不顧民眾反對,索羅門內閣投票「中國27票、台灣0票」確定與台灣斷交

不顧民眾反對,索羅門內閣投票「中國27票、台灣0票」確定與台灣斷交
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索羅門群島是南太平洋地區第三大島國,也是我國在太平洋面積最大、人口最多的邦交國,索羅門島民對台灣長期援助與支持抱持高度正面評價,此次斷交決定也使民間怒火燃燒。

(19:40,更新蔡英文回應)

索羅門群島總理蘇嘉瓦瑞(Manasseh Sogavare)今(16)日召開內閣會議,決定中斷與台灣的外交關係,與中國建交。內閣會議同意執政聯盟黨團會議今天稍早的表決結果,有27票支持索國邦交轉向,0票反對,6票棄權。外交部則在晚間6時30分,宣布雙方終止邦交關係,並譴責中國再次透過金錢外交手段,影響台灣明年的大選。

(中央社)索羅門內閣與黨團會議今天再度開會討論是否轉向中國議題。當地社群在傍晚後傳出1個投票結果指出,執政聯盟黨團33席中無人支持台灣,政府並將在明天正式宣布轉向中國。

蘇嘉瓦瑞13日召開內閣與黨團會議(cabinet and caucus meeting),聽取跨黨派小組關於轉向中國的報告。今天並再次召開會議。

索羅門社群在當地時間傍晚後傳出,民主進步執政聯盟(DCGA)今天舉行投票,33人中有27人支持轉向中國,6人棄權,無人支持與台灣維持邦交。消息並指出,索羅門政府明天將正式宣布轉向中國。

我外交部政次徐斯儉今甫抵達索羅門,並表示將代表政府宣布新的援助計畫。索國非政府組織與教會團體到機場歡迎他,徐斯儉說,台灣技術團在索羅門推動多項計畫,包括醫療、農業發展等方面,幫助改善民眾生活,他希望和索國政府、人民一起合作,「我們對你們有信心,也希望你們對我們有信心」。

外交部:趕在中國國慶前通過,目的就是打擊台灣

外交部長吳釗燮也在晚間約6點半對外正式宣布雙方終止邦交關係,並即刻停止雙方的合作計畫,立即撤離大使館、技術團、台灣衛生中心,也要求索國駐台人員立即撤離。

吳釗燮說明,蘇嘉瓦瑞總理4月執政之後,表示基於國家整體利益,包括台索邦誼對內的關係,會以4份評估報告並廣徵民意後,才作出決定,8月時台索進行雙邊對談,現在卻只依據一份跨黨派小組,甚至是內容有造假之嫌的報告,違背自己的公開承諾,也完全枉顧兩方過去的情誼,吳釗燮表示,相信這種毫無誠信可言的決策,是多數索國人民難以接受的。

吳釗燮也說,中國透過金錢外交手段,迫使索國趕在中國國慶前通過與台灣斷交,目的就是在打擊台灣、傷害台灣人民,一點一滴消滅台灣主權,並故意在2020總統和立委大選前進行攻擊,中國影響我國選舉企圖昭然若揭,必須予以強力譴責。他也要呼籲國際社會,在中國的威權主義持續在印太區域擴張時,自由民主價值的國家只有團結攜手,維持穩定繁榮,為了捍衛民主價值而努力 。

總統蔡英文稍晚則在總統府對此發表聲明,對於索國政府的決定表示強烈譴責和遺憾,並表示台灣向來對邦交國的態度就是當個真摯的朋友,面對中國政治打壓 ,不會任人予取予求,也不會與之競逐金錢外交,「這不是我們做外交的方式」,更何況中國的金援承諾經常只是空頭支票。

蔡英文還說,中國透過斷我邦交方式,打擊台灣民心士氣,迫使台灣接受一國兩制,但她相信2300萬人的答案都是不可能,台灣有不同黨派,但「不接受一國兩制」是台灣最大共識,就算中國挖走台灣邦交國能製造一時輿論,終究是百害無一利,不管是對軍購報復或為了香港反送終移轉焦點,都不會影響台灣人民信念和團結,她也強調,台灣不會放棄提升國防戰力以及對民主的堅持,和對香港的聲援,「我們會走向世界,一直跟世界交朋友,如同其他主權國家一樣」。

中華民國與索羅門在1983年建交,邦交關係36年。索羅門人口約60萬人,是台灣在南太平洋的最大友邦。

索羅門群島是南太平洋地區第三大島國,也是我國在太平洋面積最大、人口最多的邦交國。中華民國與索羅門群島自1983年建交,在索國2000年的動盪期間不離不棄,索羅門島民對台灣長期援助與支持抱持高度正面評價,此次斷交決定也使民間怒火燃燒。

