中國外交部證實拘留一名英駐港領事館員工,稱屬中國內部事務

中國外交部證實拘留一名英駐港領事館員工,稱屬中國內部事務
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「行政拘留」為《中華人民共和國治安管理處理法》所規定的處罰之一,由縣級以上公安局長簽字批准,不需經法院審訊。

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(2019/8/21 19:03 更新:歐嘉俊|核稿編輯:楊士範)

中國政府證實,一名英國駐香港總領事館的港籍員工從內地返港時,被中國當局行政拘留。這位被拘人員相信就是早前被家屬報稱失蹤的總領事館蘇格蘭國際發展局(SDI)僱員鄭文傑(Simon Cheng)。

鄭文傑家屬早前發聲明,確認鄭文傑在8月8日晚從廣東深圳搭乘高鐵返回香港,並透過微信通知其女友正在過關,但之後失去聯繫。家屬向香港入境處求助後,獲告知鄭文傑遭中國大陸警方行政拘留,然而家屬從未從中方接獲任何正式拘留通知。

中國外交部發言人耿爽證實,英國外交部一名駐港總領事館職員,因為違反《治安管理處罰法》,被深圳警方處以行政拘留15天的處罰。但耿爽並未進一步說明其「違法」細節。BBC報導,外界無可避免要揣測鄭文傑是否因為其職業而遭刁難。

在中國大陸,行政拘留乃根據《治安管理處罰法》實施之監禁處罰,由公安機關(警察)直接裁定,無須經過法庭審判,其刑期最長不超過20天。該法規定:「決定給予行政拘留處罰的,應當及時通知被處罰人的家屬。」不過,鄭文傑家屬無法接觸鄭文傑,而鄭的律師也無法會見當事人。

《治安管理處罰法》所規範之行為廣泛,其中,第55條規定:「煽動、策劃非法集會、遊行、示威,不聽勸阻的,處10日以上15日以下拘留。」

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英國外交部與蘇格蘭地方政府均對鄭文傑之處境表示擔憂,蘇格蘭地方政府昨日(20日)表示,愛丁堡當局正與英國外交部協調,向中方尋求有關鄭文傑的進一步信息。

不過,耿爽表示,這名僱員是香港公民,他不是英國公民,而是中國人,這次完全是中國自己的內部事務,不是一個外交問題,案件具體情況需要向有關部門詢問。他又指因為大家關心,當局費了不少力氣向有關部門了解情況。

耿爽說,對於近來英方在涉港問題上的一系列言行,中方已經多次提出嚴正交涉,要求英方停止發表不負責任的言論,停止插手香港事務,停止干涉中國內政,不要再說三道四,英方對此事非常清楚。

因應反送中示威,中港關係緊張,現在發生香港人被中國拘留的事件,更挑起港人關注,有團體發起今日5時在領事館外的聲援活動:

而反送中民間記者會發言人今日也提到鄭文傑的事件,直指港人反送中就是源於中國司法不公,而鄭文傑事件就是活生生的例子,表示中國司法「好恐佈」,會無端端被行政拘留而不獲得任何通知。發言人促請中國停止散播恐懼,也要求港府介入保護香港公民。

而香港警方今日則回覆,指8月9日收到鄭文傑的失蹤人口報告,而自該名男子於8月8日中午在羅湖出境後,警方再沒有他任何出入境紀錄。警察公共關係科高級警司江永祥表示,曾向內地有關機構查詢事主下落,至今未獲回覆。

江永祥解釋,香港與內地有相互通報機制,在機制下任何香港市民如在內地,因刑事強制措施被拘留,內地方面會通知香港警方,由警方通知事主在港親人,以保障其在內地的法律權益,江永祥說,行政拘留並不在通報範圍,警方可能因而未有收到內地相關訊息。

(以下文章原刊於8月20日)

原標題:英駐港領事館職員失聯12天,疑在香港高鐵站通關時遭中國行政拘留

(中央社)英國駐香港總領事館一名港籍鄭姓職員8日赴中後失聯迄今。家屬稱,香港入境處曾向他們表示,鄭男在中國遭行政拘留。目前仍未知事件是否與近期的「反送中」風波有關。

《香港01》報導,失聯港人為現年28歲的Simon Cheng,任職於英國駐香港總領事館蘇格蘭國際發展局。據他的李姓女友表示,鄭男8日中午12時經羅湖口岸入境深圳,出席商務會議,原計畫當晚搭高鐵返港。但當晚10時許,鄭男以簡訊告知她「搭高鐵中」、「正在過境」後,隨即失聯。

由於鄭男搭乘高鐵,李女推測他應該是在西九龍站過關。西九龍站實施「一地兩檢」,站內設有「內地口岸區」,由中國大陸派駐人員執法。

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Photo Credit:Billy H.C. Kwok/Reuters/達志影像
香港西九龍高鐵站實行「一地兩檢」後,西九龍的大陸口岸區,將會使用大陸法律,意味香港西九龍高鐵站的部分範圍──原本是香港的地方,突然削弱了在那兒行使「自由」的權利。

