我們想讓你知道的是
台北市30年以上的老屋共佔總房屋數的68%，而這些現存的老屋幾乎都有程度不一的違章建築，要動這一塊幾乎等於要拆一半以上市民的房子，這也是為何陳水扁市長當年想遏止違建猖獗的歪風，卻同時下了83年前老違建暫緩拆除的行政命令。
文：蔡漢霖（台北市都市更新學會理事長）
據《中國時報》報導，台北市在陳水扁時代頒布的民國83年前既存違建不拆的行政命令，恐將廢除。台北市長柯文哲23日在北市維護公安督導會報中表示，這項行政命令不合理，計畫以新的行政命令，全面推翻83年前違建不拆的「默契」。
撇開最近自殺自焚的新聞不談，如果柯文哲市長真的敢下決心把台北市「所有」的違章建築都拆光，我真的要為他的勇氣給予大大的掌聲！這將是一場規模宏大的運動，將徹底的改變台北市的都市景觀與天際線。
然而，真的做得到嗎？
就如同我在10月9日與市政府合辦的「居住正義論壇2.0」上所論述的，整個台灣（包含台北市）的違建狀況，其實有其從民國38年以來的歷史因素問題，這基本上就是一個當年難民社會的濫觴，並不單純只是一個集體的脫法行為。
以分類來說，違章建築可分為實質違建以及程序違建。而常見的違章建築樣態有陽台加蓋、屋頂加蓋、騎樓加蓋、一樓加蓋（法定空地佔用）以及夾層屋等等。當然不可諱言的，違章建築帶來許多的社會問題，如同市長所說的防火問題、防震問題、妨害市容問題，並且因為重建後違章建築的居住空間以及價值無法分回，也進一步也成為都市更新推動的一大障礙。
但談到居住正義，違章建築居民應該享有有居住正義嗎？
「住房的權利」不只是有屋頂就好，而是安全尊嚴的住
據統計，台北市30年以上的老屋共佔總房屋數的68%，這些現存的老房子都是民國83年以前興建的。而所有現存的老屋幾乎無一倖免都有程度不一的違章建築。因此，要動這一塊幾乎等於要拆一半以上市民的房子。
先不提拆除人力及預算或者什麼民代關說等，這都是小事，但拆除現有違章建築，代表實質居住空間的縮小。相對可預見大量即將流離失所的居民，市府是否已經做好了安置的準備？從外地來台北打工的小資族裡面，有多少是住在違章嚴重的雅房以及小套房裡面。我們準備好面對因供應大量減少而導致一波房租上漲的衝擊了嗎？
《世界人權宣言》第25條規定：「人人有權享受為維持其本人和家屬的健康及福利所需的生活水準，包括食物、衣著、住房、醫療和必要的社會服務」。此指作為生存權這一基本人權意義上的居住的權利（又稱住房的權利）；《公民權利和政治權利國際公約》在第一條中也指出：「所有人民得為他們自己的目的自由處置他們的天然財富和資源，……在任何情況下不得剝奪一個人民自己的生存手段」。
在居住正義的考量下，居住權並非僅是以具有房地產所有權為主，而是進一步考量保障「適足住房權」。
根據聯合國大會於1966年12月16日通過，1976年1月3日正式生效，並於1991年公布之《經濟社會文化權利國際公約》（International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, ICESCR）之第4號與第7號《一般性意見》（General Comments）的解釋，所謂「適足住房權」（the right to adequate housing）是指任何人都有和平、安全而有尊嚴地居住在某處的權利。
換句話說，國家的義務，不僅僅是讓每個人都有房子住就可以了，還必須讓每個人都住得安心、自在。另外，即使某些人缺乏某塊土地的所有權，他的住房權仍然不應該被侵犯，基本上，「適足住房權」是一種凌駕所有權的基本權利。[1]
拆東西很簡單，但影響到的人事物卻難以估算
適足居住權近十年來的重大演進，是逐漸將適足居住權與還返權，也就是返回原始住居、土地與財產的權利合併主張。《經濟社會文化權利國際公約》保障適足的居住權為基本人權。依照當代國際人權法的發展與趨勢，適當足夠的居住權不只是提供一座遮風蔽雨的屋頂而已的狹義解釋，也不是被等同於住屋商品的狹義價值，而是被視為安全並有尊嚴地居住權利。[2]
