川普新任命的「國安顧問」曾訪台,他對台灣有多了解?

川普新任命的「國安顧問」曾訪台,他對台灣有多了解?
Photo Credit:AP/ 達志影像

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華府外交圈人士透露,歐布萊與川普政府立場一致,對台友好,了解台灣面臨來自中國的軍事威脅、假訊息滲透,也認為台灣應當強化自我防衛能力,以抵禦來自中國的軍事威脅。

(中央社)美國總統川普昨(18)日任命人質事務特使歐布萊恩為新任白宮國家安全顧問。歐布萊恩曾於2016年訪台,並將在台期間觀察發表在「國家利益」上,他認為台灣應強化自我防衛。

川普今天透過推特發表最新人事,任命歐布萊恩(Robert O'Brien)為新任白宮國家安全顧問,接替上週被開除的鷹派國安顧問波頓(John Bolton)。川普在推特上表示:「我與歐布萊恩長期共事,他必定能勝任此職。」

白宮「國家安全顧問」(Assistant to the President for National Security Affairs)是美國總統在國家安全相關事項的主要參謀,隸屬總統辦公室,屬國家安全會議。總統無須經由參議院同意即可任命,因此與官僚體系的國防部無關,可向總統直接提供超然獨立之意見、出謀獻策。

《CNN》報導,歐布萊恩引用美國前總統雷根的著名外交理念對表示,他上任後,白宮會在接下來一年半時間「以實力維護和平(peace through strength)」。

華府外交圈人士透露,歐布萊恩長年活躍於共和黨外交圈。雖然他過去並未涉及對台議題,但對台立場與國會共和黨團十分接近,也與川普政府立場一致,對台友好,了解台灣面臨來自中國的軍事威脅、假訊息滲透,也認為台灣應當強化自我防衛能力,以抵禦來自中國的軍事威脅。

據了解,歐布萊恩曾在2016年5月訪台,當時正是總統蔡英文當選後舉辦就職典禮期間。他在返美後,將其「在台灣的觀察」發表在「國家利益」(National Interest),這篇文章可以一窺歐布萊恩對台立場。

▶︎ Taiwan Enters the Cross-Strait Relations Danger Zone

歐布萊恩在文章中形容台北是個美麗且不斷發展的城市,居民可以安心在晚間出門,街上有音樂、電影院人滿為患、夜市裡到處是販賣各種美食的攤位,上網也不需經過審查,市中心還有24小時營業的多元書店。

他在這篇發表於2016年的文章中準確預測,在蔡總統拒絕承認「九二共識」後,中國會企圖策動台灣邦交國轉向、也可能會在台灣海峽舉行大規模軍事演習。他也預見香港「一國兩制」不會有成效,台灣看到香港的發展也從中學習,台灣人可能想與中國做生意,但對中國國家主席習近平與他的共產黨同僚統治毫無興趣。

不過,歐布萊恩也指出,台灣的國防預算不足,認為台灣需要增加國防預算,以增強自我防衛。他認為擁有高度開發經濟與技術實力的台灣,沒有理由不靠自身力量發展國防工業。

歐布萊恩這個看法與政府立場不謀而合,蔡總統上任後積極推動增加國防預算與國艦國造計畫, 行政院日前通過的109年度中央政府總預算案中,民國109年度國防預算占GDP比例上升至2.3%。

他在文章中建議蔡總統應謹慎面對中國,加強台灣本土防禦能力,並盡早加入跨太平洋夥伴協定(TPP),將自身與太平洋民主國家的關鍵經濟聯繫起來,對台灣來說將具有成效。他也呼籲國際社會發揮更大作用,給予台灣的成熟民主支持。

中國持續打壓台灣 美亞太助卿批北京破壞現狀

美國國務院亞太助理國務卿史達偉(David Stilwell)昨(18)日也對中國掠奪台灣友邦、破壞兩岸現狀的霸凌台灣作法表示關切,也表示美國持續支持台灣維持足夠自衛能力,確保台灣維持有效嚇阻能力。

史達偉出席參議院聽證會說明美國的印太政策時重申,台海和平與穩定符合美國長久利益,美國支持台灣維持足夠自我防衛能力,也會繼續支持台灣維持有效的嚇阻能力。他指出,美國對台軍售係基於《台灣關係法》,評估台灣國防需要,提供台灣軍備武器。

史達偉表示,美方對於中國透過經濟脅迫霸凌台灣、壓縮台灣國際空間、掠奪台灣邦交的作法表示關切,這些行為破壞數十年來創建的和平,也破壞兩岸現狀。北京持續在區域進行軍事演習,向他國與台灣釋放訊息,讓他們感受直接威脅,這樣的作法不符合北京宣稱的「和平崛起」。

對台十分友好的參院外委會亞太小組主席賈德納(Cory Gardner)在質詢時希望了解美國行政部門在索羅門群島與台灣斷交上做了多少努力,日後要如何避免這類事件再次發生。賈德納也提到由他提案的《台北法案》(TAIPEI Act),希望能對這些選擇與台灣斷交、轉向北京的國家採取行動。

對於賈德納與隨後質詢的參議員克魯茲(Ted Cruz)質詢台索斷交事件,史達偉表示,索羅門群島的外交轉向確實讓行政部門思考應採取的行動,不光是索羅門也包括整個地區,應當增強並讓他們了解美國的利益。

至於是否支持《台北法案》他則不願多談,但史達偉表示,《台灣關係法》的立法就是為了確保台灣安全,也避免台灣國際空間遭到擠壓。他也重申,美方希望兩岸能透過和平對話解決分歧。

此外,農委會副主委陳駿季率領的農業採購團18日在美國國會山莊與當地農產公司簽署總額達37億美元(約新台幣1144億元)的農產品備忘錄,購買美國生產的玉米、小麥、黃豆與肉製品。

當天連趕2場國會聽證會的史達偉(David Stilwell)也特別在聽證會結束後趕到現場,並公開致詞感謝台灣。這是美國國務院主管亞太事務的助理國務卿首度公開出席台灣政府舉辦的活動,在索羅門群島政府選擇與台灣斷交的艱困時刻,史達偉的現身意義深遠。

眾議院外交委員會亞太小組共和黨首席議員約霍(Ted Yoho)也表示,這項簽署代表美台夥伴與友誼關係增長,美國也藉此向全世界所有人傳達一個訊息,那就是美台關係不會動搖,未來只會更為堅實。

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核稿編輯:楊之瑜