他是外交鷹派、也是親台派：美國國安顧問波頓下台，將如何影響美外交政策？

（中央社）美國總統川普昨（10）日宣布撤換白宮國安顧問波頓，震撼華府政壇。波頓友台立場鮮明，《紐約時報》報導，他與川普在阿富汗、北韓與伊朗等外交政策上意見不合，是遭免職的導火線。

川普昨日透過推特宣布，已於昨晚要求波頓離開白宮，「我和政府其他人士都很不苟同他的許多建議，因此我要求約翰（波頓）辭職，辭呈已於今早遞出」。

波頓不久之後在推特發文，對去職經過的描述與川普略有出入。波頓寫道：「我昨晚主動請辭，川普總統說『我們明天再談吧。』」波頓以簡訊回應《紐約時報》提問表示，辭職是他主動提出，而非應川普要求去職。

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川普推文提到，下週將任命接替波頓的人選。這將是川普上任近3年來任用的第4位白宮國安顧問。

佛林（Mike Flynn）是川普入主白宮後首位國安顧問，就任僅24天就因與俄羅斯官員聯繫引發質疑而丟官。繼任的麥馬斯特（H.R. McMaster）遭部分人士批評未認真執行川普政策，川普去年3月透過推特宣布由波頓接替麥馬斯特。波頓去職後，由白宮副國安顧問古柏曼（Charles Kupperman）暫代職務。

川普核心幕僚討論中的波頓接班人選，包括白宮代理幕僚長穆瓦尼（Mick Mulvaney）的國安顧問布萊爾（Rob Blair）、美國駐德國大使格瑞尼爾（Richard Grenell）。

白宮國家安全顧問，波頓也是「親台派」

今年3月底，中共兩架軍機越過台海中線，波頓（John Bolton）隨後在推特發文力挺台灣，指中國軍事挑釁不會贏得台灣民心，只會使各地珍惜民主的人們決心更加堅定，「《台灣關係法》與我們的承諾更加清晰」。國家安全會議秘書長李大維5月訪美期間會晤波頓，為台美斷交後雙方國安顧問首度會面。

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美方7月批准售台M1A2T戰車前，《華爾街日報》報導，川普政府內部意見分歧，波頓等官員認為有必要對台軍售，強化美台聯盟並反制中國強勢作為。

波頓小檔案
生日：1948年11月20日
立場：強硬鷹派，向來友台，曾主張美台應該復交

經歷：
1988-1989年：司法部助理部長
1989年5月-1993年1月：助理國務卿
2001年5月-2005年7月：國務次卿
2005年8月-2006年12月：駐聯合國大使
2018年3月-2019年9月：白宮國家安全顧問

對美台關係重要主張：
一中魔咒已過時
應「建設性釐清」一中政策
支持蔡英文致電川普
恢復台美邦交「中國反應不會太嚴重」
中國擴張南海主權，美可打「台灣牌」反制

強硬鷹派作風，波頓為什麼惹惱川普？

《紐約時報》報導，川普從未真正喜歡波頓，兩人除了個性不對盤，對政策也時常意見不合。川普政府內部不滿波頓的人士透露，波頓曾在決策後破壞政策，令川普大為光火。

近幾個月，川普與波頓在重大外交政策路線上的分歧日益明顯。

北韓領導人金正恩拒絕放棄核武且持續試射飛彈，川普仍持續向金正恩示好，兩人6月底在南北韓非軍事區會面時，波頓未隨行。6月稍早，伊朗據稱擊落美國一架無人偵察機，川普最後關頭取消以空襲反擊伊朗的計畫，與波頓立場相左。

報導指出，波頓認為北韓與伊朗等令美國頭痛的國家不值得信任，川普卻與這些國家尋求外交突破，令波頓等政府內部鷹派人士十分苦惱。過去一週，波頓極力阻止川普與阿富汗民兵組織塔利班簽署和平協議，川普最後關頭取消原訂在大衛營舉行的會談，核心幕僚不滿波頓從中作梗。

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《華爾街日報》引述未具名知情人士說法報導，川普9日赴北卡羅來納州造勢場合前，與波頓為了阿富汗激烈爭論，波頓當場開口請辭。波頓曾支持美軍逐步撤出阿富汗，卻反對川普和塔利班與阿富汗政府締結和平協議，令川普對波頓日漸灰心。

而對於波頓的離開，美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）昨日在記者會上表示並不意外，但他解釋，這並非針對波頓離職一事，而是因為他和財政部長梅努欽（Steven Mnuchin）與川普合作密切，十分清楚川普的思考方式。

外傳蓬佩奧與波頓在外交政策上看法迥異，對此，蓬佩奧並未否認。他表示，他與波頓多次意見分歧，但他和很多人都有這類情況。他與財政部或總統幕僚共事，確保美國在外交上取得良好成果。

至於在哪些議題上意見有所分歧，蓬佩奧則避重就輕指出，不要以為美國政府的某人離職，川普的外交政策就會有重大改變。

波頓走後，可能影響美哪些外交政策？

波頓的請辭，也使得美國在與其他國家的政策問題，再度浮上檯面。

伊朗總統羅哈尼（Hassan Rouhani）的顧問艾希納（Hesameddin Ashena）就推文表示，美國總統川普開除國家安全顧問波頓，顯示華府對伊朗「最大施壓策略」失敗。艾希納說，波頓遭邊緣化、隨後去職，並不是意外，而是美國面對伊朗有效對抗下，施加「最大壓力策略」失敗的明確跡象。

在波頓的協助下，川普去年退出了與伊朗以及其他大國之間的核協議，並以經濟制裁的方式企圖迫使伊朗退出石油市場，而波頓的離職讓人們認為美伊緊張局勢或能緩解，增加了伊朗石油回歸市場的可能性，國際油價10日紛紛下跌。

另外，在阿富汗駐軍問題上，波頓強烈反對美軍在年底前撤兵阿富汗，與支持美國與塔利班簽約的國務卿龐佩奧立場尤為不合，使白宮白熱化的路線對立。

雖然上周末，在911周年紀念日的前2天，川普放棄與塔利班領導人舉行會談的計畫，川普聲稱是因本月5日一名美軍死於塔利班的攻擊，不過知情人士將川普取消會談，歸為波頓的全面勝利之一。《衛報》也指出，這反映出國防部日益不安，總統要在沒有任何保護計畫、在阿富汗政府合法舉行選舉之前，將阿富汗拱手交給恐怖組織。

報導也指出，川普特立獨行的處理方式，包括他願意直接與美國宿敵打交道，包括俄羅斯總統普亭、北韓領導人金正恩，以及最近與阿富汗的塔利班會談，這與波頓堅信軍事力量的立場，越來越不一致。波頓的離職，也將影響美國日後對於委內瑞拉（波頓支持出兵委內瑞拉、推翻馬杜洛政權）、俄羅斯（波頓向來對俄羅斯沒有好感）、與北韓（波頓認為金正恩拒絕放棄核武、以及北韓持續試射短程導彈是不可靠的）的外交政策。