綜上所述，陳水扁市長當年為了遏止違建繼續猖獗的歪風，不得已才下了83年前老違建暫緩拆除的行政命令，這是當時時空背景的不得不為，但同時陳市長另一手也大力掃蕩所有83年後之違建，斷開那條永無休止的鎖鍊，讓我們的都市有了重生的契機。
相信當年陳市長也是打算在阻斷新違建的產生同時，爾後逐步拆除舊違建，將拆違建這件事情的社會衝擊降到最低。只可惜在當年的時空背景下，最後陳市長也付出了慘痛的政治代價，最後無緣連任，也導致了後面的馬市長8年，郝市長8年，柯市長5年這長達21年的時間中，這條特赦令一直沒有再被重新檢討。
違建議題從來就不是那麼單純的事情，但這是一個資訊爆炸的時代，現代社會的人們太忙碌無暇對每一個社會議題做深入的探討，然而，過度去脈絡化的思考卻是我們國家政治的一大傷害。
最後，籲請市長能夠體察民情，貿然行動恐將帶來對社會難以承擔的傷害。或許延續陳水扁市長的志向，逐年逐步分階段（從83年開始，接下來82年、81年......）往前拆除過往的違建，將會是一條較溫和可行的改革之路。
註解
- 「適足住房權」相關內涵主要見於《經濟社會文化權利國際公約》第11條第1款，其中提到「人人有權為他自己和家庭獲得相當的生活水準」；而1991年頒布、用以闡釋該條的《第四號一般性意見》（General Comment No.4）開宗明義即揭示「適足的住房人權由來於相當的生活水準之權利」（第1段）。此外，《第四號一般性意見》明確指出「適足住房權」涵納對象適用於「每個人」（第6段）；對居住權利的保障不應狹隘地把住所視作商品，而是安全、和平與尊嚴地居住某地的權利（第7段）。從這個觀點具體延伸，只要有「使用權」，無論租用、占用、非正規社區等各種形式，理應受一定程度的保障（第8段第a點）。
- 引述自李永然律師的《落實人民居住權保障，創造和諧社會》
延伸閱讀
責任編輯：丁肇九
核稿編輯：翁世航
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休閒路跑最佳拍檔！跑步教練的百搭經典推薦──adidas史上最輕Ultraboost Light
我們想讓你知道的是
adidas推出經典跑鞋Ultraboost Light，將品牌經典BOOST中底科技再進化。本次邀請專業跑步教練實穿評測、細緻分析，帶您深入認識BOOST能量膠囊與各種跑鞋科技如何引爆能量，賦予它極致緩震性、舒適度與腳感回饋。
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談到跑鞋的挑選，這次我們邀請曾帶領過上千位跑步學員的跑團教練梁哲睿（Jerry），來和大家分享挑選時的細節與觀念，「不過就跑步入門者而言，從外型是否對眼、機能泛用與否，其實就能夠挑選出一雙適合於日常、運動場景來回轉換的全方位跑鞋。」哲睿教練說。這次，教練將從他多年的經驗出發，分別從中底科技、跑鞋性能、應用情景等不同角度，為大家體驗評測近期由adidas推出的經典跑鞋──史上最輕的Ultraboost Light！
BOOST科技10週年：承襲經典再「勁」化
「你實際上手，第一個感覺是變輕了。」哲睿教練說。Ultraboost Light不只是歷代Ultraboost中最輕的一雙，也是adidas十年來各項跑鞋科技的心血結晶；其中，一顆顆酷似保麗龍的能量膠囊「BOOST顆粒」，更在這一代迎來輕量、回彈的全方位突破。關於BOOST科技的發展歷史與創新效能，這篇讓你一圖看懂adidas Ultraboost Light打造輕盈腳感的秘密，可以讓大家更深入了解BOOST科技的迭代歷程。
話說回來，10週年的「Light BOOST」技術到底多厲害？首先得從Ultraboost系列的中底談起。「從Ultraboost 21開始，它就變成這種超胖的加厚中底。」哲睿教練分析，「BOOST顆粒增量加厚有效提升了腳掌落地後的緩震與支撐性能，但也讓整體跑鞋的重量及存在感受到不小影響。」不過，這一代的Light BOOST減輕了30%的重量，讓Ultraboost Light同時保留極厚中底的Q彈效能，又不會造成雙腳的負擔，大幅降低長跑後期跑鞋的存在感，讓跑者能更加專注於步伐、配速與呼吸節奏，提升非常有感。
