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韓國瑜日前成立百人顧問團,今(22)日發表首波能源政策政見,其中再拋「重啟核四」引發外界高度關注。
大選將至,國民黨總統候選人韓國瑜近日主打政見牌,今(22)日中午推出第一波能源政策,除拋出2035年清潔電力、火力發電「50-50」的能源配比,也說明再生能源應延至2025年以後「再衝刺」,但對於核四,韓國瑜強調他是「一本初衷」,在人民同意、安全無虞前提下一定支持。
韓國瑜今日與國政顧問團總召張善政、能源組召集人杜紫軍、「以核養綠」發起人黃士修共同直播。韓國瑜說,台灣的能源政策有4隻腳,煤、天然氣、核能和再生能源,民進黨執政後要砍掉一隻腳、把核能歸零,未來供電是否會不穩定,人民、企業家都很懷疑害怕。
韓國瑜現場也提出5大主張,分別要重新檢討台灣能源發展的目標策略,將「2025 非核家園」的目標期程延長至2035年;也提及將逐年減少燃煤發電、降低空氣汙染;另外要減少跨區供電問題;以及推動產業節能,降低用電成長;更重要的是落實「以核養綠」策略,遵守去年的公投決定。
2018能源配比 | 2025非核家園配比 | 韓國瑜國政顧問所提配比 | |
核能 | 10.1% | 0% | 50% |
再生能源 | 4.7% | 20% | |
燃煤 | 46.3% | 略低於30% | 50% |
燃氣 | 34.6% | 略高於50% | |
燃油 | 3.1% |
2大前提下,一定支持核四
韓國瑜再度重申,安全無虞的情況下,他是認同核四的。去年公投有高達600萬人贊成「以核養綠」,公民的態度已經表明。韓國瑜也說,前不久他和工總理監事的聚會,看到南韓、日本、到中國的核電分布圖,他才發現「我們周遭的國家地區這麼多核電廠」,他說別的國家對核電廠有安全管制,台灣不是比別人笨,而是很多事都泛政治化,不能理解本質,對於核四他是一本初衷,就是人民同意、安全不害怕的情況下,他一定支持。韓國瑜當場也簽署重啟核四的公投連署書,呼籲大家響應。
至於外界質疑燃料棒已經外運,重啟核四是假議題,張善政表示,核四運出的燃料棒還不到一半,截至6月底為止已運出3批,今年年底還會運出一批,目標明年底以前全部運出去。張善政說,目前剩下一半的燃料棒幾乎可以撐起核四一號機的運轉,而已外運的核四燃料棒根本賣不出去,「如果真的需要,再多花點運費把它運回來。」
針對核廢料,張善政則說不是不能處理,而是民進黨不處理,如果韓國瑜當選,他一定把之前當行政院長時沒有做完的,把核廢料運到國外做精煉、濃縮、固化的處理。
其他人怎麼回應核四議題?
經濟部:經濟部次長曾文生昨(21)日指出,重啟核四困難重重,需要7+N年,就算兩屆總統任期內都無法重啟。曾文生也表示,即使將核四計算進去,也頂多占比約6%,韓國瑜50%的清潔能源要從哪裡來?是否不只要重啟核四?還要蓋核五核六?
核一核二所在地、新北市長侯友宜:侯友宜今(22)日出席消防局記者會,表示核四的燃料棒有一半已經運回美國了,這是事實,他不反對核電,但是一定要在安全無虞又有能力處理核廢料的前提下,才有資格使用核電,如果都沒辦法做到,那這就是一個假議題。
