10月漲！日本消費稅調至10%：民眾搶購囤家電，東京迪士尼門票和奈良鹿餅跟著漲

（中央社）日本延宕已久的調升消費稅率將自明（1）日起實施，由8%漲到10%。外界擔憂此舉恐致日本經濟落入衰退，但當局強調有必要加稅以籌措重大政策資金。

漲稅涵蓋哪些項目？

從電子產品、酒類、書籍到汽車，幾乎所有消費產品都受到影響。但有些例外項目，包括出刊頻率超過每週2次的書報雜誌，和不在購買地點當場消費的食品。

換句話說，這代表食品雜貨和外帶食物將維持原稅率。消費稅維持8%的食品與飲品，定義是「供人食用或飲用的食品及飲品」，但飲品不包括酒類，食品也排除了外食及外燴等情況。

舉例來說，10月1日以後叫外賣例如披薩，或去漢堡店外帶食物回家都在輕減稅率範圍內，消費稅為8%；相同的食品如果坐在店內享用，消費稅就是10%。

再以日本民眾每天閱讀的報紙為例，紙本報紙如果是每月訂購，就適用輕減稅率，消費稅為8%；如果是在便利商店購買零售紙本報紙，或是現在漸漸流行的電子報，則不適用輕減稅率，要付10%消費稅。

但對部分食品零售商而言會帶來一些麻煩，例如麵包店和隨處林立的便利商店，由於消費者可選擇外帶或在店內食用，因此結帳須用不同稅率。

漲稅為何延後？

日本首相安倍晉三已兩度延後調高消費稅，因擔憂衝擊到脆弱的經濟成長。歷史上日本政府調高消費稅都嚴重衝擊經濟，包括最近兩次分別在1997年將稅率由3%提高到5%，和在2014年由5%提高到8%，日本經濟隨後都落入衰退。

受到全球經濟走軟傷害出口的影響，日本第二季經濟成長率修正後已由第一季的0.5%減緩至0.3%。此外，日本消費者原已面臨各種間接加稅，包括進口貨品關稅調漲，荷包已受傷。

富士通總研（Fujitsu Research Institute）經濟學家舒爾茲（Martin Schulz）告訴《法新社》：「日本薪資已20年未上漲，代表提高消費稅將直接導致民眾購買力下降。」他說，日本零售商都標示稅前價格，只在下方用較小字標示稅後價格，「彷彿表示『不能怪我們，要怪萬惡政府』」。

消費者如何反應？

消費稅將上漲已引發日本民眾焦慮，部分消費者決定提前大額採購。65歲的周參見真弓（Mayumi Susami）在東京一家大型電器行內告訴記者：「我擔心漲稅。因為月底我就要退休了，但退休金並不是非常多。」

不過專家指出，跡象顯示許多日本消費者只會順應漲稅，不太可能調整支出。穆迪分析公司（Moody's Analytics）經濟學家穆克吉（Shahana Mukherjee）說：「和預期相反，只有極少跡象顯示，消費者在10月漲稅前明顯擴大支出。」這樣的情況使得有種說法獲得進一步支持，也就是日本消費者支出已反映預期漲稅，也就是在真正漲稅後，消費者行為較不太可能劇烈變化。

為讓消費稅增稅如期上路，日本政府也研擬推出包括非現金支付的點數回饋，及「輕減稅率」制度等配套措施，讓增稅不致影響多數民眾生活，並平衡可能出現的增稅前大量消費與增稅後消費停滯的情況。

日本為何需要漲稅？

日本增值稅（VAT）率在經濟合作暨發展組織（OECD）國家中偏低，遠低於2018年平均的19.3%。但日本政府負債水準卻在已開發國家中居首，高達國內生產毛額（GDP）的226%，加上人口老化嚴重，導致國家支出迅速膨脹。

日本政府預估消費稅從8%增加到10%，可為國庫帶來約5.6兆日圓收入（約合台幣1.6兆），其中約2.8兆日圓將用來償還政府舉債、約1.7兆用來完善教育及幼保等，另外約1兆日圓則用來加強社會福利。

不過東京當局已開始採取措施，以緩和消費者和零售商受到消費稅調漲的衝擊，包括提供大規模方案資助購屋購車，以及補助低收入戶和有幼兒家庭。

換句話說，這波漲稅究竟能為日本國庫增加多少收入，須過些時間才能明朗。日本當局計畫最終將收入用於改善社會福利體系，並提供3歲以上兒童免費學前教育。

10%消費稅相較先進國家算高嗎？

根據日本國稅廳整理的資料，世界主要先進國家的消費稅（附加價值稅）大約都在10%以上。丹麥、瑞典及挪威北歐國家為25%；義大利22%；荷蘭、比利時21%；法國、奧地利、英國為20%（但食品原則不課稅）；德國19%（但食品原則上是7%稅率）；紐西蘭15%；菲律賓12%；南韓、印尼則為10%。

比日本低的國家有泰國與新加坡的7%、加拿大與台灣的5%。日本《產經新聞》報導，日本國稅廳官員說，過去在平成元年實施消費稅時，也聽到不少民眾批評怒罵，但隨著時間過去大家也就慢慢地能夠接受。

對觀光客影響有哪些？

台灣民眾赴日旅遊最常逛的藥妝店、服飾店跟3C賣場雖然都在增稅行列，但因為日本現行針對外國觀光客的免稅制度，分成家電及衣服等的「一般物品」，及食品與藥妝等的「消耗品」兩大類，只要分別一次買滿5000日圓（約新台幣1470元）就能免稅，所以對觀光客影響並不像日本民眾來得大。

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雖然購物較不受消費稅增稅影響，但對觀光客來說，10月1日後在日本吃拉麵、燒肉等外食及住宿，無可避免得多付這2%消費稅；除非觀光客多利用能外帶才能省下2%消費稅。加上日本許多主要城市先後針對住宿旅客徵收金額不等的住宿稅，及日本政府今年剛上路的1000日圓出境稅，消費稅增稅上路後，到日本觀光的支出會較過去略為增加。