避免危及尚未生效的歐盟貿易協定,巴西總統改口「保護雨林責無旁貸」

避免危及尚未生效的歐盟貿易協定,巴西總統改口「保護雨林責無旁貸」
Photo Credit: AP/達志影像
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巴西總統波索納洛改口保護雨林責無旁貸,並授權軍隊介入支援,可能是因為擔心與歐盟花了20年才協商完成的自由貿易協定橫生枝節,而歐盟乃南方共同市場最大貿易暨投資夥伴。

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巴西總統波索納洛(Jair Messias Bolsonaro)不久前才將亞馬遜野火怪罪到非政府環保組織(NGO)頭上、23日更在推特上發文表示,在G7峰會討論亞馬遜野火問題是「不適宜21世紀的殖民主義心態」,該日深夜卻緊急召開會議後對全國發表電視演說,宣稱巴西對環境犯罪「零容忍」,並授權軍隊支援撲滅亞馬遜雨林的火勢。

這樣的態度轉變除了與各國領袖紛紛表態有關之外,更可能是因為雨林野火再不撲滅,可能就會燒到巴西與其他南美洲國家組成的「南方共同市場」和歐盟花了20年才談好、可望形成全球最大自由貿易區的自由貿易協定。而該項協定估計可為巴西帶來77.84萬個工作機會,創造99億美元的出口金額。

巴西總統改口:保護雨林責無旁貸,但國際社會不能拿大火當制裁藉口

《自由時報》報導,巴西總統波索納洛態度轉彎,23日深夜緊急召開內閣危機處理會議,會後下令派兵協助撲滅燎原的亞馬遜雨林大火與維持災區治安,打擊犯罪活動。

波索納洛對全國發表電視演說,宣稱巴西政府對環境犯罪採取「零容忍」做法。他罕見地照稿說道,「我深愛且尊重亞馬遜雨林」,「保護它,我們責無旁貸」。惟他仍堅稱,全世界都有森林大火,這不能被國際社會當作可能因此制裁巴西的藉口。

六月甫談好的貿易協定若生變,恐將衝擊巴西當地政治

波索納洛口中的制裁可能是什麼?《自由時報》報導,法國總統馬克宏、德國總理梅克爾、英國首相強森與愛爾蘭總理瓦拉德卡,最近紛紛表達關切,定調亞馬遜雨林大火為「國際危機」,警告歐盟與巴西等四個南美洲國家組成的「南方共同市場」(Mercosur)六月達成的自由貿易協定將因此生變,而歐盟乃南方共同市場最大貿易暨投資夥伴。芬蘭更表示將提議歐盟國家暫停進口巴西牛肉。

南方共同市場(Mercosur or Mercosul)

依據《中央社》報導,此市場由巴西、阿根廷、巴拉圭和烏拉圭在1991年簽署「亞松森條約」成立,目前是世界第3大經濟體,僅次於北美自由貿易協定(NAFTA)和歐盟,其GDP總值為2.8兆美元。

目前,歐盟是南方共同市場(Mercosur)的第2大貿易夥伴,而南方共同市場是歐盟的第8大貿易夥伴。歐盟聲明指出,這項協定仍需由2大經濟體國家修訂,內容涉及廣泛,包括監管框架、關稅、衛生規則、智慧財產權和公共採購等領域,例如巴西公司將可以參與歐盟的投標。

《中央社》報導,歐洲理事主席圖斯克(Donald Tusk)24日出席G7峰會時表示,在巴西亞馬遜雨林大火不滅下,難以想像歐洲聯盟(EU)國家會批准通過和南美南方共同市場(Mercosur)的自由貿易協議。馬克宏和愛爾蘭總理瓦拉德卡(Leo Varadkar)也雙雙揚言將杯葛歐盟和拉丁美洲貿易集團南方共同市場的貿易協定。

談好的自由貿易協定倘若生變,將連帶影響到的可能是巴西國內的政治。《美國國家廣播公司》訪問自然雜誌記者Jeff Tollefson,他提及如果法國、愛爾蘭與其他歐盟國家因為亞馬遜的野火與森林砍伐,而不打算履行貿易協定,這將會造成衝擊。尤其是當地牛肉、大豆等大型農牧業輸出減少,將會影響巴西國內的政治。

根據經濟部國貿局的資料顯示,與歐盟敲定的自由貿易協定,是南方共同市場談話以來最大且最全面的協定,該協定讓巴西進口到歐盟的關稅從17%降到0%,此協定生效會讓巴西對歐盟出口金額在10年間增加99億美元,成長率23.6%,並有可能創造77.84萬個工作機會。

已有6州要求軍方協助,惟尚未交代滅火細節

《中央社》報導,總統府發言人表示,位於亞馬遜地區的巴西9個州當中,包括巴拉州(Para)、宏東尼亞州(Rondonia)、羅賴馬州(Roraima)、托坎廷斯州(Tocantins)、馬托格羅索州(Mato Grosso)和阿克里州(Acre)等6州已要求軍方協助。巴西總統波索納洛(Jair Bolsonaro)昨天授權軍方,支援對抗肆虐亞馬遜雨林的野火。根據巴西法律,各州必須提出支援要求後,當局才能部署部隊。

巴西軍方參謀總長波特霍(Raul Botelho)昨天表示,巴西在北部亞馬遜地區派駐有4萬4000名部隊,可動員來對抗森林野火,且能從國內其他地區調派更多部隊支援。波特霍和高層政府官員向記者簡報時,並未明言將會動員多少部隊,也鮮少交代將會如何及在何處動員部隊協助滅火等細節。

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核稿編輯:楊之瑜

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