【東南亞週報】印度不與「東協加五」組RCEP｜歐盟理事會核准歐星FTA本月生效｜越南修勞動法擬將家庭節列國定假日

編譯：柯昀伶、荊柏鈞（南洋誌）

南洋誌東南亞週報第39期，為讀者挑選2019年11月2日至11月8日期間，有關RCEP、新加坡、越南、柬埔寨、菲律賓、馬來西亞等六則東協區域大事。

東協｜第三屆RCEP高峰會泰國登場，15國完成談判印度猶豫未加入

第三屆區域全面經濟夥伴協定（Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP）11月4日於泰國曼谷舉行，參與的16國會後發表共同聲明，指出15國已經達成20章節以及所有市場准入之談判，並計劃於2020年簽署。惟印度尚有重大與未被解決的問題，尚未同意最新RCEP談成之內容。

RCEP於2012年啟動談判，至今歷經7年，參與的16國為東協十國、中國、日本、南韓、紐西蘭、澳洲與印度。該區域自由貿易協定如順利簽署，將成為涵蓋全球36億人口，佔全球GDP三分之一的自由貿易區；但最終印度如不加入，涵蓋人口將變為22億，佔全球GDP將降為29%。

外界分析認為印度擔心防止進口急遽增加之緊急進口限制措施不完備，以及對中國貿易赤字可能擴大等問題，才不願加入RCEP談判的最後一哩路。《日經中文網》指出，印度對中國已存在巨額貿易赤字，RCEP調低關稅將可能讓中國產品傾巢而入，對印度產業造成衝擊。另外印度總理莫迪面臨國內經濟陷入停滯、高失業率、貧困等議題，處理的優先順位可能高於推動貿易自由化。

泰國商業部貿易談判司司長阿拉蒙（Auramon Supthaweethum）11月8日表示，RCEP能仍在至少東協6國以上以及其他4個參與國批准後生效，言下之意就算猶豫中的印度沒參與，RCEP最終仍會生效。阿拉蒙說目前15國將各自把協定帶入國內的立法程序爭取批准，該程序預計於明年6月前完成。

阿拉蒙提到，目前RCEP成員國沒有與印度重啟談判的時間表，不過中國商務部副部長王受文6日指出，RCEP會員國會與印度一起努力，解決印度關切的問題。他也點到印度存在的問題，會與其他15個國家解決，且印度並沒有反對其他15國簽協定。

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新加坡｜歐盟理事會核准歐盟新加坡FTA，11月21日生效

歐盟理事會11月8日正式核准歐盟—新加坡自由貿易協定（EUSFTA），並宣布11月21日生效。生效後星國出口到歐盟的84%商品將獲得免關稅待遇，內容包含電子產品、製藥、亞洲食品、化工與農產加工品等。剩餘的16%將於協定生效後的3至5年內取消關稅。

歐盟與新加坡於2009年起開始FTA談判，歷經10年才於2018年10月19日簽署，成為第一個歐盟與東協成員國簽署的FTA 。歐星FTA預料將使獅城的中小企業因關稅刪減與非關稅壁壘的去除而獲益，尤其是電子業、汽車零件生產、醫療器材與製藥等行業。

新加坡主管外貿的通訊與新聞部長易華仁（S Iswaran）指出，協定除了將提供更多的市場准入機會與減少非關稅壁壘，也包含永續發展的嚴格規則，例如勞工權利保護與環保等。在這項協定基礎上，歐盟與與新加坡將移除綠能科技相關的貿易與投資壁壘，期盼能在綠色科技、綠色融資與採購領域加強雙邊合作。

歐盟為新加坡第三大貿易夥伴，2018年雙邊貿易額為600億美元（約1兆8,000億新台幣）。此外，目前有超過1萬家歐盟公司設點於新加坡。歐星FTA預期能進一步強化新加坡與歐盟28國（包含正式脫歐前的英國）雙邊投資貿易關係。

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越南｜勞動法修法草案擬新增一天家庭節國定假日

越南國會擬進行勞動法修法，新法預計將自2021年起實施。越南勞動部於本週提案，擬將6月28日家庭節設為國定假日，目前草案已送入國會，預計20日進行表決。

勞動部近期針對勞動法修法研擬草案，依據國會建議新增一天國定假日，選項有9月5日全國學校開學日、或是6月28日家庭節。最終勞動部選擇將家庭節定為國定假日，並將在今年最後一個會期交由國會表決。

目前越南國定假日有10天，包含元旦、春節、雄王節、解放日（4月30日）與勞動節、以及國慶日（9月2日）。相較於周邊國家國定假日相當少，柬埔寨有28天國定假日、中國21天、印尼16天、汶萊15天。而越南有給假也僅有12天，為世界中給予給薪假最少的國家之一。

勞動部曾於今年6月提案將7月27日榮軍烈士節列為國定假日，但在國會表決中未予通過，原因是會變成每年提醒榮軍家庭失去至親的傷痛。越南總工會（VGCL）曾於9月時針對修法提出增加三天國定假日的提案，然最終未被採用。

除此之外，勞動法擬將提高退休年齡，男性從60歲提高為62歲、女性從55歲提高至60歲。然而政府內部亦有不同聲音，當局將針對1,810個職業進行調查，若有特殊生理需求或健康風險的職業，擬提早退休年齡限制。

越南勞工總工時也是全球最高的國家之一，在東協國家中僅次於柬埔寨，目前國內有近9成公司每週工時在48小時。草案修改也有多方提出將工時從48小時降到44小時、一個月加班不超過40小時的聲浪，胡志明市委書記阮善仁（Nguyen Thien Nhan）也表示支持，更提出至2030年應調降工時到40小時，跟上先進國家的勞動條件。勞動部先前曾回應，將工時調降恐使經濟成長趨緩，因此需要謹慎評估。

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柬埔寨｜流亡海外反對派莫淑華遭大馬拘留，桑蘭西被泰拒絕入境

流亡海外的柬埔寨救國黨（Cambodia National Rescue Party , CNRP）副黨主席莫淑華（Mu Sochua）6日在馬來西亞吉隆坡機場欲轉機回柬埔寨時遭到拘留。而前黨主席桑蘭西（Sam Rainsy）7日試圖從由法國搭機前往泰國再回柬埔寨時，在巴黎即遭到泰國航空拒載。