Twitter宣布將在全球禁止「政治廣告」，FB卻堅持提供「言論自由」

（中央社）社群網站推特（Twitter）今（31）日表示，將在全球停止接受政治廣告，回應各界對政治人物在社群媒體投放假訊息的漸增擔憂。不過，臉書創辦人Zuckerberg上週捍衛臉書政策時說，臉書不想扼殺政治言論。

推特執行長Jack Dorsey推文表示，網路廣告「非常強大且對商業廣告商十分有效，這種力量為政治帶來重大風險，可以用來左右選票，並影響數百萬人生活」。

他說，新政策細節會在下個月揭曉，並於11月22日開始實施，將禁止參選人及政治議題投放廣告，並說：「我們考慮過只禁止參選人廣告，但議題廣告卻能規避。另外，只有參選人能為想推動的議題買廣告，這對所有人而言並不公平，所以我們一併停止了。」

We’ve made the decision to stop all political advertising on Twitter globally. We believe political message reach should be earned, not bought. Why? A few reasons…🧵

— jack 🌍🌏🌎 (@jack) 2019年10月30日

Dorsey在一系列推文中解釋了他的立場，並表示，公司採取行動以阻止「機器學習為基礎的通訊優化與精準投放、未查核的誤導訊息及深偽（Deep Fake）」產生的潛在問題。

如果Twitter說出像「我們很努力在阻止假訊息或操弄平台制度，但如果有人願意付錢給我們投放政治廣告給特定群體，那麼，他們就可以說任何想說的話！」這類的話，Twitter將不再具有可信度。

For instance, it‘s not credible for us to say: “We’re working hard to stop people from gaming our systems to spread misleading info, buuut if someone pays us to target and force people to see their political ad…well...they can say whatever they want! 😉”

— jack 🌍🌏🌎 (@jack) 2019年10月30日

Dorsey最後寫到：「這跟言論自由無關，而是關於付費買關注的問題。付費讓政治言論觸及更多人是會產生重大影響的，而現在的民主制度可能還沒準備好應付這些影響。」

A final note. This isn’t about free expression. This is about paying for reach. And paying to increase the reach of political speech has significant ramifications that today’s democratic infrastructure may not be prepared to handle. It’s worth stepping back in order to address.

— jack 🌍🌏🌎 (@jack) 2019年10月30日

推特舉措宣布時，臉書（Facebook）正面臨查核政治人物投放廣告的壓力。臉書政策允許，政治言論與廣告在未經事實查核下，刊登到這個社群媒體上。

臉書執行長Mark Zuckerberg說，政治廣告雖非巨大收入來源，但他認為讓每個人都有「發聲管道」很重要，且禁止政治廣告恐對現任者有利。

臉書近幾週因為決定不查核政治人物的廣告而飽受批評，前副總統Joe Biden與聯邦參議員Elizabeth Warren等民主黨總統參選人都十分不滿。Zuckerberg上週捍衛臉書政策時說，臉書不想扼殺政治言論。

Dorsey則表示，他不同意Zuckerberg的評估。「我們目擊了許多社會運動在沒有政治廣告下達到巨大規模，我認為這只會成長。」

Zuckerberg在21日就重申過，即使臉書在2016年因政治選戰的廣告飽受攻擊，臉書的立場仍堅持言論開放與表達自由，「我了解很多人對我們（臉書）感到生氣，我的部分成長體悟是讓別人理解比被人喜歡更重要。」

「以政治廣告為例，如果臉書用更積極的角色，去決定、審查廣告背後的真實程度，臉書也會背負讓候選人刊登了可能錯誤的言論。」他強調，「更重要的是讓民眾聽到、看到政治人物在說什麼，如此，讓政治人物的言論接受記者和其他人的嚴格檢視。」

Zuckerberg 17日也在喬治城大學（Georgetown University）對學生演說時提到臉書曾經一度考慮禁止所有政治廣告，但後來決定不這麼做，寧可提供較大的意見表達空間。

推特財務長Ned Segal表示，這對財務影響極小。他說：「既然我們受到質疑，這個決定是基於原則，而非金錢。」「如文中所提，我們已公布2018年美國期中選舉的政治廣告支出（不到）300萬美元。」

美期中選舉：臉書和Google靠廣告大賺成贏家

《彭博》在2018年報導，政治廣告總支出料將達90億美元（新台幣2790億），創新紀錄，超越2016年總統大選開支。數個月來有關俄羅斯人利用臉書、推特、Google和YouTube干預美國大選的憤怒，並沒有讓政治廣告買家卻步。

曾任研究公司Borrell Associates執行副總裁的Kip Cassino說：「這是考驗政治數位化的一年。他們想看到的是，可以投放多少數位政治廣告，但不致讓人感到真的不安。」

根據Borrell Associates的估算，該年的數位政治廣告支出是2014年期中選舉的25倍以上，占今年政治廣告支出估值的20%，來到將近18億美元。Kantar Media/CMAG未計算一些線上活動後，預估2018年線上政治廣告支出為9億美元，高於4年前的2.5億美元。

臉書當時表示，從200多萬個政治廣告中進帳3.54億美元。Google也在選舉透明度報告中表示，從2018年5月底至今，光從聯邦候選人和現任者的廣告，就進帳約7470萬美元。

《BBC中文網》報導，廣告研究公司Kantar估計，美國聯邦競選活動預計將在廣告上花費約60億美元，但大部分將用於電視廣告，其中約20％用於數字廣告。

而推特相對比臉書小得多。今年2月，推特表示該公司的日活躍用戶為1.26億，而臉書在9月份的數據則為16.3億。《華爾街日報》援引知情人士稱，政治廣告在推特的整體廣告中只佔很小比例。推特今年前9個月的廣告收入為21.1億美元，佔總收入的86%。

新聞來源：

• 防假訊息侵擾 推特將全球禁刊政治廣告（中央社）
• 廣告指共和黨挺民主黨綠色新政 資訊不實臉書下架（中央社）
• 堅持言論自由 祖克柏：被理解比被喜歡更重要（中央社）
• 美期中選舉 臉書和Google靠廣告大賺成贏家（中央社）
• 美國2020年大選在即：推特將在全球禁止政治廣告（BBC中文網）

核稿編輯：楊之瑜