原民利益再下一城:亞泥20年「礦權展延」遭撤銷,經濟部確定不提上訴

原民利益再下一城:亞泥20年「礦權展延」遭撤銷,經濟部確定不提上訴
位於太魯閣口的亞泥礦場,距離山下的部落僅幾百公尺|Photo Credit: Edd Jhong 阿東魚池 Public Domain
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台北高等行政法院今年7月判經濟部與亞泥敗訴,撤銷經濟部同意亞泥礦權展限的行政處分,經濟部今表示將不再上訴。

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(中央社)台北高等行政法院7月撤銷經濟部先前准予亞泥已展延的礦權,經濟部說,經多方評估後,經濟部基於尊重原住民權益、社會和諧,對於亞泥展延20年的礦權一案決定不上訴。

亞泥公司在花蓮新城山礦場的礦權原在民國106年11月22日到期,亞泥於105年向經濟部申請展延後,經濟部於106年3月核發20年礦權展延,礦業權有效期限至126年11月22日止。

環團及當地居民就此案向行政院提起訴願遭駁回,隨後向台北高等行政法院提起行政訴訟,要求撤銷訴願決定及亞泥已展延的礦權;台北高等行政法院7月判決,撤銷經濟部先前准予亞泥展延20年的礦權,全案可上訴。

經濟部官員說,由於亞泥案造成社會紛擾,經濟部針對法治、產業發展、社會環境及原住民權益等面向分析,加上起訴書中指出,該案基於《原住民族基本法》有部分瑕疵。經濟部向行政院報告後,決定不上訴。

官員表示,亞泥也針對此案上訴,亞泥案已進入下一階段司法程序,未來將再依照法院最終判決,決定是否要求亞泥重辦展延程序,經濟部尊重最終結果。官員說,經濟部決定不上訴後,有再與亞泥及當地族人進行溝通,均了解經濟部立場。

此外,官員也說,經濟部礦務局將「礦業法修正草案」列為優先法案,已送入立法院審查。由於部分議題尚未取得共識,待進行黨團協商。經濟部會備齊資料,也尊重立法院排審權利。

不跟進亞泥一起上訴,經濟部:支持原住民權益

2017年,經濟部通過亞洲水泥公司新城山礦場礦業權展限,同意亞泥繼續挖礦20年。當地族人與關心礦業改革的民間團體因而以「未經部落知情同意」、「未進行任何實質評估」為由提起訴願,並在訴願遭駁回後,向台北高等行政法院提起行政訴訟。

台北高等行政法院7月11日判經濟部與亞泥敗訴,撤銷經濟部同意亞泥礦權展限的行政處分,是台灣史上第一件因未實踐「原民諮商同意權」而遭撤銷的行政處分,對礦場周遭居民、原住民的土地權利來說無疑是一大勝利。

判決出爐後,亞泥旋即表示要提出上訴,經濟部則指要收到判決書後再判斷。《風傳媒》報導,如今上訴期已過,經濟部礦務局長徐景文表示,收到判決書後曾就法治、環境保護、原民權益及社會穩定等面向向經濟部及行政院報告,「我們不上訴,代表我們對原住民權益的支持,」徐景文強調。

亞泥仍要上訴,上訴期間仍能「合法」繼續挖礦

不過由於亞泥已提上訴,案件仍將進入下一波司法程序,經濟部表示未來將會依法院最終判決,決定是否要求亞泥重辦展延程序。

對於經部不上訴的決定,長期關注《礦業法》的立委林淑芬於臉書上表示肯定,但她也指出,在經濟部做出新的行政處分、撤銷亞泥20年展限之前,依現行《礦業法》亞泥仍可持續採礦。

林淑芬表示,經濟部若是真的有心要平衡業者、在地居民和環境間的關係,除了不上訴之外,應直接依照高等行政法院的判決重做行政處分,並在新的立法院會期中讓《礦業法》順利通過。

如果最高行政法院最終核准撤銷亞泥礦權展限的處分,亞泥新城山礦場就得重新申請展限。不過現有《礦業法》第13條規定,在展限案申請期間,業者仍擁有採礦權,仍然能繼續挖礦。而若亞泥的礦權展限因此訴訟重新申請後被駁回,依現行《礦業法》第31條規定,則要由政府要賠償亞泥的損失。

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核稿編輯:楊之瑜


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