「僱傭制度」有勞健保、退休金還適用《勞基法》,為何有外送員支持「承攬」?

「僱傭制度」有勞健保、退休金還適用《勞基法》,為何有外送員支持「承攬」?
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被問到外送員都如何保障自己的權益?曾在Uber Eats和「誠實蜜蜂」平台接單送餐的洪先生說,「過來人經驗是,自己的機車保險要自己去加保。」

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國慶連假Uber Eats和foodpanda食物外送公司分別有一名外送員車禍身亡,外送員的勞權保障造成熱議。104人力銀行今(16)日舉行記者會,說明目前兩家食物外送平台使用的「承攬制」與一般受《勞基法》保障的「僱傭制」有哪些差異,104人力銀行也邀請兩名外送員現身說法,一位未來想轉為全職外送員,另一位已經停止接單,但兩人都認為,現行的「承攬制度」較符合外送員的期待。

僱傭制比承攬制多5項保障

國慶連假兩名食物外送員送餐時車禍身亡,勞動部勞檢後火速認定,兩家外送業者與外送員的關係是適用《勞基法》的「僱傭關係」。但foodpanda發布聲明表示,外送員可以自由接單,與外送員是「承攬關係」。

「承攬」是《民法》規定的一種工作契約形式,一方為另一方「完成工作」,他方付給報酬。跟常見的「勞工替雇主工作,雇主付錢」狀態最大的不同在於,案主跟承攬人(或承攬公司)雙方平等,沒有勞雇關係,也不適用《勞基法》,雙方若發生糾紛,以《民法》解決。一開始,承攬制度大多應用於跟企業本業無關,而且可以明確劃分的工作上,例如科技工廠的保全工作、清潔工作、員工餐廳等,就可以透過承攬契約執行。

104人力銀行資深副總經理暨人資長鍾文雄今日表示,從法律及政府要求的保險來看,僱傭比承攬多5項保障,分別是:

  • 適用《勞動基準法》
  • 勞工保險
  • 就業保險
  • 全民健保
  • 勞退金提繳

他說,《勞動基準法》有規定勞動契約、工資、工時,「比如《勞基法》會限定工時一天只能12小時,但目前看到外送人員有些會做到13、14小時以上,」另外還有工作規則跟勞資會議,這些對勞工都比較有保障。

勞工保險方面,如果是僱傭關係,就必須加入勞保,勞保中就包含「職業災害保險」、「普通傷害保險」。鍾文雄表示,如果工作中死亡,依照勞保規則,「至少可以(跟雇主)拿45個月的勞工平均薪資,如果以外送員平均月薪4.2萬去看,可以拿到至少160幾萬。」此外,勞保對因為工作造成的傷病、失能都有給付,且保費80%是雇主出,勞工只需要出20%。

就業保險方面,鍾文雄說,如果是僱傭關係,雇主必須為勞工保「就業保險」,保費100%是雇主出,內容包含「失業保險」跟「育嬰留停津貼」。

而全民健保,如果是僱傭關係,勞工只要出30%的保費、60%由雇主出,10%是政府出。最後,「勞退金提繳」則是指雇主每個月要提領6%的勞工薪資,提撥到勞工的個人帳戶中,作為退休金。鍾文雄說,「這樣的架構才是完整的政府對每個勞工的保障。」

此外,鍾文雄提到,有的公司會為員工加保「公司團體保險」,一般公司的團體保險會有壽險、醫療險、意外險、防癌顯,一般的公司都會保,這個也是屬於公司負擔保障。

外送員:「承攬」沒保障,但比較符合外送員期待

雖然僱傭關係看起來對勞工較有保障,但同時也會限縮勞動這的工作時間(例如,一天工作時數含加班不可以超過12小時,單月工作時數含加班不可以超過46小時)。而今日現身記者會的兩位外送員邱先生及洪先生,都認為「承攬制度」較符合外送員的期待。

現年25歲的邱先生表示,自己有正職,2018年4月開始接Uber Eats的外送兼職,至今已經5個多月。邱先生正職在電腦製造外商公司工作,朝九晚五每天工作7小時,每月平均薪資有4萬8000元到5萬6000元,週間下班後再花5小時做外送,每個月扣掉油錢,約可以再賺多1萬3000元。

而26歲的洪先生曾同時為兩家外送公司送餐,分別是Uber Eats和「誠實蜜蜂」(honestbee),Uber Eats從2018年11月做到2019年1月,兩個月左右;honestbee從2018年12月開始做,做約1個多月。每天約跑4小時左右,單月酬勞沒扣掉油錢,大約可從Uber Eats領到1萬元出頭。但經過一場車禍後(未接單的情況發生車禍),洪先生認為台灣路況很危險,因此後來慢慢就沒有接單了。

面對僱傭制與承攬制的討論,邱先生一開始表示「我覺得僱傭制比較好,因為有勞健保,或是可以加入職業工會,因為外送很可能會不小心出車禍,遇到酒駕、闖紅燈之類的。」但當記者進一步追問,如果因為變成僱傭制,導致公司成本提高,導致獎金或接單的酬勞下降,還會希望改為僱傭制嗎?邱先生承認自己「有點矛盾」,並表示,「我比較喜歡彈性的狀態,這樣的話我可能還是會選承攬制吧。」

而洪先生則表示,比較支持承攬,「因為還是維持現在的狀態,讓大家傳說中的(單月外送酬勞)10萬塊才有可能達到,如果變成僱傭制的話,這樣業者還會願意嗎?外送員還會積極的去跑嗎?」他說,「會去跑外送,都是他有(零碎)時間才會去在路上跑外送,如果直接限制只能跑12小時,或是那還不如把時間拿去做其他兼職工作,會去跑外送主要原因也要增加自己的(額外)收入。」

而被問到,在承攬的狀況下,外送員都如何兼顧自己的權益?公司有沒有提供額外保險?洪先生說,「跑外送前,有去搜尋資料,過來人經驗是,自己的機車保險要自己去加保。」且他表示,不記得Uber Eats有主動提供保險。但邱先生說,Uber Eats有提供「自由選擇」的意外事故險,最高理賠金額150萬,保費大約8000~9000元,Uber Eats會付三分之二,外送員自己付三分之一,不過邱先生雖然有被告知這個由公司和外送員共同負擔的保險,但他因為自己已經私下保險,所以沒有選擇。

另外,雖然兩位外送員都沒有跑過foodpanda的經驗,但都約略打聽過foodpanda的送餐狀況。洪先生曾應徵過foodpanda,但沒有應徵上,他表示「他們有在限制外送員人數」,另外,與Uber Eats相比,foodpanda還多了制服,對外送員的限制較大。

此外,104人力銀行也公布他們針對資料庫中300名曾擔任食物外送員的會員做統計,根據這300人的資料,外送員平均年齡26歲,最小僅15歲,其中84%為男性,七成將外送員當成正職,而外送員平均每月收入4.2萬。

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核稿編輯:楊士範