索羅門若與台灣斷交,將是總統蔡英文2016年5月就職後第6個與我國斷交的國家;先前斷交的國家是聖多美普林西比、巴拿馬、多明尼加、布吉納法索、薩爾瓦多。索羅門斷交後,中華民國將剩下16個邦交國。

國會批總統失信、央行憂債務與財政風險

索國國會外交委員會主席肯尼羅瑞昨天痛批蘇嘉瓦瑞失信國會與美國。

雖然索國是否棄台投中是內閣會議權責,不需經國會同意,蘇嘉瓦瑞先前承諾,他會聽取國會外交委員會的意見。國會外交委員會近期已召開3場聽證會,仍在收集書面意見中,預計10月底提報告。如今時程提前引發程序爭議。

《索羅門星報》(Solomon Stars)在14日引述總理府知情人士的消息報導,蘇嘉瓦瑞希望近日就有決定,這樣他在聯合國大會上可以宣布索國與台灣斷交、與中國建交的政策。

索國獨立媒體《索羅門商業雜誌》(Solomon Islands Business Magazine)15日報導,針對蘇嘉瓦瑞的做法,肯尼羅瑞(Peter Kenilorea)發表聲明譴責,呼籲不要現在做決定,應該代表人民,徹底檢視外交轉向的利弊。

肯尼羅瑞在聲明中指出,外交委員會仍在進行意見徵詢的程序,總理府不等外交委員會的報告就要決定,「我感到失望」。

索國若與中國建交,將成為中國在南太平洋地區的重要戰略資產,美國對此高度關切。美國不僅準備重開在索國的大使館、恢復進駐和平工作團(Peace Corps)、也正在索國推動多項援助方案。對於蘇嘉瓦瑞提出的「國家交通核心計畫」,美國與澳洲、紐西蘭、日本等索國傳統援助國也正面回應。

跨黨派小組在提交總理的報告建議,索國與中國在9月中前建交,以趕上中國在10月1日慶祝建國70週年。肯尼羅瑞說,索國是否外交轉向,竟然配合中國的時間表,他對此感到非常憂心,「我們沒有按照我們自己的節奏考慮這件事,而是按照中國的節奏」,在索國的外交還沒有轉向前,「我們就已經對中國聽命行事」。

另外索國中央銀行(CBSI)在「評估轉向中國的潛在經濟影響」報告中總結表示,若轉與中國建交,索國將無法承受從中國取得的更多貸款。

索國央行在報告中強調3項可能的影響和風險。首先是債務水準。目前索國債務占國內生產毛額(GDP)比例為10%,一旦索國的蒂納水力發電計畫(Tina Hydro)動工,債務占GDP比例將攀至30%,而建議的上限為35%。然而,轉向中國,這個數字將超過上限,來到至少45%,將視蒂納水力發電開發案的規模而定。

其次是政府財政。高負債將影響政府的財政收入,排擠關鍵優先財政項目,預估基本服務將受到影響。意味著政府大部分的收入將用於還債。

最後是美國反應。索國央行說,還必須考量美國可能凍結索國的外匯存底。目前美元占索國外匯存底配置達64%,一旦遭凍結,索國經濟將面臨癱瘓。索國央行說,以上3點為風險評估矩陣(RAM)的高風險區域,政府需審慎評估。


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核稿編輯:楊之瑜


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Photo Credit:節目來賓張雍提供
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根據世界展望會統計,敘利亞十年來戰爭的影響為例,已有超過6000名孩童喪生於戰火,也導致超過2百多萬名孩童無法上學或生活發生問題。

「在普遍國際的人道救援中,有一種描述是『戰爭已經逐漸敘利亞化』。」國際戰火衝突的時間拉長,不只剝奪以千萬計的孩子們在正常生活環境下溫飽、健康成長的權利,複雜的環境更讓兒童拐騙及販賣、女性保護問題隨之而來。

這些數字不只意味者數百萬家庭的不幸遭遇,更是戰爭對社會關係的撕裂創口;只有當我們直視數字時才會猛然驚覺,原來世界比想像的更加不平靜。特別來賓張雍也感慨道,這些數字正是驅使他走入現場的動機之一,他想要與人們面對面的互動,相處、攀談、接觸……藉此豐滿個體生命的輪廓,讓人真正為人,不再只是數據中的千百萬分之一。而就在奔走無數逃難前線,體會萬千生離死別後的某天清晨,他一如往常地在路上慢跑,突然瞥見有隻毛毛蟲正緩慢地在路上爬行,於是他停下來,小心翼翼地將其安置路旁,又跑了幾步以後,他猛然發現道路上竟然還有好幾十隻毛毛蟲。但因為能力實在有限,無法將所有毛毛蟲一一安置,最終,他只好繞道而行。

