印尼遷都敲定2020底開始動工,落腳紅毛猩猩故鄉

印尼遷都敲定2020底開始動工,落腳紅毛猩猩故鄉
Photo Credit: ShutterStock/ 達志影像

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印尼10年遷都大計前置作業明年展開,落腳東加里曼丹省。其實東南亞各國當中,不只印尼,還有其他國家也遷過都。

(中央社)印尼預計2024年開始遷都,新首都位於婆羅洲東加里曼丹省兩縣境內,具有天災風險低、位處印尼群島中心等5大優勢。印尼將繼續發展雅加達,成為區域及全球的商業中心。

印尼總統佐科威(Joko Widodo)26日在記者會上宣布,新首都在東加里曼丹省(East Kalimantan)北佩納揚巴塞爾縣(Penajam Paser Utara)與庫台卡塔內加拉縣(Kutai Kartanegara)境內。他沒有透露明確地點。

陪同出席記者會的東加里曼丹省長伊斯然(Isran Noor)隨後表示,新都將在北佩納揚巴塞爾縣的瑟巴庫區(Sepaku)及庫台卡塔內加拉縣的三波加區(Samboja)。

這兩區在海港巴里巴伴市(Balikpapan)附近,約在東加里曼丹省首府三馬林達市(Samarinda)以南約120公里。

印尼新都
Photo Credit: Google Maps截圖
印尼新都將在東加里曼丹省瑟巴庫區(Sepaku)與三波加區(Samboja)之間二擇一,這兩個地點都在海港巴里巴伴市(Balikpapan)附近,距離雅加達千里之外。

印尼媒體報導,佐科威選擇新都的5大理由是:

1、受水災、地震、海嘯、森林火災、火山爆發及土石流等災害的風險低;
2、地處印尼中心的戰略位置;
3、附近有已都市化的巴里巴伴市及三馬林達市;
4、基礎建設相對完整;
5、約18萬公頃的土地為政府所有,不會有徵收私有地遭遇的困難。

佐科威說,他任內對遷都議題深入研究,尤其是近3年,結果顯示這是最理想的新首都地點。

印尼媒體報導,明年底前將開始新都的建設工程,希望2024年起能分階段遷都。今年4月獲勝連任的佐科威將於10月上任,5年任期將在2024年屆滿。印尼政府預估遷都將耗費約466兆印尼盾(約新台幣1兆27億元),其中約10%的經費由公務預算支應,大部分工程希望能以鼓勵公、民營合作的方式達成。

東加里曼丹省位於婆羅洲(Borneo)中部東側,東面隔海與蘇拉威西島相望,境內遍布熱帶雨林,是紅毛猩猩等瀕臨絕種及印尼特有珍稀動物的故鄉。據估計,近3成的雨林已因紙漿及棕櫚油業的開發而遭破壞。

印尼稱婆羅洲為加里曼丹島,位於該島中南部的加里曼丹是印尼領土,北部則分屬馬來西亞及汶萊管轄。

印尼人口約2億6000多萬,其中約三分之二集中在爪哇島上。雅加達人口近1000萬,加上近郊通勤的人數,大雅加達地區有近3000萬人,約占爪哇島六分之一到五分之一人口。

佐科威多次表示,遷都目的在促進印尼區域均衡發展。他今天說,不論從人口密度、交通阻塞、污染和水資源問題來看,「我們都不能再讓雅加達和爪哇島的負擔過重」。

地層下陷是雅加達另一個嚴重的問題。

《法新社》先前報導,雅加達有些地區地層下陷一年達25公分,是全球主要濱海城市平均下陷速度的兩倍,雅加達部分地區低於海平面4公尺,改變的地貌難以恢復,專家預估,若不改善,至2025年雅加達有三分之一面積會沉入大海。

關於地層下陷問題,佐科威7月接受《美聯社》專訪時表示,將在雅加達周圍興建巨型堤防,避免低窪地區被海水入侵。

佐科威今天未提及雅加達地層下陷的問題。

《印尼羅盤報》(Kompas)報導,佐科威說,雅加達不會因遷都而被遺忘,發展雅加達仍是政府的優先工作,期盼雅加達成為區域或全球的商業、金融、貿易和服務業中心。

佐科威說,雅加達省政府預計要投入571兆印尼盾發展大雅加達地區基礎建設的計畫將繼續進行,現在已進入技術層面的討論,很快會準備好,開始實施。

不只印尼,緬甸、巴西、奈及利亞也遷過都

促進區域均衡發展,解決首都雅加達人口過多的問題,印尼總統佐科威宣布遷都。包括巴西、緬甸、奈及利亞與象牙海岸等國也曾因人口增加與發展需要,興辦遷都大計。

緬甸

仰光街頭
原圖經過裁修,Photo Credit:Allan Harris@Flickr CC BY SA 2.0
仰光是緬甸最大城市,當年軍政府為何遷都至深入內陸370公里的奈比多,至今原因不明。

