看待中國挖角南太平洋友邦，要跳脫「打壓台灣」的思維

文：簡立易（先是一名洋基球迷，然後才是新竹清華大學通識教育中心兼任講師）

9月16日下午，總統蔡英文召開記者會，除了證實與索羅門群島的斷交消息外，也發表了一篇措辭強烈的聲明，並反覆提及了台灣2300萬人民，不可能接受中國「一國兩制」的說法。

值得注意的是，蔡總統在這篇聲明中提及了，「也感謝國際上協助斡旋此事的盟友。邦交生變的確是一個挑戰，但臺灣在全世界還是有許多的好朋友，與我們並肩作戰，我們並不孤單。」而在同一星期內，另外一個島國吉里巴斯也在9月19日宣布與台灣終止外交關係，一星期內兩個邦交國與台灣斷交，頻率之密切，引起國內政壇及輿論的一陣討論。

然而，在台灣的外交單位慣例性地發表聲明的同時，美國國會也發表了措辭強烈的聲明，包括參議院外交委員會在內。另也有新聞指出，美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）已經見過索羅門總理蘇瓦嘉瑞（Manasseh Sogavare），美國副總統彭斯（Mike Pence）也表示要在聯合國大會召開期間，會見蘇瓦嘉瑞。這只是一個「不起眼的蕞爾小國」與「不肯承認九二共識」的蔡政府斷交行為嗎？

事實上，由於索羅門群島的地理位置靠近澳大利亞，它的外交行為本來就會受到澳洲相當程度的關注。而近年來，中國在澳大利亞的擴張，已經引起美國、與澳洲國內，程度不一的緊張與爭辯。例如硬體建設的華為5G設施、以及近年的孔子學院，甚至，已有親中派的中國移民當選國會議員。

此外，中國藉由所謂「一帶一路」，以借款興築基本設施為名，行擴張勢力之實，早已引起各國疑慮。澳洲為了對抗中國的擴張，也在兩年前承諾要為索羅門群島興築海底光纖電纜。但此事反使索羅門群島內部陷入紛爭，進而埋下現任執政者蘇瓦嘉瑞力圖擺脫澳洲控制的原因之一。

也就是說，不論從地緣政治、經貿需求、突破封鎖、擴大影響、或是轉移焦點，中國發動銀彈攻勢，搶攻南太平洋諸島國邦交轉向，早已超越對台封鎖或圍堵的層次。而美國基於上述理由，自然必須全力防範。所以索羅門群島以一個60萬人口的島國，卻驚動美國國務院、甚至到副總統，都要親自出馬挽救。然而，在缺乏道德正當性的狀態下，談何容易。

只要能看透在此變局中，各國的優先利益目標，就不難理解，何以中國看似僅僅對外聲稱其打壓台灣的意向，就落得美日澳等國家紛紛跳腳。確實，如果僅僅因為意圖孤立台灣，恐怕不會引起這麼多的關注。然而，在中國這樣的絕對打壓下，反而可以讓台灣找到另外一個契機。

過去，在國民黨執政時期，有所謂的「漢賊不兩立」，使得只要一有國家與中國建交，隨之而來的就是台灣宣布斷交。後來，台灣在艱苦開拓了幾個新的邦交國後，中國也因為拒絕承認台灣存在的客觀事實，對台灣的邦交國也宣布斷交。

而這反而是對於民主同盟國一個有力的說服：既然臺海兩岸，目前在正式外交關係上，仍然維持著「你來我走」的絕對緊張關係。如果能維持住台灣的邦交國，等於阻撓了中國的政治勢力入侵該國的可能性。因此，台灣的重要性，才會在這一波的外交攻防中，被大大地注意到。

而台灣在此變局下，既然再三確認，不可能接受中國「一國兩制」、「不排除武力統一」，早已是全民共識，其實可以考慮，在不損及國家安全，與尊重各友邦前提下，詳細向國人說明，為何必須選擇與美日澳等國同盟，以及維持邦交的必要性。

台灣要向全世界宣告：中國的蠻橫擴張方式，已經造成全球不安，與世界秩序不穩定的現況。台灣要從10萬人、20萬人的國家開始，遏止中國的不當擴張。讓大家知道，「只有台灣來了，中國才會退出。」

同時，要具體而積極地支持香港的民主運動，千萬不要任令「只不過是個幾萬人的小國」、「整個國家比信義區大不到哪兒去」這樣的說法在國內蔓延。以索羅門群島的醫療人才培育案為例，台灣應該要考慮繼續對這些國家提供醫療、農耕、教育等人道援助，將希望寄託於該國人民。即便以純功利角度而言，這些國家政治局勢往往都會一夕數變，有朝一日再出現如同聖文森衛生醫療部長，在WHA為台灣發聲的情況，也未可知。

明瞭台灣特殊地位，善用外交槓桿，向國內人民及國際人士強調，唯有台灣持續與世界各國維持正式外交關係，才能真正讓世界各國對於台灣的外交處境感同身受，也是圍堵中國勢力蔓延的最有效方式，這才是台灣接下來應該努力的目標。

本文經《思想坦克》授權轉載，原文發表於此

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責任編輯：羅元祺
核稿編輯：翁世航