2位外送員之死後,勞動部認定foodpanda、Uber Eats「假承攬真雇傭」將依法開罰

2位外送員之死後,勞動部認定foodpanda、Uber Eats「假承攬真雇傭」將依法開罰
一名美食外送平台外送員10日深夜騎車在桃園路口與貨車撞擊,送醫後宣告傷重不治,肇事責任仍待釐清。|Photo Credit: 中央社
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目前台灣未有一套規範來認定業者與外送員的法律關係,外送產業存在勞安隱憂,在國慶連假2名外送員接連發生死亡車禍後,這項議題更浮上檯面。

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(2019/10/14 19:00 更新)

國慶連假發生美食外送員死亡車禍,勞動部今(14)日針對發生意外事故的2大食物平台foodpanda與Uber Eats進行專案勞檢,認定這2家業者為「假承攬、真雇傭」,應為外送員加保勞健保、且提供職災給付,將會依法對業者開罰,最高可開罰175萬。

勞動部今日下午召開記者會,認定foodpanda、Uber Eats等2家平台業者與旗下外送員為「雇傭關係」,否決了業者日前聲稱與外送員間為「承攬關係」、不須為外送員投保勞健保的說法。

綜合《ETtoday》《聯合報》報導,勞動部職安署署長鄒子廉今日表示,經查,2家業者與罹災外送員所訂合約內容,包括指定工作時段、如無法在選擇時段提供服務須在24小時內回報公司、服務期間需穿著制服、使用制式品牌圖樣保溫箱、黏貼機車車身品牌圖樣貼紙等規定,研判該業者對於外送員具有一定程度的「指揮監督」,兩者間具有「組織從屬性」,據此認定雙方應具僱傭關係。

鄒子廉表示,初步調查發現,根據《勞基法》第7條第23條第2項第30條第5項及第6項規定,業者應提供勞工名卡、工資清冊及出勤紀錄,且依法保存;但2家業者今天都無法提出資料。勞動部認定,2家業者營業規模龐大,若後續拒絕、或遲不提供資料,將依法裁處最高罰鍰,分別開罰30萬、100萬、45萬元;總計開罰2家業者各175萬元。

另2位罹災者均沒有給予勞工保險,將依據《勞工保險條例》予以裁罰。而2外送員因工作死亡,勞動部也表示雇主須在期限內給予《勞基法》第59條規定之職災補償。

勞動部也稱,將會在2周內清查國內其餘外送業者。

(以下內容原刊於2019/10/14 14:00)

原標題:國慶連假2個外送員之死,勞動部今日確認「平台外送員」算不算「勞工」

國慶連假發生2起食物平台外送員的車禍意外,2人都不幸身亡,讓外送員的勞安再次浮上檯面。勞動部長許銘春今(13)日表示,將先勞檢發生意外事故的2大平台foodpanda與Uber Eats,確認外送員與平台間的法律關係,勞動部也正研擬新法規以保障外送員,預計年底會上路。

食物外送平台興起的一股新型態經濟,從國外吹進台灣,不少人靠著這些平台接單賺取外快。不過近日一連發生2起外送員接單卻意外身亡的事故。

10月10日深夜11點多,一名29歲的foodpanda馬姓外送員,從桃園市博愛路往民族路前進時,與另輛小貨車高速碰撞。馬姓外送員從機車上彈飛,安全帽掉落、頭部撞上路旁花盆,送醫急救仍不治。

10月13日,台北市士林區中正路百齡橋下發生另一起外送員死亡車禍。一名20歲的Uber Eats黃姓外送員晚間執行送餐任務時,遭後方轎車追撞,往前撞上另輛轎車,黃姓外送員被夾在2車之間,傷勢嚴重,送醫後傷重不治。

平台外送員算不算「勞工」?勞動部今日完成專案檢查

綜合《聯合報》《自由時報》報導,3天內發生2起外送員意外,勞動部長許銘春13日表示,當天會完成2家事故業者foodpanda和Uber Eats的專案檢查,確認平台與外送員的勞雇關係;也已指示勞檢,將在2週內完成7家平台業者的檢查。

不少平台業者聲稱與外送員間為「承攬」關係,不需投保勞健保。許銘春說,勞動部和7家平台業者座談過,其中Uber Eats、foodpanda、Lalamove等3家業者聲稱與外送員間為「承攬」關係,其餘4家則屬「僱傭」關係,但有多少外送員屬於承攬人員、是否加保意外險或自行加入職業工會加保勞健保,勞動部尚未掌握具體人數。

許銘春也說,平台業者與外送員的法律關係,不是業者說了算,會按照現行標準認定,只要符合其中一項定義就屬於僱傭關係。許銘春表示,只要是僱傭關係,「保不保都要負起責任」,若沒有保險,業者須受處罰。

傭」和「承攬」關係差在哪裡?

外送員與外送平台是「僱傭」或「承攬」關係,一直是模糊地帶。平台業者認為沒有強迫外送員一定要上班,想上就上、不想上就不用上,雙方不是傳統勞工和雇主的「僱傭關係」,而是以完成任務為目的的「承攬關係」,因此外送員多無職災給付,且要自付機車折舊、油料成本及自備手機、行動網路等。

不少平台業者也因此認定,無須依照《勞基法》替外送員保險,外送員必須自行加入職業工會才能享有勞健保,也沒有一般勞工有的年假、加班費等勞工福利。

不過也有學者認為,Uber等平台雖然宣稱只負責媒合顧客和司機,可是事實上卻對司機有很多要求,符合《勞動法》裡對於「僱傭關係」的定義(有指揮、監督等行為),因此必須負起雇主責任。

《聯合報》報導,目前台灣未有一套規範來認定業者與外送員的法律關係,外送產業存在勞安隱憂。勞動部司長王厚偉昨日表示,勞動部日前已邀集律師、學者,研擬一套標準以明確區分雇傭、承攬關係之別,杜絕「假承攬、真雇傭」,預計年底前公布。但他也呼籲,就算業者與外送員為承攬關係,外送員日夜在外「搏命演出」,業者也應替外送員投保意外險等,且自行吸收成本。

外送車禍機車險不賠,金管會促請新型保單

開自己的車外送,若出意外如何理賠?《聯合報》引述產險業者說法,機車險目前針對自用車卻用於營業使用的行為,是屬於保單除外不保事項。換言之,外送員用自己的機車送貨賺錢,即使該機車已投保機車強制險或任意險,若在外送途中發生車禍,保單不會理賠。

《工商時報》報導,國慶連假期間外送員發生車禍身故,卻沒有任何保險保障,金管會主委顧立雄今日回應,表示主要是這些美食外送機構強調與其外送員是「承攬制」,即按件計酬、不是勞資關係,所以雇主沒有替這些外送員投保責任險。至於發生車禍的車輛應都有強制車險,是對第三人提供保障,沒有對騎士本身,但與其擦撞的車輛的強制險則有200萬元,可對身故的騎士理賠;但最主要的是這些外送員應要再投保傷害險,即俗稱的意外險。

顧立雄表示,雖然金管會不是勞資主管機關,但金管會將請產險公會研究相關保單,提供給勞動部或相關勞工局,是否由這些外送單位與產險公司訂約,只要旗下的外送員一接單、車子一出發,保單就生效。顧立雄說,透過外送合約約定外送當下時就啟動意外險保障是可行的,一周內可發函勞動部,由勞動部來跟平台業者設計商業保險讓外送員添意外險保障。

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核稿編輯:楊之瑜