另一方面，Ultraboost Light和過去Ultraboost系列強調緩震和舒適有些不同，Light BOOST技術在輕量化的同時還提升了4%的回彈性，明顯提升中底回彈的推進效果，就像在緩震的同時稍稍推你一把，讓腳跟有種被「往前帶動」的循環感受。再搭配使用Primekint+技術針織的細緻鞋面，整體跑動的腳感不只極度貼合腳背，更舒適包覆所有種類的腳板輪廓，創造輕盈穿戴感與傑出的緩震、回彈效果。
經典就是無畏挑戰：細數Ultraboost Light細節表現
除了中底技術的進化，Ultraboost Light在輔助機能方面也透過其他項目的突破，證明了它作為經典跑鞋的底氣。首先，adidas更新了鞋底上的L.E.P.抗扭系統，將原先放置於中底內層的彈性塑膠片由X型轉為U型，連貫落腳後的支撐性與回彈力道；接著，再透過「船型」的外觀設計，仿造船底圓弧狀的力學設計製作鞋底，讓外觀顯得圓潤討喜，還能藉由鞋型的自然滾動，提供跑者下一步的推進感，讓跑者不需要為穩定腳踝而分心，踩穩漫漫長路上的每一步。
這一代Ultraboost Light依然使用Continental™馬牌橡膠作為大底材質，並透過豆莢式的重點貼法，針對雙腳離地之前實際使用到的摩擦點加強。如此一來，既能減輕整體重量、又能維持跑動時前掌的抓地力，維持與前代相同的推進效果，並達到整體輕量化的目標。
應用場景隨心所欲：亮色搭配、低調穿搭都適合
挑選跑鞋重要的可不只是性能，還有一個生活層面的喜好考量──外觀。「因為外觀會很直接的決定，我會不會想要這雙鞋。」哲睿教練說。無論鞋子的性能再好，如果跑鞋外型本身不對眼，不管功能性再好，還是有很高的機率在挑選跑鞋時被排除──因為就是不喜歡嘛。
但說到這裡，我想熟悉adidas的鞋友們可以肯定地說，Ultraboost系列的鞋款不太會在這關敗下陣來。除了圓潤討喜的鞋型以外，配色也是Ultraboost Light最吸睛的亮點。
這次Ultraboost Light推出多款配色，其中主打色款「活力紅」以高亮度的白橘配色亮相，非常適合作為平常休閒穿搭的單品搭配，增加整體穿著層次感；或是像經典純色系鞋款，adidas也別具匠心加入螢光色點綴，讓本來低調的外觀多了些亮點。
「我常常裡面穿一些運動用的機能服飾，外面就是一般日常穿的衣服，鞋子就搭配它，這樣不只上下班切換方便，而且它也像是你穿搭的第二主角，既不會給別人『你是來運動』的休閒印象，也不會過度正式而失去骨子裡身為跑者的運動氣質。」哲睿教練分享。
極輕超彈、舒適無感，適合休閒入門跑者
「一雙好的跑鞋應該會幫助你、輔助你，讓跑者只需專注在這一步和下一步上面。」這是哲睿教練認為一雙「好的跑鞋」所應具備的條件。當我們將這些條件對應在Ultraboost Light上，便會發現無論緩震、包覆、輕量化及推進感受等，它都有滿全面的平衡性；甚至其亮眼的外型及應用場景的多元性，還為它增添許多便利之處，不只可以搭配日常穿搭，也可以拿來作輕度訓練，提供支撐、推進、抗扭轉等性能支持，滿足種種跑步運動所重視的訴求。
訪談最後，哲睿教練再一次細數Ultraboost Light的超強「輕」功：
- 單位密度減輕30%的Light BOOST顆粒帶來前所未有的輕盈腳感。
- 跑鞋科技革新減少10%的碳足跡，讓Ultraboost Light成為減輕地球負擔的環保跑鞋。
- 外型時尚亮眼、配色活潑吸睛，情境切換隨心所欲。
- 重量輕盈、支撐穩定、抗扭回彈，泛用性能適合剛接觸跑步，或是想入門的跑者。
「如果今天你只有一雙鞋的預算，我推薦這雙鞋子，它的泛用性對跑步入門者而言就是非常好的選擇。」哲睿教練誠懇地說。
