在杜拜為了維持「國家安全」,沒有理所當然的網路電話

我們想讓你知道的是
出國旅遊不管到哪裡,大家第一個反應就是先準備可以在當地上網的sim卡,習慣了打語音通訊軟體、拍照打卡上傳、或是單純拿來查資料。但是在杜拜,這些手機的功能都不能視為理所當然。
文:楊皓文
不管是LINE、還是Skype的語音都不能通,不能隨心所欲地在社群網站PO文,查不太到關於伊朗或以色列的資訊,不要懷疑你的手機有問題,歡迎來到杜拜。
在杜拜,沒有理所當然的網路電話
在台灣,一個月500塊,走到哪都有4G的手機網路吃到飽。出國旅遊不管到哪裡,大家第一個反應就是先準備可以在當地上網的sim卡,習慣了打語音通訊軟體、拍照打卡上傳、或是單純拿來查資料,沒有手機網路,好像什麼事都做不了。但是在杜拜,這些手機的功能都不能視為理所當然。
在這裡,手機網路最便宜的4G月租方案是900台幣,但你只有3GB的data可以用,50GB的方案要花上3500台幣,更不用說最「杜拜」的100GB方案,一個月要付上9000台幣(另外送2500分鐘通話)。連上網之後,杜拜用維持國家安全,防止極端宗教主義的名義,封鎖了所有市面上通訊軟體的語音功能,想打網路電話到國外怎麼辦?
你可以每個月付500台幣,使用官方的通訊軟體BOTIM。BOTIM宣稱他們符合所有政府的規範,也就是說政府可以掌握BOTIM所有的通訊內容。但這項服務主要鎖定的是「外籍勞工」及「商用客戶」這些有大量國際電話需求的族群。
而當地人真的有需要,他們習慣去找VPN(Virtual Private Network)當作跳板,來繞過政府的網路監管。但VPN在阿聯酋其實是違法的,而且大部分的通訊品質都非常不穩定。


PO文嘲諷伊斯蘭可能遭罰400萬
杜拜看似是開放的社會,本質上卻又遵循傳統的伊斯蘭。宗教方面,開放的社會風氣常常引起內部保守穆斯林的不滿;政治方面,王族對內要穩固自己的世襲政權,對外又要小心隔壁什葉派的伊朗和虎視眈眈的以色列。基於以上矛盾衝突的因素,讓阿聯酋建立起類似中國的網路監控系統。如果你在杜拜,搜尋什葉派或是以色列的資訊,常常會找不到任何東西,甚至連不上網頁。
對社群網路的發文也有比較嚴格的規範,特別是宗教相關的議題,以前有同學在FB嘲諷了一下伊斯蘭的戒律,隔天馬上就被學校抓去約談,並警告如果再犯會把他退學。法律上明確規定,如果發表侵犯伊斯蘭的言論,可以最高處以400萬的罰款。

來旅遊也不要因為好奇,隨便在未經允許的狀況下,拍攝路上的黑袍女子。前幾年才有個國外的攝影師,來杜拜街上隨手拍了一個當地女子,放上網路平台;後來他因為這張照片,被罰了150萬台幣。
一味封鎖只會讓人想要鑽漏洞
「這個區域宗教極端分子太多了,我覺得政府的封鎖還是有必要。必須幫助青少年過濾不符合伊斯蘭規範的資訊。我們要是真的覺得不方便,就想辦法找VPN就好。」一個本地朋友這樣跟我講,他們對這種狀況好像都習以為常。然而,他沒有講到的是,如果一般民眾都可以用VPN繞過限制,那資訊能力更強的極端份子何嘗不可?
越封鎖只會讓人越好奇,沒有正確的管道去解釋資訊,只是一味封鎖消息,反而讓年輕人越好奇,更容易走向極端。他們繞過VPN之後,查到的就是一堆「錯誤」的訊息,沒有其他資訊去導正這些被藏在VPN之後的訊息。
網路安全 vs. 通訊自由
這些網路封鎖是不是有點似曾相識?跟中國一向友好的阿聯酋,有一段時間似乎是因為中國的壓力,還把台灣在阿聯酋辦事處的網站給封鎖起來。
以國家安全為理由,一切的言論都在政府的監控中,控制了通訊管道。在敏感的議題上,人民沒有討論的空間,發表公開言論之前,都必須再三考慮。天秤的另一邊,是像我們在台灣一樣,可以自由上網、自由發表言論、自由的滿足我們的求知慾,但外國勢力卻也能更容易干涉輿論。網路安全與通訊自由的平衡,該怎麼掌握?
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責任編輯:朱家儀
核稿編輯:翁世航
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Living as ONE:一圖看懂2023臺灣社會住宅展《我們+》,看見居住、永續新可能

