加強保護兒童免受性暴力,杜特蒂在婦女節前夕將同意性關係年齡調高到16歲

加強保護兒童免受性暴力,杜特蒂在婦女節前夕將同意性關係年齡調高到16歲
一名教學志工正在為孩子們上課,照片攝於菲律賓奎松省塔加卡瓦揚市。(示意圖,照片中兒童非受害者)Photo Credit:Reuters/ 達志影像

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聯合國兒童基金會和菲律賓非政府組織「婦女資源中心」2015年所發布的聯合研究指出,菲律賓每10名強暴受害者中,有7名是兒童;而13至17歲少年中,每5人就有1人稱曾遭到性暴力,而每25人,其中就有1人在兒童時期遭到強迫性行為。

就在國際婦女節前夕,菲律賓總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)3月7日簽署了一項法案,將「同意發生性關係(sex consent)」的最低年齡,從12歲調高至16歲,以保護未成年人免於遭到強暴和性虐待。

法新社》報導,根據杜特蒂簽署的新法律,任何不論性別的成年人,只要與任何16歲或以下的人發生性行為,將犯下法定強姦罪,最高可判處40年監禁;不過,只要雙方間的年齡差距不超過3歲(如年輕夫妻),而性行為是經過雙方同意的,且沒有任何性虐待或性剝削情形,就可被豁免,但若其中一人未滿13歲,則豁免不適用。

另一方面,杜特蒂砸開今年1月6日,也簽下了《共和國法案第 11596 號》,正式將童婚在國內被列為非法行為。這項法律規定,任何與18歲以下未成年兒童結婚或同居,最高可罰12年監禁。

路透社》報導,根據聯合國兒童基金會(UNICEF),在杜特蒂簽署這項法律簽署前,菲律賓「同意發生性關係」的年齡是全世界最低的國家之一,僅次於奈及利亞的11歲。

2015年,聯合國兒童基金會和菲律賓非政府組織「婦女資源中心」(Center for Women's Resources)所發布的聯合研究指出,菲律賓每10名強暴受害者中,有7名是兒童;而13至17歲少年中,每5人就有1人稱曾遭到性暴力,而每25人,其中就有1人在兒童時期遭到強迫性行為。

菲律賓CNN》報導,在杜特蒂7日簽署這項法案之前,「同意發生性關係」之最低年齡為12歲的法律已91年沒被更動過。報導指出,菲律賓社運人士自80年代以來便倡議提高「同意發生性關係」的年齡。批評者稱,以前的法律保護了加害者,因為他們可以聲稱有獲得受害者的同意——然而年僅12歲的兒童經常會被強迫或威脅保持沉默。

《法新社》指出,由於在天主教徒為多數的菲律賓,墮胎和離婚是非法的,因此頑固的社會規範使得過去推動調高「同意發生性關係」的努力受挫。報導指出,飽受貧困折磨的菲律賓已成為網路兒童性虐待的全球熱點,而官方數據顯示,每天約有500名10至19歲的女孩分娩。

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Photo Credit:AP/達志影像
菲律賓總統杜特蒂

根據《路透社》,菲律賓「全國人民律師聯盟」(National Union of Peoples' Lawyers)發言人Josalee Deinla表示,「我們歡迎這項法律的發展,並希望可有助於保護年輕女孩免於遭到強暴和性虐待。」該組織在菲律賓主要協助貧困於與邊緣群體提供法律協助。

上述法案主要提案人之一的國會議員Lawrence Fortun表示,這項法案是邁出了重大的一步,他在聲明中說「我很高興我們在推動加強免受強強暴和其他形式性虐待的保護方面,所付出的集體努力正取得進展。」

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責任編輯:杜晉軒
核稿編輯:楊士範


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城鄉均好、全民均享的理想生活,就用科技來實現吧——你需要的健康照護服務,現正上線中

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photo credit:先進醫資AdvMeds

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後疫情時代,零接觸服務的需求,使得智慧科技的角色愈發重要,智慧城鄉計畫與先進醫資共同推動人工智慧影像辨識技術,擴大既有的共照雲服務,協助民眾獲知疫情訊息,為民眾建立個人自主健康照護服務。

在科技不斷進步的過程中,許多過去不存在的工具,到今日已成為現實。2008年「智慧地球」的概念出現後,全球便開始推動智慧城市的發展。臺灣向來以科技之島自居,自然也不例外。在政府多年來力求數位轉型的政策下,臺灣進入了「智慧城鄉」的時代;所謂智慧城鄉,是運用大數據、物聯網、AI人工智慧等科技,串連市民、產業與地方,以創新的方式讓彼此有效溝通,並針對地方的特色和需求提供客製化服務,進而改善人民的生活品質。

把問題當作燃料,用科技強化服務力

然而,城鄉發展必然會有不均的問題,藉由科技介入、釐清現實痛點的立意雖良善,卻也無法忽視城鄉間的數位落差。在偏鄉地區因為人口流失、高齡化、科技產品使用率較城市低,數位化的腳步自然較為緩慢,向來是各項服務設施鞭長莫及之處。

