美參眾院外委會陸續通過的《台北法案》和《香港人權法案》能保障什麼?

我們想讓你知道的是
目前,《台北法案》將送至參議院審議,之後還需眾議院通過才能被美國總統簽署生效。而眾院和參院外委會都各自通過了《香港人權與民主法案》版本法案,也還需要經過參、眾議院審議以及總統簽署才生效。
(中央社)美國聯邦參議院外交委員會在當地時間25日通過《台北法案》,主要提案人、共和黨籍參議員賈德納在會中表示,中國不斷威脅台灣民主,美國應繼續跟台灣站在一起,並協助台灣鞏固邦交。此外,美國聯邦眾議院、參議院外交委員會25日也相繼通過《香港人權與民主法案》,要求美國總統每年點名、制裁香港侵害人權人士。
參院外交委員會開會討論多項法案與決議案,其中一項就是備受關注的《台北法案》,其全名為《2019年台灣友邦國際保護及加強倡議法案》(Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative Act of 2019,簡稱TAIPEI Act),最早由美國聯邦參議院外交委員會亞太小組主席共和黨籍賈德納(Cory Gardner)、共和黨籍參議員盧比歐(Marco Rubio)和柯寧(John Cornyn),以及民主黨籍參議員庫恩斯(Chris Coons)等4人在5月23日提出,目的是協助台灣鞏固邦交。
在與會議員以口頭表決方式一致通過法案前,賈德納在會中做簡短致詞。他表示,近期索羅門群島、吉里巴斯外交轉向中國,北京的不斷霸凌對台灣民主造成「重大威脅」。
國安會「因應兩岸關係新情勢專案小組」於9月23日下午3時召開會議時報告指出,中國在年底前可能再斷台灣1至2個邦交國,並強力反制美國、日本、歐盟等友好國家對台灣的各種形式聲援,在「國際民航組織」(ICAO)等打壓支持台灣的國際行動。
賈德納指出,美國一直都與台灣站在一起,國會也通過許多友台法案,像是去年3月生效的《台灣旅行法》,而《台北法案》能提供美方多一種方式,與台灣站在一起。他強調,若美國不站出來,只要看看現在香港發生的事,就知道台灣的未來會變成什麼樣。
目前委員會尚未公布通過的版本內容,但根據先前版本,美國國務卿每180天要向相關國會委員會提出報告,詳述行政部門採取哪些作為強化台灣的國際結盟。法案也要求行政部門採取行動與各國交涉,促使該國政府維持與台灣的邦交,或是加強非官方關係。
對於考慮改變或降低與台灣關係的國家,法案授權國務卿能相應增強或降低與該國的外交關係,也能考慮擴大或終止、減少對該國的援助,包含經濟或軍事方面。法案也要求美國行政部門指示國際組織中的代表,透過發言或投票支持台灣成為不以主權國家為參與資格的國際組織的會員,或在其他組織中取得觀察員身分。
賈德納在會中也針對法案提出修正案,要求美國行政部門應以簽訂經濟上互惠,並能保護美國勞工、有利美國出口商的自由貿易協定(FTA)為目標,與台灣展開雙邊貿易協商。修正案獲得通過。
法案接下來會被送至參議院審議,之後還需眾議院通過才能被美國總統簽署生效。賈德納昨日接受中央社專訪時表示,法案有美國行政部門的支持。
《台北法案》摘要如下:
第3節:針對台灣的國際承認問題報告美國所採取策略
(a)通則:國務卿或其指派人士應在法案通過後90天內、且此後每隔180天向相關國會委員會提出報告,說明行政部門已採取哪些行動以重申並強化台灣的國際結盟
(b)細項:每次依(a)款要求制定的報告應包含以下細項:
- 敘述國務卿或其指派人士自2016年5月20日以來採取哪些行動,以與各國政府-包含與台灣有官方外交關係者-進行交涉,目的為促使各國政府維持與台灣的官方外交關係,或者強化與台灣的非官方關係。
- 列舉自2016年5月20日以來值得關切之特定國家,以及說明這些國家政府採取或預期採取改變與台灣的正式外交關係,或者降低與台灣官方或非官方關係的行動。
- 針對第(1)項及第(2)項所指涉國家政府擬定往來的行動計畫,並提升與台灣相關的合作。
第4節:授權研議改變美國在傷害台灣國家境內的外交部署
(a)通則:針對考慮或正採取行動以改變或降低與台灣正式或非正式關係的國家,國務卿可視改變美國的外交部署為必要和適當,以作為對相關國家的誘因。
(b)行動:(a)款所述改變行動包括-
- 針對第3節所指涉已採取或預期採取行動,以改變與台灣的正式外交關係,或者降低對台關係的國家,增加或減少其在美國境內的外交部署;以及