台北市長柯文哲:針對核四議題,柯文哲今日直言,「人民同意、安全無憂」的前提根本是廢話,但也坦言核四是一個難解問題。柯文哲說,核四是一筆爛帳,若說不蓋,「過去投資那3000億怎麼辦?我看台電馬上破產」,若要繼續蓋,該怎麼做也很困難。被問及若是他將如何處理核四問題?柯文哲則表示「就認賠殺出」。
韓國瑜提再生能源政策,發展再延5年
談到再生能源政策,韓國瑜能源組召集人杜紫軍表示,再生能源現在又貴又不穩定,為什麼要把便宜又穩定的能源停掉、改用再生能源?杜紫軍說,大家手機都想換5G,「但5G不是現在大家可以使用的」,應等到技術成熟、價格下降後,再來替代。
張善政則補充說明,如果韓國瑜明年當選總統,2020年-2025年將會是再生能源在台灣的「孕育發展期」,將技術本土化、本土業者能扮演一定角色,到2025年-2035年才是「衝刺期」,屆時全球再生能源技術成熟、本土產業有機會,將有機會降低再生能源的躉購電價。
韓國瑜說,無論是否有財富,若沒有一口乾淨的空氣,大家都受不了,他說「空汙傷害你,我來照顧你」,表示未來若執政,將對移動汙染源摩托車提供更高額的補助,改為電動機車,以及將優先補助鍋爐改用天然氣、少用燃煤發電。
不過,韓國瑜市長拋出的空汙解決方案,經濟部稍早回應指「早就在做」。除了2018年起進行工業鍋爐燃料轉換及改善空氣污染行動計畫,2年投入15.3億元協助汰換2090座燃煤及燃油鍋爐,補助摩托車轉電動車的計畫也從2015年開始執行,到現在做了4年,2018年補助了7萬8676輛的電動機車,2019年截至目前為止已補助約7萬5000輛電動機車,目標規劃將補助16萬輛,一輛補助新台幣1萬元。
核四議題韓、侯不同調,蔡英文指侯友宜「更接地氣」
對於韓國瑜提出能源政策要重啟核四,總統蔡英文今日回應說,政策真的要花時間,也要接地氣,也要瞭解真實的情況,「不是外包給某一個團隊就可以提出一個政策。而且外包團隊的成員都是過去的執政團隊,還是留在過去那個時代裡。」蔡英文更拿同是國民黨籍的新北市長侯友宜說,「這幾天的觀察,看起來我們新北市的侯友宜市長還比較接地氣」,「重點是我們不缺電、缺電是個假議題。如果要重啟核四,先要回答核廢料要怎麼處理?這是一個高度困難、成本非常高的問題。」
民進黨今日則回應,韓國瑜的能源政策沒有具體能源配比,需要講清楚所謂「一半一半」的能源配比是什麼?如果核能在2035年需要達到的潔淨能源的一半佔比(也就是總發電量25%),這樣的供電比等於要有5座的核能發電廠(10個發電機組),請問要蓋在哪?台灣要被核電廠包圍嗎?
民進黨也質疑,張善政說要把高階核廢料送出國,但是他沒有提到的是把他送出國之後,經過國外的場廠商的濃縮精煉,最終這些高階核廢料還是必須回到台灣作最終處置。
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核稿編輯:楊之瑜
Living as ONE:一圖看懂2023臺灣社會住宅展《我們+》,看見居住、永續新可能