鄭男家屬9日與英國駐港領事貝麗婷(Nicola Barrett)會面商討後,向香港警方報案,警方表示,鄭男並無在香港被捕紀錄。

據報導,廣州鐵路公安局深圳公安處也表示,高鐵站轄區的西九龍派出所在8日及9日都沒有抓捕紀錄。

李女稱,入境處職員10日曾告知,鄭男已在中國遭行政拘留,拘留原因及地點不詳,但香港政府駐粵辦並未確認此一說法,入境處也未回覆;兩部門均表示,正追蹤事件,會與另一部門緊密聯繫、提供可行協助,其他細節無法透露。

報導引述英國外交部發言人表示,非常關注有同事從深圳返港被捕的消息,正向家屬提供支持,並向粵港官方尋求更多資料。

由於鄭男任職於英國領事館,李女質疑中國違反《維也納公約》第29條:「外交代表不受任何方式之逮捕或拘禁」;但她不確定鄭男任職的「投資主任」職位是否屬於外交代表。

據報導,李女來自台灣,與鄭男在英國讀書時相識,之後赴港工作。她表示,對這起事件感到震驚、害怕,家屬也感到迷惘,但不敢親身過關到中國找人,只希望港府能幫助鄭男早日回家。

香港警務處回應稱,Simon已被列為失蹤人士,後續將由西九龍總區失蹤人口調查組跟進調查,同時也會與中共相關部門保持聯繫。

「行政拘留」為《中華人民共和國治安管理處理法》所規定的處罰之一,由縣級以上公安局長簽字批准,不需經法院審訊。行政拘留最高期限為15日,而鄭男目前已失聯超過10日。

《BBC》報導,行政拘留由公安機關直接判刑,該法規定:「決定給予行政拘留處罰的,應當及時通知被處罰人的家屬。」《治安管理處罰法》所規範之行為廣泛,其中第55條規定:「煽動、策劃非法集會、遊行、示威,不聽勸阻的,處10日以上15日以下拘留。」

《彭博》報導,這個消息出現的時機非常敏感。近來香港反送中運動延燒,中國多次指責英國政府透過捍衛示威者的權利來干涉其「前殖民地」。
外交人員在中國的安危成各界憂慮

《彭博》報導,自從加拿大外交部門離開的全球安全分析師麥可(Michael Kovrig)於2018年12月被拘留,後來被指控從事間諜活動以來,各界對於在中國境內工作的外交人員安全的擔憂有所增加。這個事件是在北京和加拿大間,因加拿大逮捕了孟晚舟之後發生的,被視為中國的報復。

目前尚不清楚鄭是否成功越過中國邊境並進入香港的高鐵車站。同樣不清楚的是,Simon的外交保護是什麼,他的LinkedIn簡介中指出,他從事的是蘇格蘭發展國際貿易和投資的相關工作。

《BBC》報導,Simon所任職之蘇格蘭國際發展局為蘇格蘭地方政府的部門之一,負責蘇格蘭貿易招商等工作。在去年11月,他曾出席一家投資公司舉辦的講座,介紹北海石油等蘇格蘭產業。協辦單位之新聞稿稱呼他為蘇格蘭國際發展局貿易及投資主任。
通關入境中國,檢查手機已成常態

《BBC》報導,自香港反對《逃犯條例》抗議於6月爆發以來,香港媒體與外國記者圈均觀察到,中國大陸邊防人員在深港邊界密集檢查通關旅客之隨身行李,並要求翻看手機內有否任何與香港示威相關之信息與照片。

《紐約時報》報導,近期有自香港搭高鐵前往深圳的民眾,在香港西九龍站向邊界官員出示身分證後被帶到一個由黑布圍住的小空間,幾名官員要求他們將手機解鎖,開始檢查手機內的訊息、照片,以及其他應用程式,另有其他官員檢查民眾的行李。

邊界官員從未明確表示他們在搜索什麼,他們也沒有刪除民眾手機內關於反送中抗議的圖片,僅是默默地記錄著他們檢查過的手機。三位受訪民眾皆表示,這是他們首次從香港進入中國時遭要求檢查手機。

《南華早報》報導,有幾位時常往返香港及深圳的民眾表示,邊界官員檢查他們手機裡六、七月的訊息及相片,也就是反送中示威爆發的時間,還有民眾當場被問及是否支持或曾參與抗議,這是他們首次從香港進入中國時遭要求檢查手機。

其中一名受訪人更表示,他的手機因存有日前參加示威的照片,在手機被檢查後,他與其他4位民眾被帶到警局,警察拍下他的照片外還採集指紋及血液樣本,還要求他簽署未來不再參與示威活動的保證書。

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核稿編輯:歐嘉俊