美日簽署貿易協議:90%農產品銷日擁有TPP相同待遇,日本汽車關稅「暫不加徵」

美日簽署貿易協議:90%農產品銷日擁有TPP相同待遇,日本汽車關稅「暫不加徵」
Photo credit:AP/達志影像

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對於尋求明年連任的川普來說,與日本達成協議是他所渴求的,以圖安撫那些因美中貿易戰而大幅損失中國市場占有率的美國農民,這些人是川普的主要支持者。

(2019年10月8日13:30 更新,核稿編輯:羊正鈺)

美國總統川普今(8)日宣布,美國和日本簽署兩項貿易協議。這將深化兩國在農業和電子商務的經濟關係,美國農產品得以擴大進入日本市場,日方讓美國取得目前日本給予11個跨太平洋夥伴關係協定(TPP)國家相同的待遇,日本也暫獲川普擔保,暫時不會對日本製汽車加徵關稅。

《中央社》報導,川普今天宣布新美日貿易協議時說:「對於我們兩國來說,這些協議是一個巨大勝利。」「我愛我們的農民和畜牧業者。我們一直為他們努力。」

依照協議,日本將削減牛豬肉等價值70億美元美國農產品出口關稅,同時縮減對美國大、小麥的採購加成利潤。華府則同意對價值4000萬美元的日本農產品降低關稅,並放寬對日本牛肉的關稅配額(TRQ),允許日本在美國市場爭取擴大市占率。

美日官員在另一項協議中也同意取消對影片、音樂和電子書等數位產品課稅,並確保跨境資料傳輸無障礙。

《經濟日報》報導,協議顯示,日方向美國豬肉和牛肉分階段降低進口關稅,讓美國取得目前日本給予11個跨太平洋夥伴關係協定(TPP)國家相同的待遇。兩年半前美國退出TPP,使得美國農民和食品生產商在日本市場與澳洲、紐西蘭和加拿大等國產品競爭時居於劣勢。

美國貿易代表署指出,根據協議,日本將立即取消對約13億美元美國食品和農產品徵收的進口關稅,包括扁桃仁、藍莓、蔓越莓、核桃、甜玉米、乳糖、牛奶蛋白、高粱、食品添加劑、西藍花和西梅。此外另有價值30億美元的產品將從分階段關稅取消中獲益,與TPP的條件一致,包括加工豬肉、牛雜、凍禽、酒類、冷凍土豆、柑橘、新鮮櫻桃、奶酪和乳清、乙醇、蛋品和番茄醬。

協議將恢復對美國小麥的國別免稅配額,將在6年內增至15萬噸,與TPP的額度一致,日本將把對美國小麥徵收的關稅下調45%,至與TPP國家相同的水準。根據美國貿易代表處的說明,一旦執行了該協議,美國超過90%的銷日農產品可享有免稅或優惠關稅的待遇。兩國的目標是讓協議於明年1月1日生效。

《中央社》報導,美國10日將與中國重啟令外界緊張的貿易談判。川普去年起發動的貿易戰嚴重破壞美國農民的貿易關係,在中國的報復行動中,這些農民首當其衝。《財訊快報》報導,對於尋求明年連任的川普來說,與日本達成協議是他所渴求的,以圖安撫那些因美中貿易戰而大幅損失中國市場占有率的美國農民,這些人是川普的主要支持者。

(以下原文刊於2019年8月26日16:50)

原標題為:美日貿易談判才一年就「有共識」:日本大買美國農產品,汽車關稅擬脫鉤

(中央社)美國總統川普今(26)日表示,美國與日本「原則上」就雙邊貿易協議達成協議。《路透社》報導,這項協議可能下月在紐約簽署。

川普在七大工業國集團(G7)峰會場邊與日本首相安倍晉三會談後表示:「這是非常大的交易。」安倍證實兩國在「密集」談判後,已「成功達成共識」,「我們原則上已達共識,在每一個點上都如此。」他並提到日本將「大量」購買小麥,以及「非常、非常大的玉米訂單」,還說這些採購很快會實現。