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全臺首場以「社會住宅」為命題的主題展覽「2023臺灣社會住宅展《我們+》」即將於9月23日至10月01日登場,邀請大家於展出期間走入松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠,一窺臺灣社會住宅的發展現況與未來展望。
今年9月23日至10月01日,由國家住宅及都市更新中心主辦的「2023臺灣社會住宅展」──《我們+》(LIVING AS ONE)將於松山文創園區盛大登場。這次展覽內容以「我們+」為主題,取加號與「家」的相同讀音,巧妙地展現政策以「社會住宅」為核心、強調居住權的精神,同時也隱喻著臺灣社宅發展史中從零到一的累加與創造。
臺灣社會住宅發展史:一段集體創造的過程,一個關於我們成「+」的故事
臺灣社宅的發展歷程,相比歐美日韓等國於二戰後就開始不同,臺灣受特殊的歷史紋理與經濟脈絡影響,社宅的推動軌跡才不過十餘年。但其實自1989年反對高房價的「無殼蝸牛運動」後,不少民眾就意識到居住議題的重要性,並持續與政府、民間溝通對話,試圖改變「有土斯有財」價值觀中居住權、所有權緊緊相依的觀念,進而影響住宅政策的發展。

經過民間組織與政府單位的共同努力,2005年「社會住宅」一詞終於列入政策文件,其後伴隨著一系列的倡議、修法行動,直到2015年廢除國民住宅條例後,才終於確立社宅只租不賣的政策方向。換句話說,臺灣社宅乃經由長期的倡議運動而生,並在體制內、外的漫長溝通與修法過程中一點一滴的累積後,才形成現今結合社會福利、社區營造、公共服務的社宅樣貌。
2023臺灣社會住宅展《我們+》不只是全臺首次以「社會住宅」為命題的主題展覽,更是臺灣社宅發展的重大節點。此次展覽從倡議經歷、議題訴求、政策結果,及共榮共創的未來可能性等面向,將內容分為「社宅倡議+」、「社宅實踐+」、「社宅趨勢+」、「社宅生活+」四大展區,帶著觀展人一起看見社會住宅的方方面面,理解它的內涵與成果。

2023臺灣社會住宅展:看見社宅實踐的三種可能性
談了那麼多,社會住宅(Social Housing)到底是什麼?簡而言之,社宅最核心的概念是「只租不賣」,由政府將住宅以低於市場價格的租金,出租給一般戶或弱勢戶。目前臺灣的社宅主要有兩種類型,第一類是由政府主導或輔導興建的「社會住宅」;第二類則是由政府補助租屋服務業者開發民間房源 的「包租代管」。除此之外,社宅入住資格也有限制,《住宅法》規定,社宅應提供至少40%以上戶數予經濟或社會弱勢者,及一定比率予未設籍當地但因就學、就業而有居住需求者。

也因此,過去很容易因「社會住宅」與「弱勢戶」的連結造成負面觀感。不過事實並非如此,除了社會扶助的面向,社宅更加強調「多元混居」,且社宅並非獨立於社區的存在,當中不只有住戶,還乘載了許多社區的公共服務資源。例如07號展區展示的「信義區廣慈博愛園區社會住宅(E基地)」,就設有完善的物業管理機制、商業店鋪、托嬰中心、住宿式長照機構、身障空間等,不論是入住社宅的住戶,還是周邊社區的民眾,都可以享受社宅帶來的益處,住得安心、滿意。

另一方面,由於興建社宅的能量有限,所以政府除了興建新的社宅,還透過「包租」或「代管」的方式,媒合擁有閒置房屋的屋主及有居住需求的房客,重新利用現有的住宅空間,提供專業服務與租賃關係的保障。在展覽05號及08號展區中,亦展示了「包租代管」的社宅政策,無論是租稅補貼、居住體驗、傳統租屋困境等各個面向,都能夠讓觀展者更了解社宅政策下的多元樣貌。
社宅不只是房子,還是你未曾體驗過的生活方式
全臺各縣市都有社宅,而不同縣市的社宅,也發展出其獨特的特色。例如國家住都中心以「公共藝術打開鄰里之門」的林口選手村社宅、臺北市強調社區生活內涵而首創「社會住宅青年創新回饋計畫」(又稱青創戶)、臺中市強調公共空間設計的「臺中好宅」、高雄市以城市、交通與產業為主軸,將社宅融合進整體都市發展擘畫藍圖。

不難發現,在各地的社宅案例中,鄰里、社區、交通、公共空間等關鍵字反覆出現,這些字詞也直指社宅真正的本質──生活;而北中南東的不同發展方向,都是在成就一種地方性的理想生活。所以社宅的未來,其實就是城市生活的未來藍圖。這也是為什麼,《我們+》展覽不斷強調社宅的未來想像,於是在展覽最後,國家住都中心將臺灣的社宅發展置於國際視野中,透過世界各國興辦社宅的案例,呈現全球社宅與城市交織出的獨特風景;並與循環台灣基金會合作,重新發掘永續發展、銀髮混居、共融共享等生活型態的珍貴價值。
除了內容豐富的場館展區,國家住都中心在展期間也舉辦如公共藝術、社宅建設、社宅營運等共24場議題沙龍及工作坊,邀請大家觀展之餘也可以一起動動手、動動腦,想像未來的居住可能!

2023臺灣社會住宅展 《我們+》 展覽詳細資訊
展出時間:2023/09/23 (六)~2023/10/01 (日)
展出地點:台北松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠
入場條件:免費入場
主辦單位:內政部國土管理署、國家住宅及都市更新中心