亞馬遜大火、加上川普的「好鬥」,首度「無公報」的G7峰會談什麼?

亞馬遜大火、加上川普的「好鬥」,首度「無公報」的G7峰會談什麼?
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川普過去在多方會談的好鬥作風,導致去年的加拿大峰會演變成史上最僵的G7峰會,也意味達成實質性協議機會渺茫。法國早已決定,為避免峰會再度以失敗收場,屆時將不會發表最終聯合公報。

(中央社)七大工業國集團(G7)領袖今(24)日紛抵法國,準備出席峰會,美中大打保護主義戰,凸顯法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)在貿易、伊朗和氣候變遷議題取得有意義成果的艱鉅任務。

《路透社》報導,G7領袖齊聚法國濱海度假勝地比亞里茲(Biarritz),展開為期3天的峰會。在一連串全球性議題上存在巨大分歧,恐進一步分裂這些原已苦於維持團結的國家。

今年G7峰會的東道主馬克宏希望英國、加拿大、德國、義大利、日本和美國領袖聚焦於捍衛民主、性別平等、教育和氣候變遷議題,並邀請亞洲、非洲和拉丁美洲領導人加入他們的行列,一同推動這些議題。

然而,隨著美中貿易戰升級、歐洲各國政府苦於緩解華府與德黑蘭當局間的緊張情勢,再加上各界譴責不肖之徒在亞馬遜雨林非法縱火的聲浪高漲,恐使馬克宏的議程黯然失色。

美國總統川普過去在多方會談的好鬥作風,導致去年的加拿大峰會演變成史上最僵的G7峰會,也意味達成實質性協議機會渺茫。法國早已決定,為避免峰會再度以失敗收場,屆時將不會發表最終聯合公報。

《自由時報》報導,G7會員國包含美國、英國、德國、法國、日本、加拿大與義大利,每年舉行峰會共同討論國際經貿局勢與政策,與G20峰會都具有國際經濟合作論壇的性質。歷年G7結束後,各國都會簽署並發表聯合公報,表示國際間取得共識,且對公報中的原則及條約負責。

不過今年主辦方的法國總統馬克宏之前就表示可能放棄發表「聯合公報」,並於昨日確定這項決策,說明發表公報可能是毫無意義的舉動,這也是G7自1975年創立以來首度無公報。

馬克宏指出,以目前的情況來看,這是最好的決定,7大經濟體之間的意見日益分歧,越來越難以達成共識,例如川普決定退出巴黎氣候協議,去年的G7峰會也拒簽聯合公報,顯示各國的立場難以統一。去年川普提前離開峰會,被法國媒體戲稱為「G6+1峰會」,也是各國歷年來意見最為分裂的一次。

美國智庫研究機構外交關係協會(CFR)的派屈克(Stewart Patrick)寫道:「法國總統馬克宏…將這場峰會視為重新啟動多邊主義、促進民主和馴服全球化以確保其適用於每個人的機會。較可能的結果是,這場會議將揭露威脅西方團結和國際合作的政治、經濟和意識形態斷層線。」

川普去年在加拿大查爾瓦克斯(Charlevoix)峰會早退,促使外交政策觀察人士將這場G7峰會稱為G6+1。

美國官員說,川普會宣傳他的減稅和放寬管制政策,並敦促盟友效仿他,以解決全球經濟問題。川普動身前往比亞里茲前幾小時,才對中國對更多美國商品課徵報復性關稅的舉措大動肝火,甚至表示他已下令美國企業設法結束在中國的營運。中國國家主席習近平並不在受邀參與比亞里茲峰會的亞洲領袖行列。

川普不改「好鬥」作風,會前就拿關稅威脅法國


世界前兩大經濟體間的貿易戰歹戲拖棚,為G7蒙上陰影,川普還威脅鎖定法國葡萄酒課徵關稅,報復法國對在國外營運卻不用納稅的谷歌(Google)等美國科技公司課徵科技稅,「東道主」法國的心情在這種情況下恐難以好轉。

川普告訴記者:「那些是很棒的美國企業,坦白說,我不希望法國對我們的公司課稅,非常不公平。如果他們這麼做,我們會向他們的葡萄酒課稅或做其他事。我們會用他們前所未見的方式對他們的葡萄酒課稅。」

約翰霍普金斯大學(Johns Hopkins University)政治與外交關係中心(Center for Politics & Foreign Relations)主任古特曼(Robert Guttman)形容,川普在G7峰會「將變成闖進瓷器店的公牛」。

拿關稅作為主要外交政策武器的川普,與歐洲、加拿大及日本間早已因為貿易關稅出現摩擦。一名高階政府官員表示,在白宮「最後一刻」的要求下,已經在25日上午安排關於經濟成長的討論,基本上川普會要他的夥伴們爭氣一點。

在川普出發參加G7峰會幾天前,另一個外交手榴彈被引爆,他重申希望俄羅斯回歸八大工業國集團(G8)峰會行列。俄羅斯總統普亭(Vladimir Putin)因2014年入侵克里米亞被踢出G8。

最期盼見到川普的G7領導人,大概是英國新首相強生(Boris Johnson),他目前苦於應付國內混亂的脫歐事宜,恐會在德國總理梅克爾(Angela Merkel)及法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)熱臉貼冷屁股,有望在川普身上找到溫暖。

川普曾說歐盟一直「對英國很不好」,鼓勵英國脫歐,且急切地想與英國達成雙邊貿易協定。

G7領導人之間動態是難以預測的因素,還有英國即將脫歐所面臨的新現實:在歐洲影響力減弱以及對美國日益依賴。強生希望在不疏遠英國的歐洲盟友,與避免激怒川普和危及未來貿易關係之間取得平衡。強生和川普將於明天上午舉行雙邊會談。

儘管如此,外交官員還是淡化了川普和強生聯手對抗其他人的可能性,並以英國在伊朗、貿易和氣候變遷等議題上的外交政策都與歐洲保持一致為例。一名資深G7外交官說:「屆時不會演變成G5+2的情況。」

G7盼討論亞馬遜火災,巴西總統批:這是殖民心態

巴西亞馬遜森林火災釀成國際危機,引起國際社會廣泛回響,痛批巴西政府對抗火災和砍伐森林無力,歐洲多國甚至威脅對巴西祭出商業制裁。

馬克宏昨天提議,將亞馬遜的國際危機列入(G7)峰會的優先討論事項;德國總統梅克爾附和馬克宏的提議,表示亞馬遜的情況「令人擔憂」,「威脅整個世界」。

巴西總統波索納洛(Jair Bolsonaro)在網路上透過推特回應,批評馬克宏利用巴西和其他亞馬遜國家的內部問題「謀求個人政治利益」,而在沒有亞馬遜地區國家參與的情況下,在G7討論亞馬遜問題是「不適宜21世紀的殖民主義心態」,而這些國家捐款幫助亞馬遜雨林,不是因為善心,是為干預國家主權。

另外《ETtoday》報導,美國國會及行政當局中國委員會(CECC)主席麥戈文眾議員(James P. McGovern),與共同主席魯比奧參議員(Marco Rubio)23日聯合聲明表示,川普總統應該要在本週末(24日)開始舉行的G7高峰會議上,主動與各國討論香港自治議題上的共同利益問題。

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核稿編輯:羊正鈺