根據《英國廣播公司》(BBC)的報導,緬甸首都奈比多(Nay Pyi Taw)面積至少是倫敦的4倍,人口卻很少,這座城市自2005年至今只有短短10餘年歷史,由當時的緬甸軍政府在這塊平原所打造。

城市名奈比多意指「國王的座位」,至於為何當時軍政府把首都從最大城仰光遷都至深入內陸370公里的地方,至今原因不明。

緬甸新聞部長當時曾說,奈比多是個戰略要衝,不過分析家對此抱持懷疑,他們表示,有可能是軍政府擔憂外國入侵,或者希望對於邊境少數族裔有更多控制。

另有人則指出,緬甸惡名昭彰行事神秘的領導人只是複製前殖民時代國王的作風,這些國王根據算命師的建議打造新的城鎮和宮殿。

奈比多具備經完善都市計畫的特徵,包括從議會到總統府的道路是20線道,但幾乎沒有車流,林蔭大道兩旁是耀眼的購物中心和門可羅雀的豪華酒店,有座野生動物園,以及至少3座體育場,不同於緬甸其他地區,這裡24小時供電。

奈及利亞

2016年奈及利亞阿布加Abuja
Photo Credit: AP/ 達志影像
奈及利亞原來首都在拉哥斯,目前的首都阿布加則是同樣距離千里之外,也比較靠近內陸。

直到1991年,奈及利亞最大城拉哥斯(Lagos)仍是首都,至於遷都至阿布加(Abuja)有許多原因,首先是阿布加地理位置在奈國中部,遠離海岸。

從奈及利亞東北部城市邁杜古利(Maiduguri)至拉哥斯1600公里,往昔走陸路需要約兩天的時間,而阿布加則近得多。

拉哥斯是非常擁擠的城市,號稱是撒哈拉以南非洲人口最多的大城,這也是自拉哥斯搬離的原因之一。

阿布加在政治和種族上也更中立。約魯巴(Yoruba)控制著拉哥斯,而伊博族(Igbos)主要分佈在奈及利亞的東南和西北部,1967年至1970年間,奈及利亞飽受比弗拉戰爭(Biafra War)的蹂躪,當時伊博族試圖脫離奈及利亞。

拉哥斯是自然而然發展至如今規模,而阿布加是奈及利亞首個經都市計畫打造的城市,拉哥斯因交通壅塞而聲名狼藉,在阿布加,自始道路就設計得很寬闊。

國家文化研究所、最高法院、國民議會和總統府都在阿布加,不過許多聯邦機構仍暫留在拉哥斯。

巴西

brasilia 巴西首都
Photo Credit: Matt Kieffer @Flickr CC BY-SA 2.0
巴西利亞在1987年被認證為世界文化遺產,其都市計畫被認為是城市設計史上的里程碑。

另據《每日電訊報》(Daily Telegraph)報導,由於往昔仰賴糖的進出口貿易,巴西首都曾是鄰近許多最大農作物產地的城市薩爾瓦多(Salvador),不過到了1763年,黃金帶動經濟的發展,於是巴西遷都至主要的礦區里約熱內盧(Rio de Janeiro),目前遷入的首都則是取決於地理位置的因素,里約熱內盧位於巴西的南部海岸,所以打造更接近國家中心位置的新首都,一切都是從頭開始。

從1956年至1960年,歷時41個月新首都巴西利亞(Brasilia)大功告成,俯視這座城市看起來有點像一架飛機。尼麥爾(Oscar Niemeyer)是其公共建築的首席建築師。他的作品包括獨特的巴西利亞大教堂(Cathedral of Brasilia),16根90噸重柱子和一座66英尺高鐘樓是這座教堂的特色,入口是經由地下通道,教堂內部有3個由鋼索懸掛的天使,同類型的建築和企業坐落於同一處,首先映入眼簾是一整排飯店,接著是超市,然後是工廠等。

巴西利亞成長非常快速目前有人口300多萬,在拉丁美洲主要城市中,巴西利亞的人均國內生產毛額(GDP per capita)最高,這個成功的轉變激勵許多國家起而效尤。