- 增加或減少美國在相關國家境內的外交部署。
- 協商:採取(a)款所述改變行動前至少30天,國務卿應與國會相關委員會就相關行動進行協商。
第5節:授權美國研議調整對傷害台灣國家的援助
(a)通則:針對第3節所指涉已採取或預期採取行動,以改變或降低與台灣正式或非正式關係,或者降低對台關係的國家,國務卿可考慮擴大、終止或減少對其提供的援助。
美參眾院外委會通過香港法案,授權政府制裁侵權者
此外,在香港「反送中」運動持續受到國際關注之際,美國眾議院外委會開會,審議多項法案與決議案,其中最受矚目的非《香港人權與民主法案》莫屬。委員會共和黨首席議員麥考爾(Michael McCaul)開場致詞表示,他先前已公開說過,美國與香港人站在一起,也會永遠支持他們。
麥考爾說:「這是一場民主對上獨裁、自由對上暴政,以及自由權對上壓迫的戰役」。
共同提出法案的共和黨籍眾議員史密斯(Chris Smith)在會中提出修正版本,獲得在場議員以口頭表決一致通過。今天通過的法案版本,要求美國總統在法案通過180天內,以及未來至少每年要點名、制裁侵害香港人權的人士。
能動用的制裁手段包括凍結資產,以及讓這些人士及他們直系親屬無資格取得簽證、入境美國、獲得假釋或享受任何《移民與國籍法》(Immigration and Nationality Act)相關福利。關於現有的簽證,則可能被撤銷。
之前的法案版本只要求美國國務卿,每年就香港自治情況是否仍符合特殊待遇提出「報告」(report),但史密斯的版本將文字改成較強烈的「認證」(certification)。
目前美國國務卿依照1992年《美國-香港政策法》(United States-Hong Kong Policy Act),會定期檢視香港情勢發展並提出報告。史密斯告訴場邊記者,他將《香港人權與民主法案》多處改成較強烈的文字,原因是國務卿3月提出的最新一份香港情勢報告,內容雖不錯,但「也不是真的那麼好」。
1992年通過的《香港政策法》將香港視為和中國不一樣的「非主權實體」,享有「獨立關稅區」的待遇,對香港出入口敏感技術以及簽證安排較為寬鬆等。
但《香港人權與民主法案》則是《香港政策法》的加強版。法案中提及香港的政改進程,明確指出會支持香港建立一個「真正民主選項」,即是香港選民可以「自由和公平地提名及投票」,並在2020年能夠公開直接選出全體立法會議員,這些都將影響中國對港的控制權。
史密斯表示,相較之下,國務院每年針對人口販運提出的報告,由於報告會放上國務卿的大名,最新一份報告是他目前看過最好的。他告訴記者,法案預計幾週後會送至整個眾院審議,時間大概落在10月中。
在眾院外委會通過《香港人權與民主法案》數小時後,參院的外委會也以口頭表決一致通過參院版本法案。目前參院外委會雖尚未公布通過版本,但是先前版本也要求美國總統每年點名侵犯香港人權的人士,並透過凍結資產、撤銷簽證等手段制裁他們。
除此之外,眾院外委會今天也通過一項與香港有關決議案,決議案在標題中指出,承認香港與美國間的雙邊關係,並譴責中華人民共和國干預香港事務及支持香港人民的抗議權。
決議案呼籲香港政府,開始採取作為往協商邁進,以處理「反送中」運動示威者的5大訴求。決議案也呼籲美國行政部門,確保販售給香港警察的彈藥及人群管制設備,不會被用來鎮壓香港的和平抗議。
最新發展:
-
民團推「香港人權民主條款」要政院提對策,立委盼進一步立法制裁中共 1年前
-
報復美國制裁林鄭月娥等中港官員,中國宣布制裁11名美國人,挺台參議員又上榜 2年前
-
「習近平力阻對台軍售」、「台灣縮減軍力是大錯誤」——關於波頓新書中的台灣戲份和出書爭議 2年前
-
川普簽署《台北法案》,美方將助台「鞏固邦交」、參與國際組織 2年前
-
美國參院用「打電話」讓《香港人權法案》加速通過,法案離「正式生效」還有多遠? 3年前
-
自己的國家除了「自己救」,美國、日本會不會來救? 3年前
-
108年國慶日:蔡英文、韓國瑜和35年首次出席的美參議員說了什麼? 3年前
-
【全文】馬英九談「芒果乾」:聯美抗中沒用,不如重回九二共識 3年前
-
與中國經濟活動比美國多7倍,美國官員:帛琉、馬紹爾也都遭受「斷交壓力」 3年前
Tags:
2023迎向雲端浪潮,掌握職場躍進方程式,培養雲端硬實力就在此刻!