先進醫資從2018年開始,在經濟部工業局「普及智慧城鄉生活應用計畫」的支持下,在高雄、屏東與澎湖發展「雄健康打造智慧樂活社區共照應用服務」(以下簡稱「雄健康」)。當時總經理黃兆聖就非常清楚,首先要解決的就是資源不足、人力不足、缺乏回饋三大問題,而數位化、智慧科技等創新力量,正好可以有效的連結偏鄉生活需求與痛點,讓在地化、客製化的服務與設施,全面提升民眾的醫療照護品質。

用最體貼的科技,讓照護範圍沒有邊界

「雄健康」計畫的目標,是在衛生所、醫療院所、長照據點、社區活動中心及商業通路等多元化的據點,設立「智慧健康照護站」,提供血壓機、血氧機、血糖機等生理量測設備的整合服務,同時還支援多種身分識別登入、數據隨身、遠距諮詢、銀髮族健康管理量表等功能,讓市民可以依自己習慣的生活圈,就近接受基礎的照護服務,並且養成定期自主量測的習慣。這些健康紀錄將會上傳雲端、整合數據,不只可以將結果傳送給自己作為提醒,在民眾實際就診時,也能成為醫生評斷的參考,協助醫護人員及早發現異常或是調整用藥,大幅降低醫療資源及人力不足的問題。

同樣對提升醫療資源與人力應用效率有幫助的還包括「雄健康」計畫中的客服機器人腳本。這個功能是針對不同客戶需求,開發多達50種服務的腳本客服機器人,用來即時解決民眾常見的健康問題。只要民眾對自己的健康狀況有疑慮,就可以詢問線上客服機器人,並獲得最初步的協助。最重要的是,這個客服機器人以國人常用的社交軟體LINE作為平台。有鑒於LINE的普及率高,使用者無需重新下載及適應新軟體,對年長者來說更是友善,使用意願便明顯提高,如此一來,為民眾所建立的個人自主健康照護服務,就這樣一步一步地建立起來了。

立基於「雄健康」在高屏地區和澎湖的發展十分順利,2021年開始便積極與臺南、臺中、高雄、屏東、金門地方政府合作,務求達到更深入、體貼的服務,發展出獨特的「健康共照雲」系統。

靈活因應疫情變化,滾動式修正共照雲服務

原本是為了打造數位醫療照護服務而發展的共照雲,參考了「雄健康」所建立的數位化照護服務內容,同樣使用LINE作為平台,目標同樣是為了解決偏鄉資源和人力不足的問題。沒想到今年五月,在傳染力更為強大的Omicron變異株的肆虐下,疫情擴散迅速,臺南市共照雲的發展也臨危受命,在短短五天之內將服務上線,主要協助民眾獲知疫情訊息、確認自身狀況,另外也提供下載居家隔離單、施打疫苗、申請補助等服務內容。在疫情猛烈的攻勢下,共照雲成為市府、醫療院所與民眾溝通、解惑的最佳橋樑,甚至做到AI快篩辨識服務,協助許多臺南偏鄉地區的民眾不需冒險接觸人群,線上就可以判斷是否確診,後續再由醫療人員介入協助,減少很多不必要的擔心和移動。

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photo credit:智慧城鄉計畫
臺南市衛生局長許以霖與先進醫資總經理黃兆聖。

同時,客服機器人,也在疫情期間提供了最佳輔助。在衛生局、先進醫資和醫療院所的共同努力之下,不斷地優化、精進客服機器人腳本。無論市民為確診者、居隔者、密切接觸者⋯⋯盡可能讓每一個人都能在機器人的服務中,找到問題的解答。臺南市衛生局長許以霖表示:「對抗疫情,臺南市的目標很明確,就是要讓就診人數維持在醫療量能之下。客服機器人的出現,減輕了醫護人員疲於接電話、回答民眾問題的瑣碎流程,更能專心在照顧中、重症患者,在疫情大爆發期間不至於崩潰,如此才能真正守住所有市民的健康。」

當然,疫情是一時的,市民的健康才是長久的,「健康共照雲」的目標,是希望可以透過民眾健康紀錄的數據化,成為日常自主照護的重要幫手。下一步,先進醫資希望能跨縣市留存健康資料,成為全國性的第一線照護服務。而這些數據,都將成為中央和地方政府參考的基準,以便未來做到精準打造各縣市的特色照護服務。

以人為本,發展城鄉均好的未來

在2025年即將邁入超高齡社會的前提下,如何幫助國人健康、安心地迎向老年,已是國家與全民必須面對的重大課題。與此同時,臺灣也是一個充滿創新能量、技術發展快速的地方,所以過去所面臨的困難,今日已可以透過科技來解決。

「智慧城鄉計畫」從2018年起,持續針對地方需求,鼓勵業者提出新興解決方案,在推動健康領域方面,不僅是智慧照護,包含遠距醫療、健康量測、智慧運動以及登革熱防治等,都秉持著以人為本的初心,以科技的力量來照顧臺灣這片土地上的每一個人,透過政府和企業攜手合作,協助地方數位轉型,並降低城鄉之間的落差,共同建立一個城鄉均好、全民均享的理想未來。

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