當這猶如寓言故事般的親身經歷與冰冷的統計數字相互對比,它給了我們更為震撼的啟示──除了網路媒體讓我們看到的景象外,還有更多我們看不見的地方,甚至是連攝影記者都難以進入的角落,裡頭還有更多的生命也如同烏克蘭的難民一樣急需救援,而僅靠我們一己之力能做的卻非常有限。面對遙遠且數量龐大的求助者,事實上是需要如同世界展望會這般更大、更有組織的團體,才能凝聚足夠的力量,給予急需救援的人們實質幫助。

例如今年的烏克蘭難民救援行動,除了協助安置順利出逃、在歐洲國家顛沛流離的難民以外,第一時間世界展望會也進入烏克蘭,給予前線無法逃出的人們最緊急的「物資救援」,包含水、糧食、燃料等;幾經輾轉後,部分烏克蘭人也在三月陸續回到故土,此時首當其衝的就是飲用水的處置,接著便是家園重建的漫漫長路。於是世界展望會也於同一時間向當地註冊進駐、開展地方資源網絡,協助難民重建家園,從最基礎的庇護所開始向外擴充,包括生活生計、孩童教育、婦女保護、家庭與心理治療等。

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難民遷徙的過程中,需要面對茫然未來的巨大壓力,造成心理甚至生理上的問題,因此世界展望會於烏克蘭救援過程成立兒童關懷中心,從遊戲中抒發內心擔憂。
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救援施行:世界展望會人道救援的執行策略

人道救援行動涵蓋甚廣,下至民生物資援助、上至個體關懷照護及社會系統建置,面對如此緊急又錯綜複雜的需求,世界展望會也嚴肅謹慎的對待,從前期評估到後期規劃都有完備的流程,系統性的把關所有環節,並於地方上累積更豐沛的區域網絡及行動量能,張開更多防護網,最後運用專業落實每份跨海祝福,建立關懷世界與孩子的正向循環。

一、漸進式評估與規劃
  首先審視對象於生理、安全、社會等各方面需求的急迫性,擬定不同階段的救援行動。優先項目為「挽救生命」,例如供給糧食飲水補給、遞送生活物資等,滿足難民生理上的基礎需求;接下來則以「陪伴、關懷」為進階項目,例如提供基礎的庇護所收容,或是成立婦女兒童專責關懷中心、教育機構,旨在建置完整的安全及社會生態,給予難民最大的協助。

二、服務團隊在地化
  世界展望會在工作執行時,總是會盡量組織在地的團隊,或與當地且具信譽的非政府組織共同完成,避免因各地不同的語言、文化、風俗民情而產生隔閡,也讓地方上資源及訊息網絡,能以最有效率的方式展開,如此一來才能使資源被誠信且有效的利用。

三、專業規劃與救援
  世界展望會於任何行動前,都會制定明確清楚的工作方向,包含救援目標、執行策略、救援對象數量規模、工作細目等,且前往前線的事工們都必須經過特殊的訓練,學習判別危險及緊急因應措施,如此一來提供當地適切妥當的協助。

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重新牽起聯繫:Kindness is a universal language.

除了世界展望會,世上仍有許多人以自身力量,志願投入人道救援的服務。就像來賓張雍在羅馬尼亞邊境認識的當地志工,他們在邊境發放三明治、飲水等物資給滿載烏克蘭難民的遊覽車,但因為羅馬尼亞與烏克蘭的語言並不相通,這讓張雍感到十分好奇:「在援助的過程中不會碰上溝通障礙嗎?」男子搖了搖頭,笑著回答道:「Kindness is a universal language.」。

雖然剛開始並不完全瞭解這句話背後的意義,但經過接著的幾次物資發放,張雍目睹了好幾次相同的畫面──當志工將三明治交到人們手上時,人們的淚水就從眼眶裡泛出。於是我們都懂了,那是某種難以言說的、人與人之間珍貴而無可取代的聯繫。

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關於《國際大風吹|行動講堂》

由《國際大風吹》李漢威、金鐘主持人蔡尚樺聯手主持,每集《國際大風吹|行動講堂》直播節目將邀請重磅來賓,帶大家深入淺出、探討急需人們重視的國際議題,並呼籲各界付出實際行動,向需要幫助的人伸出援手,展開即刻救援。


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