顯的進展。中國商務部稱此次會談「誠實、高效率、富有建設性」,並補充說,雙訪討論了中國購買美國農產品的能力。白宮則稱會談「具有建設性」,並補充稱「中方確認承諾增加對美國農產品出口的購買」,但美國官員並未說明相關細節。

《彭博》報導,據熟悉討論情況的一位知情人士透露,7月31日會談時,中國談判代表堅持,在進行任何改變之前必須取消徵稅,而美國不願承諾。中方也沒有提出新的建議。這使得雙方在5月份達成的協議實質內容談判陷入僵局,促使政府決定在1日的白宮會議上進一步加大對北京的壓力。

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核稿編輯:楊之瑜















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