川普稍早在與英國首相強生(Boris Johnson)會談前告訴記者,美日雙方「為此共同努力5個月」。談完後更拿與日本達成共識吹噓整天,除稱經5個月的談判後「已非常接近能與日本達成重大協議」,並說:

「坦白講,我覺得美國與中國間出現的狀況,有助於與美日之間的談判。這是個非常龐大的協議,將是我們與日本史上所達成最大協議之一」。

安倍透過翻譯指出,美日兩國就「核心元素」達成共識,並以9月底聯合國大會期間完成協議簽署為目標。他說,官員們仍有部分工作待完成。不過安倍僅表示有採購美國農產品的可能性,相關採購將由民間進行。

一般來說這種雙邊貿易談判,常常都得花上好幾年才能達成協議,但美日只花了約1年時間就達成協議,為何美日這麼快就談妥雙邉貿易協定?《日經新聞》分析,對日本來說,看到美中貿易戰不斷升級,擔心時間談判時間拖長,磋商的範圍可能擴大,川普會向提出些無法接受的要求,因此從開始談判就希望速戰速決,以免夜長夢多。而川普也急於解決國內農產過剩的問題,以期能穩住下次連任的票倉,雙方都希望能盡快達成協議。

日美在「3領域」達一致意見

被川普對日本汽車加徵懲罰關稅的威脅嚇到後,安倍去年9月同意與美展開雙邊會談,川普則因與中國貿易戰,承受美國牛、豬農的壓力。由於川普拒簽跨太平洋夥伴協議(TPP),美國牛、豬肉在日本市場將吃關稅的虧,不若TPP簽署國的產品享有優勢。

美國貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)和日本經濟財政大臣茂木敏充都表示,這項協議將打開70億美元商品的市場,涵蓋農業、工業與數位貿易,也就是針對農產品、工業產品及數位經濟等3領域,「已獲得一致意見」。

萊特海澤與茂木敏充都同意,日本會將美國農產品的關稅調整至適用於「跨太平洋夥伴協定」(TPP)簽訂國的水準。茂木說,美國相較TPP成員國,將不會居於劣勢。

日本將據此調降美牛、美豬和其他農產的關稅,但銷美汽車仍得面臨關稅壓力。《日本放送協會》援引匿名消息人士報導,雙方也同意,日本會降低美牛及美豬關稅至TPP簽訂國水準,但不會為奶油及脫脂牛奶訂定新限額。

日本將分階段調降目前對美國牛肉課徵的38.5%關稅,預計2033年4月時調降到9%。根據目前已知的基本協議,日本開放農產品市場的規模將不會超過TPP的開放水準。

《ETtoday》報導,豬肉部分,用於香腸等低價格的豬肉關稅將從每公斤482日圓(約新台幣142元)階段性降至50日圓(約新台幣15元),高價格豬肉關稅則從4.3%最終降到零,另外,將會放寬美國產牛肉的緊急進口限制(Safeguards)的發動標準,美國則針對日本產牛肉,新設3000噸免稅額度。

安倍在會談上表示,日本民間企業計劃採購250萬噸美國產的飼料用玉米,主因美中貿易戰導致美國輸出穀物到中國數量銳減,日本企業透過購買部分穀物來支援美國。

美中貿易戰使得美國農產品出口量銳減,川普為了尋求2020年連任,預料將把打開日本農產品市場,作為執政成果訴諸美國選民。《日本放送協會》(NHK)報導,美中貿易戰衝擊美國農民,川普為爭取農民選票,特別強調農產品領域是自己努力的成果。


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【影音】整理數十萬張空拍影像,就像一場馬拉松:看見・齊柏林基金會「數位典藏」計畫

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Photo Credit:TNL Brand Studio

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「透過影像為環境發聲」是齊柏林畢生在做的事,也是看見・齊柏林基金會要接力做下去的事。打造一座把台灣存起來的影像資料庫,讓齊柏林留下的影像資產得以傳承世代,「數位典藏」計畫需要你我一同支持響應。

