先過網友這一關!行政院制定「虛擬世界」法規,得先到vTaiwan和網友溝通

先過網友這一關!行政院制定「虛擬世界」法規,得先到vTaiwan和網友溝通
vTaiwan網頁截圖
我們想讓你知道的是

未來,如果行政院需要制定網路世界相關的法規,都必須要放到網路平台上徵詢網友意見。

一直以來,行政院都缺乏和網路世界(虛擬世界)溝通的管道,但行政院研擬的行政命令卻會影響到許多網友的生活。為了讓行政院的政策符合網友需求,行政院政委蔡玉玲在去(2014)年12月g0v零時政府的黑客松上,首度以政府代表身分提案「vTaiwan」的專案,試圖建立網路族群與政府間的溝通平台。未來,如果行政院需要制定網路世界相關的法規,都將盡量安排放到vTaiwan平台上徵詢網友意見。

蔡玉玲政委接受採訪時表示,2014年初提出此調適案時,就是因為實體世界的法規,已經不盡適用於當前的虛擬世界。她憂心台灣的法規過於落後,將難以吸收世界各國的優秀人才。但既然是攸關虛擬世界的法規調適,當然必須徵詢網路實際參與者的意見,畢竟這些人才是受調適案影響的人。因此在去年中,蔡玉玲正式提報院會,將網路公民參與平台,納入調適案的範圍。

vTaiwan系統由三組人馬進行維護。提案方是主管該法令的行政院相關部會,在平台上提出各種即將制定的行政命令。資策會科技法律研究所的編輯群會將這些行政命令整理成項,方便網友討論。而討論的內容則由vTaiwan.tw 專案社群貢獻者所組成的板主群共同維護。

各個提案開放網路討論後,板主會將積極討論的網友組成「工作組」,進行實體、線上聚會,收斂議題,並提出相應的修正建議。工作組的任何會議文字、影像記錄,都會公開在網路上給網友參考。

除了網路平台的工作組聚會外,行政院方面還是會循之前的方式舉辦公聽會,公聽會上收到的產學代表意見,也會在網路平台上公布。

vTaiwan平台上的提案流程大致分為準備、討論、草案、定案四個階段。準備階段,提案方、編輯群會將議題整理成方便討論的小項,並由板主將議題放上討論區。一開始會先討論「為何要做」大方向問題,除了板主維持版面討論風氣外,在七天之內,提案方都要面對網友的各種問題及質疑。

討論階段積極發言的網友會在板主邀集下組成工作組,彙集「具體建議規格書」,並交給提案方擬定出草案。接著就這份草案的內容,再次放到vTaiwan的平台上,讓網友一起就「如何執行」的方面進行更細緻的討論。

在這個階段,網友的好意見同樣將會被工作小組再次彙整成「具體建議規格書」,由提案方對草案再次修改。除了規格書外,各提案單位還會有專職人員擔任窗口,在七天之內公開回覆實質問題,並且回報目前的草案進度。

最後,提案方可以決定是否繼續提出多次修正版草案,或回應之前收到的具體建議事項,就此定案。如不須立法院修法,則由主管機關逕行推動政策;如須修法,則以行政院版向立法院提案。

在2月1日上線前,vTaiwan已有約4500人瀏覽平台,其中已有45位網友註冊、參與討論。蔡玉玲表示,除了虛擬世界法規調適案的九項議題外,例如創新創業政策會報、網路白皮書、跟創業有關的資通訊環境等,只要是「建置網路相關法規與社會環境」的議題,未來都將盡量安排在vTaiwan平台上討論。

蔡玉玲說,她希望可以從這個平台取得多元的意見,在政策推動上,可以提昇政府的決策品質。她認為,台灣的社會面臨快速變化的時代,法規修訂的反應速度也應該與時俱進,但在加速立法的同時,也需要充份的討論,納入所有可能受到影響者的意見。

她期許,透過 vTaiwan 平台,行政院希望可以在形成新政策時建立「凝聚法規共識」的機制,也歡迎各界朋友參考這個機制,一起落實公民參與、開放透明的精神。

採訪原文,以CC BY 4.0釋出。

責任編輯:鄭少凡
核稿編輯:楊士範