打造「在家安老」美夢之前,改善高齡者居家防颱的四大困境

打造「在家安老」美夢之前,改善高齡者居家防颱的四大困境
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我們想讓你知道的是

最好的災害處理就是「預防」,為協助長輩防範氣候災害,弘道老人福利基金會於2019年啟動高齡者居家防颱調查研究,共訪問了505位長輩,了解長輩住屋面對風雨的困境。

文:弘道老人福利基金會

根據聯徵中心統計,國人購屋年齡多在30-40歲之間。因為建立自己的小家庭,買了人生第一戶房子,作為打拚事業、養兒育女的基地,對許多人來說,這裡就是退休後要頤養天年的那個「家」。

但我們卻很少想過,房子也會跟人一起變老,牆壁開始有老人斑,屋頂也漸漸不耐風雨。近年颱風、暴雨等極端氣候發生頻繁,風雨中,老人與老屋的組合更顯得飄搖無助。

最好的災害處理就是「預防」,為協助長輩防範氣候災害,弘道老人福利基金會攜手7-ELEVEN把愛找回來於2019年啟動高齡者居家防颱調查研究,共訪問了505位弘道基金會關懷服務的長輩,了解長輩住屋面對風雨的困境。

  • 困境一:我的房子有舊傷!39.8%的長輩住屋曾因颱風毀損

本次調查中,發現有39.8%的長輩現在居住的房屋近三年曾因颱風造成毀損,例如淹水、門窗損壞等等。依房屋類型分組,發現居住在平房的長輩裡,其中房屋遭受損壞的比例最高(55.5%),損害項目也最為嚴重,包含屋頂漏水、淹水、門窗及梁柱受損,其次為居住在透天厝的長輩(41.4%),居住在集合式住宅的長輩,房屋受損比例最低(23.9%)。

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既然平房如此容易受風雨損壞,長輩為什麼不搬離呢?調查發現,居住在平房的長輩多數經濟能力較差,並有57.3%是獨居,無力搬遷,加上,平均48年的超高屋齡代表著長輩對老屋的多年情感,搬遷意願普遍不高,因為無論現居的屋況再不好,這裡都是他們安身立命的故鄉,

  • 困境二:沒錢、沒差、沒人幫,42%的長輩選擇不修繕

面對風災帶來的房屋毀損,長輩通常會尋求專業師傅協助,或請親友、房東幫忙,但其中仍有42%的長輩不修繕房屋,原因包含:沒有錢(22%)、損害不嚴重故不積極處理(15%)、沒有人幫忙(10.5%)或叫不到師傅(5.5%)。

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乍看之下,長輩是自己選擇不處理房屋損壞,實際上卻是受限於經濟狀況、連結外部資源的能力、以及偏鄉資源貧脊等原因,因此,當風雨一次次來襲,弱勢長輩處境只會更為艱難。

  • 困境三:待修房屋高達58.4%,就怕風雨再來襲

經過弘道基金會的評估,調查中,有58.4%的受訪長輩住屋有待修繕,多數是因為經濟弱勢,房子一壞好多年。進一步分析發現,需要修繕的長輩住屋當中,有高達73.2%的平房需要修繕,但集合式住宅僅有48.3%有修繕需求;平房內損壞狀況也較為嚴重,平均每戶平房有1.91個待修繕項目,也比透天(1.29項)、集合式住宅(0.97項)來得多。

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  • 困境四:請幫幫忙,34.5%的長輩需要防颱協助

長輩對颱風已經是無感、逆來順受了嗎?調查顯示,曾經歷房屋毀損、停電,或住屋非常老舊的長輩,更擔心颱風來臨。但說到防颱準備,高達34.5%的長輩認為自己需要他人協助,例如預防漏水、準備緊急照明等等,才能平安度過颱風季。

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打造安心好宅,落實「在家安老」的美好夢想

聯合國在2015年提出「永續發展目標(SDGs)」,列出17項發展目標,期待讓世界邁向美好永續。其中第11項「永續城市」,聚焦氣候災害與居住環境,可見在氣候變遷劇烈的此刻,居住安全是人人都應有的基本權益,亦是國際關注的重要議題。

另外,根據衛生福利部2012年統計資料顯示長者十大死因中「意外事故」的第2名為「跌倒」,平均每天有2個長者因此死亡,每年長者跌倒的發生率約為15-40%,並且隨著年齡增加而升高。長者在自已家中跌倒的比例甚至超過40%,除了因年齡增加所產生的生理退化、急慢性疾病和藥物外,不安全的住宅環境如如地板太滑、衛浴設備、缺乏無障礙空間設計、室內光線不足等也是主因。若再加上因風災、淹水而帶來的相關房屋毀損,長輩居家安全的潛在危機,更不容小覷了。

目前國內和長者居家安全有關的政策,包含各縣市政府針對經濟弱勢、獨居長輩的修繕補貼,以及內政部推動的危險老舊建築物重建。然而,不具中低收戶資格的「邊緣戶」往往被各項補助拒於門外,長輩也很難自己申請補助及施工,實務上仍仰賴社福單位及志工團體們,協助長輩改善居住環境。

有鑒於此,由7-ELEVEN把愛找回來與弘道老人福利基金會自2014年開始「弱勢老人好宅修繕服務」,從居家防跌開始,逐步關注長輩整體居住需求,包含老舊電線汰換、針對失智長者的空間優化,並於2016年進一步導入修繕專車,讓服務區塊從市區更深入偏鄉,總計進入超過80個鄉鎮市區,修繕受益戶數超過900戶,讓獨居、老老照顧,甚至雙重老化的極弱勢家庭也能獲得完善的協助。

2019年則啟動「預防性風災修繕」,讓家真正成為長輩的避風港。颱風不該是「在家安老」的阻礙,透過志工主動關懷、民眾的愛心捐款,即便是政府資源未能涵蓋的社會角落,長輩也能安心、尊嚴地生活。9月底前,只要到附近的7-ELEVEN門市,隨手在募款箱投下零錢,一塊守護弱勢老人「家」,獲得更好的關懷與照顧。

責任編輯:潘柏翰
核稿編輯:朱家儀