2017年,《看見台灣》的導演齊柏林匆匆離開這個世界,留下無數珍貴空拍影像資產;這些跨越1990年代到2017年、長達25年台灣自然與人文地景變遷的真實紀錄,不只保留了台灣之美,更在學術研究、環保倡議和環境教育上有著無可取代的價值。然而,龐大的影像素材需要經過「數位典藏」才能被有效應用,因此「看見・齊柏林基金會」成立的初衷,就是為了承接數位典藏的使命,讓齊導畢生的心血,能夠世代傳承,發揮永續的影響力。經過兩年的摸索,基金會最終研擬出最合適的數位典藏計畫,不只將齊導作品數位化、分類歸檔,更要建置線上影像資料庫,並將繼續記錄台灣的使命傳承下去。

根據看見・齊柏林基金會統計,齊柏林導演在空中拍攝超過2500小時所累積的影像,約為10萬張空拍底片、50萬張數位照片,上千小時的空拍影片;要為如此龐大的影像資料建檔與整理,勢必耗費許多金錢、時間與人力。不過,只要能集結眾人之力,這一場數位典藏人員及專業志工接力的馬拉松,將會是美麗而撼動人心的一段旅程。

「數位典藏」做什麼?

數位典藏(digital archive),意思是將有保存價值的實體或非實體資料,透過數位化(諸如攝影、掃描、影音拍攝、全文輸入等)與加上屬性資料等詮釋資料(Metadata),建立數位檔案的形式,作為永久保管儲存。

而看見・齊柏林基金會的數位典藏計畫可分為三大工作線,分別為:

  • 傳統底片組:挑選底片→掃描成數位檔案→建立屬性資料→歸檔
  • 數位照片組:挑選照片→建立屬性資料→歸檔
  • 空拍影片組:挑選影片→建立屬性資料→歸檔

除了要將齊導留下來的影像作品數位化歸檔,數位典藏計畫還包括改版建置「iTaiwan8影像資料庫」,也就是建設完整的線上影像資料庫系統,讓齊導作品更便於靈活運用,也能讓更多世人看見。

飛行2500小時累積的空拍影像,怎麼整理?

  • 整理底片/數位掃描

數位典藏組專員詹宇雯的工作,是負責整理傳統底片。即便存放在防潮櫃中,傳統底片仍面臨逐漸老化褪色的壓力,需要與時間賽跑進行數位化保存;然而大多未經篩選的10萬張底片,有些因為直升機震動導致些微的畫面模糊,也有因飛行路線連續較重複的地景構圖,而詹宇雯的其中一項任務,就是拿著放大鏡一一檢視精挑,並標註定位和勘誤照片資訊。

「整理底片最常發生的問題就是人工出錯,因為以前留下的資料可能是齊導或其他志工整理出來、用手寫的,貼紙可能貼錯或資料寫錯。」詹宇雯說起某次經驗,當時有一張台北車站的照片被貼了很多年份,為了找出正確年份,她試圖辨識照片裡招牌跑馬燈上的氣溫、股市市值等資料,交叉比對推斷出正確年份。雖然偶有這種偵探辦案一樣的趣事,但大多數時候是耗費專注度與眼力的過程。

完成底片挑選的階段,接著進到底片掃描數位化。然而,這步驟並不容易,除了整體的影像品質控制與檔案管理,齊柏林導演留下的底片最遠距今至少11年,老化褪色的底片容易出現色彩偏誤,須進行色彩還原,再修掉畫面上的髒點、存成解析度高的數位影像才算完成。

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Photo Credit:TNL Brand Studio
整理傳統底片的過程,必須拿著放大鏡一一檢視精挑,標註定位和勘誤照片資訊。
  • 建立屬性資料

所謂「建立屬性資料」,其實就是為影像添增各種描述紀錄的資訊,有了這些資訊,龐大的影像資料才能被有效率的搜尋、管理。數位典藏組副組長陳宣穎表示,以齊導拍攝的影像為例,包含:拍攝主題、地點及詮釋地景的關鍵字都屬於此範疇;而其中投入最多時間的便是「定位」和「建立關鍵字」這兩項任務。

