與中國經濟活動比美國多7倍,美國官員:帛琉、馬紹爾也都遭受「斷交壓力」

與中國經濟活動比美國多7倍,美國官員:帛琉、馬紹爾也都遭受「斷交壓力」
Photo Credit: LuxTonnerre @ Wikipedia CC BY SA 2.0

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馬紹爾群島與美國關係最大的挑戰,來自北京的影響力與財務投入。馬紹爾群島與中國間的經濟活動,去年達到22億美元,但與美方的貿易卻只有3億1100萬美元,與中方的經濟活動是美國的7倍。

近日,兩個台灣邦交國轉與中國建交,引起美方關注。26日,美國聯邦參議院舉辦聽證會,探討如何維繫與太平洋島國的關係,會中提到,台灣的另外兩個邦交國,帛琉和馬紹爾群島,也遭中國脅迫、誘使,承受「轉向」的壓力。不過我國外交部出面表示,目前這兩個邦交與台灣「邦誼穩定」。

台灣近日接連失去索羅門和吉里巴斯兩個太平洋邦交國,受到美方關注。美國除了在美國聯邦參議院外交委員會通過《台北法案》,美國眾議院外交委員會及自然資源委員會,26日上午也共同舉辦聽證會,探討美國要如何維繫與太平洋島國的關係。

(中央社)聽證會邀請多名美國官員出席,包含美國國防部印太事務助理部長薛瑞福(Randall Schriver)及負責澳洲、紐西蘭及太平洋島嶼事務的美國國務院亞太副助卿孫曉雅(Sandra Oudkirk)。馬紹爾群島駐美大使札基歐斯(Gerald Zackios)也列席其中。

美國國防部:中國也正在用金錢「脅迫」帛琉、馬紹爾群島

薛瑞福在發言時表示,美國與太平洋島國帛琉、馬紹爾群島及密克羅尼西亞關係堅固,但中國使用「脅迫工具」試圖侵蝕這些國家主權,誘使它們依據北京利益行事,讓美方特別關切。

被要求說明「脅迫工具」所指為何時,薛瑞福列舉經濟脅迫及債務陷阱外交。他並說:「我們有看到外交、政治上的壓力,就意義上來說就是:『中國是區域大國,不會消失,所以你們必須照我們的規則,來跟我們交涉。』」

薛瑞福強調,北京有各種不同施壓方式,讓小國越來越難抵抗。他也指出,台灣剩餘邦交國面臨巨大轉向壓力,包含帛琉及馬紹爾群島。

札基歐斯告訴記者,中國透過許多地方政府領導階層,嘗試施壓馬紹爾群島轉向承認中國,不過馬紹爾政府並沒有接受。他強調:「我們與台灣、美國關係都很好。」

札基歐斯在書面證詞中表示,馬紹爾群島與美國關係最大的挑戰,來自北京的影響力與財務投入。他指出,馬紹爾群島與中國間的經濟活動,去年達到22億美元,但與美方的貿易卻只有3億1100萬美元。

札基歐斯說,中國在今年稍早提議要在馬紹爾群島的「朗格拉普環礁」(Rongelap Atoll)建造港口與1000棟住宅,以換取環礁的自治權。他指出:「甚至到今天,中華人民共和國仍持續透過安排訪中行程,積極向我們領導階層獻殷勤。」

帛琉和馬紹爾群島都由美國協防,外交部:兩國「邦誼穩定」

《自由時報》報導,不過外交部今(27)日強調,我與帛琉與馬紹爾群島目前邦誼穩定,雖然中國透過經貿等不同方式滲透,試圖影響我國的邦交,然該兩友邦近來在聯合國大會及相關國際場域均為我執言。馬國國會前亦通過支持台馬邦誼的決議案。

《美國之音》報導,在台灣與兩個太平洋島國斷交後,馬紹爾群島國會在25日發表聲明支持台灣,該國國會通過決議,對過去20多年來台灣給予該國的支持表示「深摯感謝」。而馬紹爾群島總統海尼(Hilda C. Heine)也長期關注中國勢力的拓展,她說:「我們都看到中國試圖擴張其領域和勢力範圍,民主國家應該對此嚴正關切。」

根據中國外交部對馬紹爾群島的介紹(最近更新時間為2019年7月),馬紹爾群島主要貿易夥伴為美國、日本和澳大利亞和中國,其中與美國貿易額佔馬紹爾群到貿易總額的80%以上。外國援助方面,主要援助方有美國、日本、歐盟和台灣,其中美國援助最多。根據與美國協議,馬紹爾群島國防由美國負責。

而根據我國外交部對帛琉的介紹,帛琉往年財政多為赤字,惟自2015年起逐漸出現少許盈餘。而帛琉的主要出口國和進口國,包括美國、新加坡、日本和我國,中國並未名列其中。

《風傳媒》2018年8月報導,台灣每年提供帛琉1000萬美元的經濟援助,美國每年向馬紹爾群島和帛琉提供大約兩億美元的援助,並負責這兩個國家的防務。

美國負責太平洋事務的外交官,將訪台灣

(中央社)聽證會上,美國共和黨籍眾議員華格納(Ann Wagner)詢問孫曉雅(Sandra Oudkirk),在索、吉外交轉向之際,是否有計劃依照去年3月生效的《台灣旅行法》訪問台灣,以展現美方對台支持。

孫曉雅表示,她在兩週內將以國務院資深APEC官員身份訪問台灣,與台灣方面人員商議APEC相關事務。關於訪台行程,孫曉雅沒有透露更多細節。

華格納對孫曉雅訪台計劃表示「十分滿意」。華格納強調:「我們需要做強烈表態,不能讓中國霸凌我們區域好友與盟友。讓台灣了解其在貿易、價值方面的戰略重要性,以及我們對台灣的支持,是很重要的。」

與會的眾議院台灣連線主席、民主黨籍議員康諾里(Gerry Connolly)立刻表示同意華格納的發言。

孫曉雅在5月接任國務院東亞暨太平洋事務局副助卿職位,負責澳洲、紐西蘭及太平洋島嶼事務,她同時也兼任資深APEC官員。孫曉雅是職業外交人員,曾在美國在台協會任職,也曾派駐中國、愛爾蘭、土耳其等國。

談到索、吉外交轉向,孫曉雅表示,對於兩國政府決定轉而承認北京感到「非常失望」。她強調,台海現狀是讓區域能夠維持和平繁榮長達數十年的原因。孫曉雅指出:「我們相信,因為希望中國能提供經濟好處或優惠貸款,而轉而承認北京的國家,到頭來只會失望而已。」

新聞來源:

核稿編輯:羊正鈺


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很多大人很早就遺忘自己曾經是個孩子,直到我們孕育出自己的孩子。

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