象牙海岸

1983年,雅瑪索克羅(Yamoussoukro)成為象牙海岸的首都。

雅瑪索克羅是已故總統伍弗布尼(Fleix Houphouet- Boigny)的故鄉,藉此刺激象牙海岸中部地區的發展。

然而,如同奈及利亞,象牙海岸許多政府部門和大使館仍留在前首都阿必尚(Abidjan)。

南韓

南韓則是在2012年舉行行政新都「世宗市」的啟用儀式,許多政府機關遷至世宗市辦公,當時曾遭批評推行行政新都的計畫是受政治因素驅使。

而打造行政新都則是著眼於區域平衡發展,舒緩首都首爾的壅塞,因南韓將近一半人口集中在首爾與附近的衛星城市。

世宗市位於首爾南方120公里,當時南韓政府預估,至2015年前將有16個部會與20個中央政府辦公室遷入,屆時將有1萬多名公務員在世宗市辦公。

不過總統府青瓦台、外交部、國防部與國會等約10個政府機關仍留在首爾。

新聞來源:

責任編輯:楊之瑜
核稿編輯:羊正鈺


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而且值得關注的是,支持數位競爭力的核心要素之一,也就是「科技」競爭力。IMD評比報告揭露台灣拿下全球第2的佳績,從2018年的第11名年排名持續上升,顯見台灣無愧於科技強國之名。

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瑞士洛桑管理學院(IMD)是一個長期研究國家與企業競爭力,在國際上具盛名及公信力的評比機構,並自1989年起發布「世界競爭力年報」World Competitiveness Yearbook,其評比報告與調查結果更是各國政府擬定相關政策之參考。IMD每年會定期公布兩份競爭力評比報告,其一是「世界競爭力年報」,每年在6月公布,2022年台灣在63個受評比國家中排名全球第7名。另一份報告為「世界數位競爭力評比」World Digital Competitiveness Ranking,每年在9月底公布,本篇文章引用的資料為這兩份研究。


也因為科技與國家發展息息相關,有哪些技術是台灣不為人知的優勢?或是未來產業可大力投資布局的領域?我們找出其中四大項與智慧國家最有關的科技,展現台灣具備強勁的科技能量,或許你已經受惠,也或許你能從其中找到發展的機會。

關鍵科技一、融合海陸空領域的多維通訊

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隨著國家管理範圍逐漸擴大,通訊範圍多元且彼此關聯,相關科技如低軌衛星、5G通訊、海底電纜等,形成環環相扣的多維通訊聯網。

仔細洞察2021年的IMD報告,台灣在「行動寬頻的用戶比例」這項指標,拿下全球第1的傲人成績。顯見台灣在通訊基礎建設的投資及普及率,是走在全球領先位置。

尤其5G/6G關聯科技更是未來多維通訊的具舉足輕重的地位,原因是5G衍生的價值鏈相當廣泛,舉凡從晶片、模組、終端、邊緣、系統、到應用服務,可形成完整生態圈。為了強健台灣5G專網的自主技術與供應鏈,從2018年先後成立5G產業發展聯盟、5G垂直應用聯盟、以及5G Open Networking平台,逐漸形成5G國家隊。

除了把5G領先國視為戰略目標,當創新技術落地,更能帶來龐大商機。根據工研院的預估,將5G的小基站、邊緣運算、網路虛擬化等關鍵產品、模組、元件加總起來,2025年的市場規模上看2,510億美元(約新台幣7.5兆元),其他國家還在積極推動5G聯網建設,顯見相關商機仍有相當大發展空間。

關鍵科技二、新型態數位經濟與網路服務

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邁向Web 3.0的交叉點,元宇宙被視為下一代網際網路的新機會,市調機構Gartner預測,2026年全世界將有25%的人口,每天至少有一小時投入元宇宙虛擬世界,進行工作、社交、教育、購物、娛樂等活動,並藉由虛擬貨幣、NFT進行數位資產的交易,虛擬經濟逐漸成形。

所謂元宇宙,需要以5G/6G高速網路為基礎,透過VR頭盔/眼鏡作為進入3D虛擬世界的載體,在元宇宙的各種互動體驗則需仰賴AI運算、雲端/邊緣儲存、區塊鏈等核心技術支援。人們在元宇宙內可以滿足從現實世界做不到的事情,形成穿梭虛擬、現實之間的生活體驗與商業模式。