「定位」指的是找出拍攝主體所在地點和座標,有時可透過既有的飛行軌跡紀錄來推測,但更多時候是在沒有軌跡紀錄的狀態下,憑藉地理知識及照片上的蛛絲馬跡判讀位置。如果影像拍攝年代久遠,或是地景變化很大,就需要運用更多歷史圖資或佐證資料去搜索、推論。

「我們要一張一張照片判讀,建立屬性資料。像是早期的傳統相機沒有定位功能,常常看到照片中只有一大片山稜線,此時我們就要仔細比對地圖、衛星影像,想辦法查找,盡可能貼近正確。」陳宣穎說。

「建立關鍵字」看起來似乎相對輕鬆,然而事實上,光是決定有哪些關鍵字可以使用,就是一門功夫。第一步必須辨認影像中的景物,例如一塊農田種植的是什麼作物,就必須蒐集其他資料輔助判斷;其次,由於空拍照片尺度不一,在畫面中佔比多大的景物需要設立關鍵字,也需要經過討論訂定規則;最後,還必須從使用者的角度思考,依據一般人的搜尋習慣設立關鍵字。

因此,在建立屬性資料的過程中,看見・齊柏林基金會也特別諮詢多位專家,共同研究規劃出適合台灣空中影像的關鍵字建置邏輯,並以此基礎進行分門別類、校正檢核,確保影像被妥善歸納及運用。

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建立屬性資料時需要大量對比地圖,並依照訂定好的規則建立屬性資料,使歸納邏輯一致。
  • 影音資料典藏

相較於照片整理,動態影片的典藏工程更為多元複雜。首先,要針對近千小時空拍影片進行盤點,接著進行特殊格式轉檔與備份,再逐步建立邏輯編碼、標示檔案管理方式,以推動後續屬性資料建立。

「影片整理最大的兩個挑戰,其一是影片內容橫跨的範圍很大,導演可能是台中起飛、屏東降落,因此要去判斷每個影片節點的地景定位;其二是飛機上升的垂直範圍很大、晃動又劇烈,有時候會遇到『果凍效應1』致使內容失真。」影音製作組專員鄭宇程說明,由於各時期的影片拍帶檔案格式、影像內容品質、影片時長都不同,大大增加了管理建檔難度。

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Photo Credit:TNL Brand Studio
影音資料的典藏,需要讀取大量的檔案,逐格檢視、分段建立屬性資料、調色等。

加入數位典藏的馬拉松,傳承接棒台灣之美

從一步步定義操作流程、統一色彩管理語言、購置影像處理設備等,到培訓志工與實習生、讓人力支援一步到位、避免巨量資料的協作過程中出現錯誤,都是數位典藏計畫的範疇。多元內容創意部副總監王俐文表示,「數位典藏」四個字說來簡單,但過程繁複龐雜,需要所有人一致的專注、耐心、細心、以及熱忱。

「iTaiwan8影像資料庫」作為看見・齊柏林基金會數位典藏計畫的目標之一,改版上線只是第一步,接下來除了完成龐大影像資料的典藏,更大的挑戰是要繼續記錄台灣,讓影像不會只停留在2017年。

「透過影像為環境發聲」是齊導畢生在做的事,也是基金會要接力做下去的事。而數位典藏計畫,就是齊導生命的延續,也是基金會動力的源頭。要打造一座把台灣存起來的影像資料庫並不容易,看見・齊柏林基金會亟需各界的支持,共同建置屬於台灣最美的影像資料庫。讓我們一起守護齊柏林留下的影像資產,讓土地脈動的珍貴影像得以傳承世代,發揮更多價值。

捐款支持看見・齊柏林基金會,透過影像為環境發聲


註1:果凍效應(rolling shutter)是數位相機CMOS感光元件的一種效應,當使用電子快門來拍攝高速移動的物件時,原本垂直的物件拍攝出的畫面卻為傾斜甚至變形。(資料來源:維基百科)


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