印尼遷都2020底動工，選址紅毛猩猩故鄉

（中央社）印尼預計2024年開始遷都，新首都位於婆羅洲東加里曼丹省兩縣境內，具有天災風險低、位處印尼群島中心等5大優勢。印尼將繼續發展雅加達，成為區域及全球的商業中心。

印尼總統佐科維多多（Joko Widodo）26日在記者會上宣布，新首都在東加里曼丹省（East Kalimantan）北佩納揚巴塞爾縣（Penajam Paser Utara）與庫台卡塔內加拉縣（Kutai Kartanegara）境內。他沒有透露明確地點。

陪同出席記者會的東加里曼丹省長伊斯然（Isran Noor）隨後表示，新都將在北佩納揚巴塞爾縣的瑟巴庫區（Sepaku）及庫台卡塔內加拉縣的三波加區（Samboja）。

這兩區在海港巴里巴伴市（Balikpapan）附近，約在東加里曼丹省首府三馬林達市（Samarinda）以南約120公里。

Photo Credit: Google Maps截圖

印尼媒體報導，佐科維多多選擇新都的5大理由是：

1、受水災、地震、海嘯、森林火災、火山爆發及土石流等災害的風險低；
2、地處印尼中心的戰略位置；
3、附近有已都市化的巴里巴伴市及三馬林達市；
4、基礎建設相對完整；
5、約18萬公頃的土地為政府所有，不會有徵收私有地遭遇的困難。

佐科維多多說，他任內對遷都議題深入研究，尤其是近3年，結果顯示這是最理想的新首都地點。

印尼媒體報導，明年底前將開始新都的建設工程，希望2024年起能分階段遷都。今年4月獲勝連任的佐科維多多將於10月上任，5年任期將在2024年屆滿。印尼政府預估遷都將耗費約466兆印尼盾（約256億港幣），其中約10%的經費由公務預算支應，大部分工程希望能以鼓勵公、民營合作的方式達成。

東加里曼丹省位於婆羅洲（Borneo）中部東側，東面隔海與蘇拉威西島相望，境內遍布熱帶雨林，是紅毛猩猩等瀕臨絕種及印尼特有珍稀動物的故鄉。據估計，近3成的雨林已因紙漿及棕櫚油業的開發而遭破壞。

印尼稱婆羅洲為加里曼丹島，位於該島中南部的加里曼丹是印尼領土，北部則分屬馬來西亞及汶萊管轄。

印尼人口約2億6000多萬，其中約三分之二集中在爪哇島上。雅加達人口近1000萬，加上近郊通勤的人數，大雅加達地區有近3000萬人，約佔爪哇島六分之一到五分之一人口。

佐科維多多多次表示，遷都目的在促進印尼區域均衡發展。他今天說，不論從人口密度、交通阻塞、污染和水資源問題來看，「我們都不能再讓雅加達和爪哇島的負擔過重」。

地層下陷是雅加達另一個嚴重的問題。

《法新社》先前報導，雅加達有些地區地層下陷一年達25公分，是全球主要濱海城市平均下陷速度的兩倍，雅加達部分地區低於海平面4公尺，改變的地貌難以恢復，專家預估，若不改善，至2025年雅加達有三分之一面積會沉入大海。

關於地層下陷問題，佐科維多多7月接受《美聯社》專訪時表示，將在雅加達周圍興建巨型堤防，避免低窪地區被海水入侵。

佐科維多多今天未提及雅加達地層下陷的問題。

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《印尼羅盤報》（Kompas）報導，佐科維多多說，雅加達不會因遷都而被遺忘，發展雅加達仍是政府的優先工作，期盼雅加達成為區域或全球的商業、金融、貿易和服務業中心。

佐科維多多說，雅加達省政府預計要投入571兆印尼盾發展大雅加達地區基礎建設的計畫將繼續進行，現在已進入技術層面的討論，很快會準備好，開始實施。

不只印尼，緬甸、巴西、尼日利亞也遷過都

促進區域均衡發展，解決首都雅加達人口過多的問題，印尼總統佐科維多多宣布遷都。包括巴西、緬甸、尼日利亞與科特迪瓦等國也曾因人口增加與發展需要，興辦遷都大計。

緬甸

原圖經過裁修，Photo Credit:Allan Harris@Flickr CC BY SA 2.0

根據《英國廣播公司》（BBC）的報導，緬甸首都奈比多（Nay Pyi Taw）面積至少是倫敦的4倍，人口卻很少，這座城市自2005年至今只有短短10餘年歷史，由當時的緬甸軍政府在這塊平原所打造。

城市名奈比多意指「國王的座位」，至於為何當時軍政府把首都從最大城仰光遷都至深入內陸370公里的地方，至今原因不明。

緬甸新聞部長當時曾說，奈比多是個戰略要衝，不過分析家對此抱持懷疑，他們表示，有可能是軍政府擔憂外國入侵，或者希望對於邊境少數族裔有更多控制。

另有人則指出，緬甸惡名昭彰行事神秘的領導人只是複製前殖民時代國王的作風，這些國王根據算命師的建議打造新的城鎮和宮殿。

奈比多具備經完善都市計畫的特徵，包括從議會到總統府的道路是20線道，但幾乎沒有車流，林蔭大道兩旁是耀眼的購物中心和門可羅雀的豪華酒店，有座野生動物園，以及至少3座體育場，不同於緬甸其他地區，這裡24小時供電。

尼日利亞

Photo Credit: AP/ 達志影像

直到1991年，尼日利亞最大城拉哥斯（Lagos）仍是首都，至於遷都至阿布賈（Abuja）有許多原因，首先是阿布賈地理位置在奈國中部，遠離海岸。

從尼日利亞東北部城市邁杜古利（Maiduguri）至拉哥斯1600公里，往昔走陸路需要約兩天的時間，而阿布賈則近得多。

拉哥斯是非常擁擠的城市，號稱是撒哈拉以南非洲人口最多的大城，這也是自拉哥斯搬離的原因之一。

阿布賈在政治和種族上也更中立。約魯巴（Yoruba）控制著拉哥斯，而伊博族（Igbos）主要分佈在尼日利亞的東南和西北部，1967年至1970年間，尼日利亞飽受比弗拉戰爭（Biafra War）的蹂躪，當時伊博族試圖脫離尼日利亞。