近七成投入元宇宙相關應用的企業,認為元宇宙在未來5年一定會蓬勃發展,虛擬音樂會、虛擬時裝秀、媒體及產品聯名展示活動,將是元宇宙優先發生的商業體驗。

那麼台灣要投入元宇宙有何利基?解析元宇宙供應鏈版圖,主要可分為晶片、光電、通訊、AR/VR裝置、內容以及AI技術,台灣科技可從硬體方面,包含晶片、感測IC、光學零組件、伺服器等擅長領域切入。像是大家熟知的半導體大廠台積電,對於相關晶片的供應就至關重要,另外光電產業也有揚明光、玉晶光、中光電等企業,讓投影技術更精緻,再來連接元宇宙的通訊技術,也有聯亞來支援,而裝置軟硬體、AI技術則是有創意、世芯、智原等企業投入,最後想到AR/VR集大成者,就不能遺漏宏達電在這一塊的耕耘,同樣威盛電、佐臻、未來市(XRSPACE)等品牌也積極佈局,可見台灣已有完整的供應鏈,接下來有志於加入元宇宙的廠家,不妨從自身的專長去思考,相信不論是哪個領域的企業,都能有更多的創新、應用內容投入,完善整個元宇宙生態。

關鍵科技三、疫後時代興起的智慧型代理人

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近年因疫情持續延燒,越來越多領域開始導入「智慧型代理人」,像是零售業者引進半自動化機器,協助人力處理訂單、點餐;又或是醫院使用機器人,藉由AI辨識功能分擔部分醫護工作。

所謂智慧型代理人,以它所知的知識範圍內,自主完成人類所給予的指令任務。智慧型代理人發展至今,能協助人類的廣度、深度越來越多,主要是受惠機器學習的技術更為先進,加上其他的自動規劃、互相協調等演算法的成熟,讓智慧型代理人成為下一波產業發展重點。

世界先進國家紛紛把AI納為國家產業重要發展策略,台灣從2018年就推出「台灣AI行動計畫」,全面啟動產業AI化。發展至今,AI應用已從測試階段逐步應用於各式產業,資策會統計發現,掌握AI技術的新創企業在台灣有300家,逐漸摸索出不同的商業策略與獲利模式。

尤其資通訊、醫療照護是台灣兩大擁有頂尖人才的雙軸產業,在疫情之下,就可以看到醫療+科技所衍生的智慧型代理人應用。像是過去為了解決醫療量能不足,開發「5G智慧防疫機器人」,用來隔離病房消毒、運送餐盒及藥品物資,比傳統人力消毒方式有效節省50%時間,還能降低醫護人員感染風險,讓醫事工作更有效率。

關鍵科技四、資訊安全網保護每個人數位資產

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我國面臨網路犯罪、駭客入侵政府、機關,甚至竊取個人資料事件持續增加,如何保護國民安心使用數位科技、保障財產安全將是未來重要方向。隨著AI普及所衍生的龐大資料量之隱私及資安問題,成為棘手的挑戰。從國際AI資安發展現況來看,歐盟在2021年提出人工智慧規則草案(Artificial Intelligence Act),鼓勵值得信賴且道德的AI進行研發與應用。微軟更在今(2022)年禁止提供AI推測情緒技術,並制定「負責任AI標準第二版」、Google則停止AI機器人具有自我意識、能與人類溝通等爭議事件,這些做法也都反映美歐在立法之際,業者也在努力自行節制敏感AI技術。

AI資安,是挑戰也是機會。未來,台灣政府與企業也須密切關注美歐相關草案的立法動態,找出AI規範的共同點,以此界定使用AI產品與服務之要求;因此,AI資安不僅需透過科技來防禦,更需要治理與法規,降低AI所帶來的衝擊。

另外,針對5G資安議題,台灣有展開大型科技防禦策略,包含5G資安防護系統、跨機關資安聯防。5G資安防護系統致力確保業者使用的5G系統具備安全、可靠、信賴,與國內5G專網業者進行服務驗證,以強化國產5G系統的整體資安防護能力。跨機關資安聯防的目標放在建立政府與民間的資安聯防體系,藉由橫向整合跨部會,全面提供威脅情資,減少機關隱匿資安事件,降低事件誤報與漏報。

持續提升台灣的科技能量 打造全方位的智慧國家

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圖片資料來源:IMD 2022 世界競爭力年報

台灣的科技能量持續提升,從2022年的IMD世界競爭力年報可發現,而且該報告還指出我國擁有高素質勞動力、經濟活力、企業治理能耐、高教育水準等優勢。上述四項與智慧國家高度關聯的新興科技,涵蓋「數位基盤、數位創新、數位包容」等元素,如何借助科技打造創新、包容的社會,在台灣強勁的科技應用產業鏈上,補強創新的能量,並延續發展優勢項目,將是台灣要持續努力的方向。

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