那些在台灣做地方創生的人們（下）：從老街、老店到老屋，把「老」拿掉還能有什麼可能？

這樣的經驗讓他樂見地方創生的推行，讓更多人有機會回到故鄉常駐，或是在台灣另一個角落找到屬於自己的新故鄉。讓「畢業後在大都市裡找間好公司一路待到退休」，不再是年輕人唯一的選擇。不過他也提醒，地方創生強調自主營運，有意投身的團隊，不能只想著永遠靠政府補助，要能找到與市場連結的條件，才有辦法長遠的生存下來。

當地方創生遇到守舊勢力

然而，在地方創生團隊設法運用創新思維替地方注入新活水時，最讓移居者提心吊膽的，莫過於地方上盤根錯節的派系勢力。彼此間的恩怨情愁多年來早已沒人說得清，對於外來移居者而言，更是有如霧裡看花，一不小心就會誤觸地雷。

歐陽瑞蓮就說，光是八斗子一個小小漁村，就有高達四個發展協會。為了不掀起不必要的紛爭，她選擇告訴對方自己只想扮演「把資源帶來的角色」，當規矩是前講清楚，不願意配合的也不勉強。經磨合後，目前八斗子旅遊固定與兩個協會合作，客源則平均分攤，誰也不得罪誰。

「南島秧滿田」的黃惠玟也透露，在地方上辦活動，經常得透過村里長或地方民意代表商界場地，有時選舉過後換了新官上任，難免會遇到對方不願配合，甚至百般刁難或是直接擺明要她給紅包。對於黃惠玟而言，舉辦關山小鎮市集並非營利，也未曾跟攤商收過一毛錢，一旦在某處碰了釘子，她寧可選擇轉彎另覓它處，也不願迎合地方上沈痾許久的陋習。

黃彰琦表示，包含他在內的外來者，在投身地方創生時，難以避免與既有地方勢力產生衝突。初期，黃彰琦和多數人一樣，選擇先釋出善意，久了以後發現，再多的善意仍不過是「熱臉貼冷屁股」，商場上打滾多年的他開始思考，「為什麼一定要和他們打哈哈？」

黃彰琦認為，若以商業競爭角度思考，本來就是適者生存、不適者淘汰。與其辛苦融入地方，不如自己闖出一番名堂。從另一個角度來看，或許正是因為這股排外勢力，讓許多地方創生團隊習慣彼此串連。在互相取暖的過程中，外來者往往最後反而比本地人更加團結。

有人形容，地方創生計畫好比「社區營造2.0」，但黃惠玟觀察，地方創生與社區營造最大的不同在於推手面孔。早年社會主流價值追求經濟發展，在資源有限情況下，社區營造容易導致彼此相互競爭。如今投身地方創生的世代，多半有著自我意識覺醒、思考模式開放特性。他們注重社會觀感、想要關懷懷境，更深知資源共享的好處，於是地方創生在台灣逐漸演變成一起打仗。

返鄉十年，黃惠玟笑說，不敢說「南島秧滿田」對地方上帶來多大改變，從一開始透過賣米行銷關山，在包裝上加入許多關山元素，到後來舉辦市集、設計桌遊，在地方上最常聽到的迴響是：「原來還可以這樣做。」當人口長年外移的小鎮，有了新血注入新觀念，不僅街道熱鬧起來，人們的視野也更加寬廣。

11年前，當台灣好基金會決定進駐台東，曾在池上與關山兩處做出選擇。當時的關山因為沒有人願意協助，錯失了讓小鎮活化的契機。如今，走過地方創生元年，黃惠玟希望能夠扭轉過去政府制定決策由上往下的舊觀念，能夠透過地方創生由下往來帶動地方居民意識覺醒，讓公部門的資源能夠對準地方需求。

陳佳鴻表示，地方創生政策下確實政府釋出了許多資源，對於地方創生團隊而言，要思考的問題應該是「要怎麼用」，他坦承，對於新創團隊而言，政府資源確實可以加速理念成形，但前提是地方上已經先有了想做的計畫，即使沒有政府挹注也仍想執行的計畫，而不是為了領取政府補助，而生出各種迎合政策方向計畫。

劉誥洋指出，地方創生比起早年社區營造，通常是以社區發展協會為單位，多數事情需要協會會員、理事長等幹部同意，以社區作為單位，又經常導致勾心鬥角派系不合。地方創生的「地域」則打破鄰里界線，不同團隊彼此間通常是合作而非競爭關係。加上網路時代底下的各種創新科技工具，社會開始強調生活美學、關注社區正義，種種條件都讓他樂觀期待，未來地方創生在台灣，絕對有機會做出不一樣的成績。