從泰國的脆弱民主看兩岸：我們若不試圖影響中國，就只能讓中國來改變台灣

2月1日（日）晚上，小型土製炸彈在曼谷鬧區爆炸，一人輕傷，泰國卻像什麼都沒發生，這個城市依舊喧囂、依舊擁擠。

還好台灣國內和國際新聞比例失衡，人在曼谷的我，並沒有因為這起仍在調查的攻擊事件，接到太多詢問；也或者是近期恐怖攻擊事件頻傳，伊斯蘭國處決日本人質事件沸沸揚揚，曼谷鬧區的炸彈已不算重要事件。泰國人面對炸彈的淡定，似乎就跟台灣人面對地震般，處變不驚。

泰國的民主走得跌跌撞撞，很多人印象就是不斷的街頭抗爭，然後再來一次軍人政變，推翻舊政府，不斷的循環，又換成紅衫軍或黃衫軍抗議；但這個國家卻依舊穩定的運作，堪稱政治奇蹟。

自去年（2014）5月，軍方發動自1932年以來的第12次政變，將前總理盈拉（Yingluck Chinnawat）軟禁，軍方進入政府大樓接管政權，並宣布戒嚴，至今一年多來，盈拉內閣主要部會首長被解職，由軍方安排新人選，而盈拉則在2015年1月底在軍方指派成員的泰國國民議會（National Legislative Assembly）遭到多數同意而通過彈劾案，5年不得參政。

當晚，盈拉在曼谷飯店預定舉行記者會，卻受軍政府干預取消，只能在Facebook撰文譴責「泰國的民主隨同法治死去」，並誓言為自身清白奮戰到底。

（延伸閱讀：泰國前總理盈拉遭國會彈劾 恐面臨十年牢獄）

缺乏共同價值觀支持 民主制度將無以為繼

泰國概略劃分成兩類政治勢力，一派是偏向皇室與城市中產階級，由1946年創立的「民主黨」為主要代表，而皇室代表色是黃色，被選作為抗議的代表顏色，就是大家常提的「黃衫軍」。

另一派則是較支持2006年被軍事政變，現仍流亡海外的華裔前總理塔克辛（Thaksin Chinnawat），支持者創立「反獨裁民主聯盟」，用紅色為代表色，被稱為「紅衫軍」。塔克辛原本創立「泰愛泰黨」在軍事政變後被解散，原本成員偕同支持者另成立「為泰黨」，依舊在泰國農村地區享有高支持度。

兩類團體各自代表不同的政治利益，「民主黨」多以城市，如曼谷中產菁英、較為富裕的農村為主要支持者；而前總理塔克辛在上任後，偏向農村的醫療保險、短期貸款政策受到較貧困偏遠地區的支持，該區至今仍多是鐵桿支持者。

同時塔克辛家族出身泰北清邁，當地也認為曼谷當局長期忽略泰北發展，將資源過度集中首都，塔克辛被罷黜後，許多人相信其繼續扶植妹妹盈拉，作為政治利益的代言人。而塔克辛的政策也被中產階級視作操弄民粹、浪費國家資源，加上巨額貪汙，加深兩大陣營的政治歧見。

Photo Credit：Reuters / 達志影像

泰國皇室與軍方關係良好，去年軍事政變後受到西方國家譴責破壞民主原則，上台的帕拉育陸軍上將更獲泰國國王浦美蓬受命為泰國總理，皇室認可透過政變上台的總理，也削弱原本盈拉支持者的力量。

只是，各自陣營的支持者所抱持的想法，都在削弱民主制度的運作。問題不在制度，而在信念。

在泰北遇到的華人，談起塔克辛大多讚譽有加，認為在政策上面照顧偏遠地區的農民，提供小額貸款、醫療、教育、協助泰國走出亞洲金融風暴，提高泰國國際地位。談到貪汙，被認為是可原諒的錯誤，認為相比替泰國帶來的利益，這些貪汙金額不算什麼，而且歷任政治人物都有貪污。

但鄰近城市的中產階級等，則無法原諒塔克辛極為誇張的貪污行徑，並視對偏遠地區的政策支持是在進行民粹政治，用國家資源在買票，而塔克辛在農村地區獲得的支持，使得塔克辛支持的「為泰黨」支持率居高不下，所以盈拉去年能放心將國會解散進行改選，有信心為泰黨勢必透過選舉繼續執政。只是再次被軍事政變，也中斷泰國民主發展。

反對盈拉政府的中產階級卻認為票票不等值，「為泰黨」在農村獲得的高支持率也讓皇室及軍隊、既得利益者備感威脅，認為若政權無法信任，可以用包含軍事政變在內的手段取而代之，以間歇性對於體制的破壞，來維護自身利益。

台灣的共同政治價值：台灣民主機制的核心信念

泰國政治看似暴烈，卻對一般民眾或者觀光業沒有太大的影響，目前仍實施戒嚴，但購物中心、觀光夜市、甚至紅燈區夜晚依舊燈火通明，Facebook及一般通訊也沒有受到太大影響。

戒嚴法限制集會不得超過五人，公開討論政治、民主、軍人干政的議題或政治行動便會遭到軍方逮捕。但朱拉隆功大學、法政大學等菁英學府的泰國學生，仍不斷挑戰底線，抗議軍人干政，美國也派特使到曼谷，認為軍人罷黜民選政府帶有政治考量，違背美國的民主核心價值，考慮限縮雙方合作領域。

很多人至今認為台灣民主不完全鞏固，沒錯，畢竟台灣是一個年輕的民主國家，但競爭式的民主選舉已成為常態。目前對台灣民主的威脅很多，明顯的有民主受外力介入干預，以及代議政治的失靈。

對於民主的威脅之一是外力介入，可能是外國投入資源協助特定候選人；而代議政治無法反應選民意見，讓某些人感覺只在選舉日才是人民當家作主，而公民參與監督在民主深化的過程顯得至關重要。

或許台灣的政治文化沒有泰國剛烈，台灣軍警效忠民選政府，也沒有嚴重作票或者干擾投票行為發生，只是泰國的脆弱民主，必須讓台灣去思考我們要的是什麼樣的政治制度？ 我們有足夠意志去捍衛到底？