穿裙子的不能當三軍統帥?在伊斯蘭教與民族主義間拉扯的印尼總統們

穿裙子的不能當三軍統帥?在伊斯蘭教與民族主義間拉扯的印尼總統們
Photo Credit: 中央社

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儘管印尼已民主化多年,國家體制上也是世俗國家,但由於國內穆斯林人口眾多,因此歷屆的印尼總統們在競選時,無不受到伊斯蘭教與民族主義的拉扯。

首先,蘇哈托於1991年前往沙烏地阿拉伯,以總統之尊前往聖城麥加朝覲,藉以拉攏伊斯蘭勢力。接著,梅嘉娃蒂於1993年底當選了反對黨印尼民主黨黨主席,成為民族主義派反政府勢力的領導人物後,蘇哈托政權隨即展開反制,打壓印尼民主黨,並且在1996年策動該黨人士召開臨時全國黨代表大會,罷黜梅嘉娃蒂的黨主席之位、另立親政府的人士為黨主席,迫使梅嘉娃蒂隨後另立黨中央、成立鬥爭派印尼民主黨。最後,當蘇哈托政權於1998年深陷亞洲金融風暴危機、政權搖搖欲墜之際,蘇哈托仍堅持提名科技部長、印尼穆斯林知識分子協會(Ikatan Cendekiawan Muslim Indonesia, ICMI)主席哈比比(B. J. Habibe)擔任副總統,可見軍方與蘇哈托政權拉攏穆斯林菁英分子的迫切性。

「穿裙子的」讓給「戴帽子的」!

然而,當蘇哈托總統因為金融風暴與學生民主運動的雙重壓力,被迫於1998年5月辭職,副總統哈比比繼任為總統(哈比比只做到隔年10月,過渡性地擔任了1年5個月的總統)後,「誰應該是下屆印尼總統」的問題,讓伊斯蘭勢力與民族主義派之間的矛盾與鬥爭,再次浮上檯面!身為民族主義派龍頭、領導反蘇哈托政權有功的梅嘉娃蒂,理應擔任下屆的印尼總統,卻因為女性的身分,受到了保守伊斯蘭勢力的杯葛。經歷了國會內部各勢力的反覆磋商、各派系間的合縱連橫(當時的印尼總統尚未直接民選,而是由國會間接選舉產生),1999年的印尼國會,最終選出了全球最大伊斯蘭教組織「印尼伊斯蘭教士覺醒會」的總主席,別名「古斯都爾」(Gus Dur)的穆斯林學者瓦希德(Abdurrahman Wahid)擔任印尼總統;身分不夠政治正確的梅嘉娃蒂,則只能屈居副總統之位。這個時候,應該是身為新興民主國家的印尼,其伊斯蘭教勢力在政壇上達到頂峰的階段。

印尼第四任總統瓦希德
Photo Credit: ©National Informational and Communication Agency,Republic of Indonesia先覺出版社提供
印尼第四任總統瓦希德,從總統玉照中可看出瓦希德患有眼疾、視力極差,其總統任期到後期,已到了接近全盲的程度。

不過要注意的是:瓦希德能夠被推舉為印尼總統,關鍵在於他在伊斯蘭社群裡享有極高的聲望,而不是因為他的伊斯蘭教立場偏向激進、有任何煽動極端派群眾的能力。相反的,身為溫和派穆斯林的瓦希德,最為人津津樂道之處,反而在於他對多元族群的開放、友善,例如在2000年下令取消蘇哈托執政時期所制定的各種歧視性規定,允許華裔國民(warga Tionghoa)「得以在公開場合奉行自己的宗教、習俗與文化」,讓華裔印尼人不但可以慶祝陰曆新年(Imlek),更可以開設學校、教授華語文。也因此,瓦希德被華裔印尼人尊稱為「印尼華裔之父」(Bapak Tionghoa Indonesia)。

印尼國父蘇卡諾之女梅嘉娃蒂
Photo Credit:©National Informational and Communication Agency,Republic of Indonesia,先覺出版社提供
印尼國父蘇卡諾之女、抗爭派印尼民主黨黨主席梅嘉娃蒂。

相較之下,身為學者的瓦希德,似乎不善處理跟軍方以及民族主義政黨之間的關係;尤其是瓦希德接連罷黜大聯合內閣裡,蘇哈托威權時代的前執政黨「戈爾卡黨」籍的內閣閣員,更讓總統與國會之間的關係變得雪上加霜。在國會對瓦希德提出貪汙指控後,瓦希德曾試圖要求軍方出身的政治、法律和安全統籌部長*尤多約諾支持他宣布戒嚴,但卻遭到拒絕。最後導致2001年7月,軍方公然導向與瓦希德勢同水火的國會;軍方派出四萬名軍力保護國會,並將坦克車的砲管指向瓦希德所在的總統府,藉以保護國會順利進行投票。國會最終高票通過彈劾總統瓦希德,並且由副總統梅嘉娃蒂接任總統,開始了女性領導全球最大穆斯林國家的序曲。

不敵「印尼馬英九」的崛起

身為民族主義派的代表人物,梅嘉娃蒂上任總統後的首要目標,當然就是維護國家的團結,並且削弱伊斯蘭分離主義的勢力;也因此,在梅嘉娃蒂的任內,她對印尼國土最西邊的亞齊展開軍事行動,打擊「亞齊獨立運動」(Gerakan Aceh Merdeka, GAM)的叛軍勢力。

這算得上是一著好棋。畢竟早從印尼國父蘇卡諾的時代,印尼國軍就有軍人干政的傳統;到了軍事強人蘇哈托「新秩序」的執政時期,為了拉攏軍方勢力,更是以「推動國家發展」的名義,讓現役將領堂而皇之地擔任各個國營企業的董事長,坐擁高薪。例如1975年當時的印尼國營石油公司,就因為軍方將領的管理不善,陷入債台高築、差點倒閉的局面。「石油自己噴出來,明明坐辦公室收錢就好;這些腦包竟然賣石油也可以賣到虧錢!」印尼民眾對於軍方不務正業,既干政又撈錢的行徑,積怨已久。如今梅嘉娃蒂總統派軍人去打仗,維護國家團結。打贏了,選民會覺得是梅嘉娃蒂替印尼的民族團結建功立業;如果打輸了,那民族主義陣營也可以讓軍方當代罪羔羊,「捍衛國家是軍人的本業;你們口口聲聲說為了國家的前途而干政,但是現在連最基本的國家統一都維繫不了,你們這些不務正業的軍人還好意思繼續撈錢、干政?」對亞齊的軍事行動,最終於二○○四年底的南亞大海嘯、造成當地死傷慘重,政府與叛軍被迫進行和談收場。

然而,除了在維護國家統一的民族主義立場上表現不俗,梅嘉娃蒂其他的施政,可謂乏善可陳,而偏偏她個性上又優柔寡斷,推動的政策朝令夕改,讓原本支持她的政治盟友逐漸感到不耐;再加上大學中輟的學歷、爪哇大媽的舉止,使得這位印尼國父的女兒在媒體上所投射出的形象,漸漸地不被印尼民眾所喜。相反的,曾先後在瓦希德與梅嘉娃蒂的內閣裡擔任政治統籌部長,卻多次與現任總統意見相左的尤多約諾,其與梅嘉娃蒂截然不同的形象,逐漸被印尼社會大眾所重視,進而搖身成為最新崛起的政壇寵兒。


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