我們想讓你知道的是
全臺首場以「社會住宅」為命題的主題展覽「2023臺灣社會住宅展《我們+》」即將於9月23日至10月01日登場,邀請大家於展出期間走入松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠,一窺臺灣社會住宅的發展現況與未來展望。
今年9月23日至10月01日,由國家住宅及都市更新中心主辦的「2023臺灣社會住宅展」──《我們+》(LIVING AS ONE)將於松山文創園區盛大登場。這次展覽內容以「我們+」為主題,取加號與「家」的相同讀音,巧妙地展現政策以「社會住宅」為核心、強調居住權的精神,同時也隱喻著臺灣社宅發展史中從零到一的累加與創造。
臺灣社會住宅發展史:一段集體創造的過程,一個關於我們成「+」的故事
臺灣社宅的發展歷程,相比歐美日韓等國於二戰後就開始不同,臺灣受特殊的歷史紋理與經濟脈絡影響,社宅的推動軌跡才不過十餘年。但其實自1989年反對高房價的「無殼蝸牛運動」後,不少民眾就意識到居住議題的重要性,並持續與政府、民間溝通對話,試圖改變「有土斯有財」價值觀中居住權、所有權緊緊相依的觀念,進而影響住宅政策的發展。

經過民間組織與政府單位的共同努力,2005年「社會住宅」一詞終於列入政策文件,其後伴隨著一系列的倡議、修法行動,直到2015年廢除國民住宅條例後,才終於確立社宅只租不賣的政策方向。換句話說,臺灣社宅乃經由長期的倡議運動而生,並在體制內、外的漫長溝通與修法過程中一點一滴的累積後,才形成現今結合社會福利、社區營造、公共服務的社宅樣貌。
2023臺灣社會住宅展《我們+》不只是全臺首次以「社會住宅」為命題的主題展覽,更是臺灣社宅發展的重大節點。此次展覽從倡議經歷、議題訴求、政策結果,及共榮共創的未來可能性等面向,將內容分為「社宅倡議+」、「社宅實踐+」、「社宅趨勢+」、「社宅生活+」四大展區,帶著觀展人一起看見社會住宅的方方面面,理解它的內涵與成果。

2023臺灣社會住宅展:看見社宅實踐的三種可能性
談了那麼多,社會住宅(Social Housing)到底是什麼?簡而言之,社宅最核心的概念是「只租不賣」,由政府將住宅以低於市場價格的租金,出租給一般戶或弱勢戶。目前臺灣的社宅主要有兩種類型,第一類是由政府主導或輔導興建的「社會住宅」;第二類則是由政府補助租屋服務業者開發民間房源 的「包租代管」。除此之外,社宅入住資格也有限制,《住宅法》規定,社宅應提供至少40%以上戶數予經濟或社會弱勢者,及一定比率予未設籍當地但因就學、就業而有居住需求者。

也因此,過去很容易因「社會住宅」與「弱勢戶」的連結造成負面觀感。不過事實並非如此,除了社會扶助的面向,社宅更加強調「多元混居」,且社宅並非獨立於社區的存在,當中不只有住戶,還乘載了許多社區的公共服務資源。例如07號展區展示的「信義區廣慈博愛園區社會住宅(E基地)」,就設有完善的物業管理機制、商業店鋪、托嬰中心、住宿式長照機構、身障空間等,不論是入住社宅的住戶,還是周邊社區的民眾,都可以享受社宅帶來的益處,住得安心、滿意。

另一方面,由於興建社宅的能量有限,所以政府除了興建新的社宅,還透過「包租」或「代管」的方式,媒合擁有閒置房屋的屋主及有居住需求的房客,重新利用現有的住宅空間,提供專業服務與租賃關係的保障。在展覽05號及08號展區中,亦展示了「包租代管」的社宅政策,無論是租稅補貼、居住體驗、傳統租屋困境等各個面向,都能夠讓觀展者更了解社宅政策下的多元樣貌。
社宅不只是房子,還是你未曾體驗過的生活方式
全臺各縣市都有社宅,而不同縣市的社宅,也發展出其獨特的特色。例如國家住都中心以「公共藝術打開鄰里之門」的林口選手村社宅、臺北市強調社區生活內涵而首創「社會住宅青年創新回饋計畫」(又稱青創戶)、臺中市強調公共空間設計的「臺中好宅」、高雄市以城市、交通與產業為主軸,將社宅融合進整體都市發展擘畫藍圖。

不難發現,在各地的社宅案例中,鄰里、社區、交通、公共空間等關鍵字反覆出現,這些字詞也直指社宅真正的本質──生活;而北中南東的不同發展方向,都是在成就一種地方性的理想生活。所以社宅的未來,其實就是城市生活的未來藍圖。這也是為什麼,《我們+》展覽不斷強調社宅的未來想像,於是在展覽最後,國家住都中心將臺灣的社宅發展置於國際視野中,透過世界各國興辦社宅的案例,呈現全球社宅與城市交織出的獨特風景;並與循環台灣基金會合作,重新發掘永續發展、銀髮混居、共融共享等生活型態的珍貴價值。
除了內容豐富的場館展區,國家住都中心在展期間也舉辦如公共藝術、社宅建設、社宅營運等共24場議題沙龍及工作坊,邀請大家觀展之餘也可以一起動動手、動動腦,想像未來的居住可能!

2023臺灣社會住宅展 《我們+》 展覽詳細資訊
展出時間:2023/09/23 (六)~2023/10/01 (日)
展出地點:台北松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠
入場條件:免費入場
主辦單位:內政部國土管理署、國家住宅及都市更新中心