我們想讓你知道的是
未來,「雲端」將成為企業運作過程不可或缺的數位競爭力之一,而臺灣雲端服務商龍頭AWS即將於2月23日舉辦AWS線上雲端培訓日,免費傳授基本雲端概念技術,並幫助參與者認識雲端、學習AWS提供之上百種的免費雲端服務。
回首2022年來勢洶洶的數位轉型浪潮,數據運算、資料儲存、提升安全性等雲端技術早已成為企業製程最佳化、擴充業務規模、創造價值的重要利器,而在新的一年中,數據分析公司也指出,整合AI分析平台上雲不只能有效降低部署時間、減少人力成本,亦是在可見的未來中,提升商業價值、邁向永續轉型的科技大勢。因此,許多企業也延續轉型浪潮餘波,積極導入大數據、人工智慧(AI)、機器學習(ML)等進階數據科技,並搭配各式雲端服務來強化企業內部運轉效能,迎戰全新的市場挑戰。
數位革新不落人後,AWS助您入門雲端
當「雲端」從產業發展、轉型的熱門關鍵字轉變為2023年不分產業別,都有強烈需求的職場必備硬實力,每一位在產業中耕耘奮鬥的從業人員、或是初入社會職場的新鮮人,又該如何提升自我,加緊腳步跟上這一波未平一波又起的數位革新呢?
好消息是,臺灣雲端服務商龍頭Amazon Web Services(AWS)即將於2023年2月23日的下午2點至5點,舉辦AWS線上雲端培訓日(AWSome day),透過專為雲端新手設計的一系列實用入門課程,一步步帶領大家了解雲端技術以及AWS服務。
專業講師彙整雲端精華,基本服務、創新應用一次滿足
AWS線上雲端培訓日是針對雲端新手所量身打造的免費入門實用課程。課程內容由AWS的資深業務發展經理KC Liang,以及AWS技術培訓師Stanley Huang共同帶領,兩人將從雲端趨勢、技術概念、產業應用等角度逐一介紹,並透過深入淺出地介紹及示範儲存、資料庫管理、運算和網路、資訊安全等基本雲端概念技術以及AI機器學習、區塊鏈、5G及衛星通訊等熱門創新服務,讓您即刻上手AWS高達100多種的免費服務。

課程結束後,除了獲得AWS提供的培訓證書、養成雲端技術能力,亦能了解如何透過雲端服務掌握市場優勢,所以無論是對雲端服務感興趣的新鮮人、企業或資訊相關的高級主管,還是擁有豐富開發經驗的工程師或技術人員,AWS線上雲端培訓日都能為您建立雲端技術概念、拓展應用視野,為個人或公司帶來正面性的影響。
更棒的是,AWS線上雲端培訓日不只開放免費報名,凡完整參加並填寫會後問卷的參與者皆可參加抽獎,有機會將Air Pods(第三代)與AWS客製露營燈免費帶回家!此外,若您是新用戶,在活動前註冊AWS免費帳號並填寫贈品申請表單,還能直接獲得「AWS不鏽鋼智慧型保溫瓶」,歡迎點此了解更詳細活動規範。
