家暴是女性變成「街友」的主因,荷蘭、加拿大和剛果如何帶她們返回社區?

家暴是女性變成「街友」的主因,荷蘭、加拿大和剛果如何帶她們返回社區?
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我們想讓你知道的是

從家暴庇護所重返社區的困難不單在於個人是否貧窮,還是整個租屋市場與社區歧視所造成的結構困境。這也是為什麼許多研究已顯示,家庭暴力是造成女性成為街友的主要原因。

文:葉靜倫(Right Plus創辦人,公益觀察與文字工作者)

家庭暴力的受害者庇護自70年代初從加拿大開始,發展近半世紀,開始有了許多創新的討論與做法。在今年於高雄舉辦的、全球規模最大的婦女庇護國際交流研討會「世界婦女庇護大會」上,加拿大、荷蘭與剛果民主共和國更為全世界工作者開啟了新的視野。

讓她們成為街友的不是家暴,而是家暴後的租屋歧視

位於加拿大西部的卑詩省社會過渡性住房協會(BC Society of Transition Houses, BCSTH)是一個擁有多個會員團體的傘型聯盟組織【註1】。2018年,BCSTH運用多元的網絡關係與知識專業,在加拿大政府的資助下,針對受暴婦幼啟動了維期3年的「返家計畫」(Getting Home Projects)。

雖說是返「家」,精確來說指的是重返社區,讓受暴者能在離開暴力環境與庇護所後獨立自主,重新建立屬於自己的「家」。返家計畫剛開始的第一年致力於研究婦女的社區需求,據其結果顯示,婦女能否展開新生活的關鍵,在於是否能找到可負擔且適宜的住所、社區的歧視與接納度,以及經濟困境。

「良好的居住環境」被認為是維繫全球健康的關鍵,缺乏安全而可負擔的住所也是其中一個婦女寧願返回暴力家庭的重要因素【註2】。根據BC Housing2018年收集的資料顯示,只有1/4的女性能在離開庇護所後找到長期的住所,原因包括租屋市場對單親母親、受暴婦女、移民、難民或原住民等身分充滿歧視,諸如擔心家具遭破壞或憂心暴力會被帶進社區等,許多攜子入住的家庭也難以找到足夠大的居住空間。

就算真能找到適合的空間,經濟上往往也難以負擔。根據加拿大2018年的調查顯示,卑詩省的最低收入租戶平均需要花費8成的收入在租房,某些情況下甚至必須將全部花費投入房屋租金。即使是租金較低的社會住宅,也經常面臨等待時間過長、不知如何申請、無法攜帶寵物、位置過於偏遠、大小不符需求等問題。

經濟上的困境則牽涉甚廣,包括生活基本需求、子女照顧、政府補助申請、職業訓練、自信心建立、識字能力及搬遷花費等,都需要協助。且對原本已貧困的婦女來說,收入低且缺乏福利保障的工作(如舉牌零工、傳單發放等)遠遠不足以使其脫貧。

簡言之,重返社區的困難不單在於個人的貧窮與否,還是整個租屋市場與社區歧視所造成的結構困境。這也是為什麼許多研究已顯示,家庭暴力是造成女性成為街友的主要原因,指的並非衝突後婦女直接流浪街頭,而是在重重阻礙後才逐漸演變為流浪。

荷蘭「橘屋計畫」:紮根社區,相信防範暴力是整個社會的事

正因為重返社區如此困難,荷蘭的老牌家暴防範組織「Blijf Groep」下定決心改變長久以來的庇護模式。Blijf Groep自2008年啟動「橘屋計畫」(The Oranje Huis Approach),經過反覆的試驗與調整,於2011年8月正式開啟了大方進駐社區、不再躲藏隱匿的「橘屋」庇護所。

橘屋的出現,顛覆了全球家暴庇護數十年來的隱蔽思維。過去,受暴婦女會在家內衝突發生後,被緊急移轉至庇護所安置約兩週,之後視情況轉至中長期處所,最多再庇護1-2年。為了安全上的考量,庇護所通常地處偏遠,受庇護期間也需要嚴格保密所在位置,並且與原本熟悉的家庭和社群切割。這種孤立與斷裂時常讓受暴者在離開庇護所後,難以返回社區安身。

然而,橘屋不僅將地點設在容易抵達的地方,還鼓勵受庇護者與親友保持聯繫,在彼此同意且安全的前提下,將其親友甚至施暴的(前)伴侶以網路、電話、會面等方式,納入成為輔導計畫中的重要成員。

透過硬體設施的設計、訂定安全規範與出入管理、進行危險評估、與社區培養良好關係、和地區警察及心理健康、藥物濫用照護等相關團體密切合作,橘屋力圖做到「安全但開放」,它深信「親近社區才能重返社區」,更深信「家暴不是個人/個別家庭的事,而是整個社區乃至社會的事」,並且反覆教育出入其中的每個人「安全是大家共同的責任,必須一起守護」。

橘屋讓受庇護者在返回社區之前便已學習如何在社區安身,並且在人際、就業、生活、親職、伴侶關係等方面提供充分的訓練與輔導。而相較於加拿大與荷蘭的庇護提供模式,非洲剛果民主共和國的「歡喜城」(City of Joy)則是更加以受暴者為主體的共居設計。

剛果歡喜城:學著為自己創造快樂,改變社區

20多年來,剛果女性被捲入全球掠奪衝突礦產的經濟戰爭中,上百萬名婦女、青少女甚至女童每日面對的是以強暴為手段的殘忍凌虐(可參考:Netflix「歡喜城」記錄片《姊姊妹妹站出來》)。2000年初,一個強捍的在地女人克里斯汀・舒勒・德斯赫里弗(Christine Schuler Deschryver)與剛果醫師德尼・穆克維格(Denis Mukwege)開始不斷協助照顧當地受暴者,2011年更在美國《陰道獨白》劇作家伊芙・恩斯勒(Eve Ensler)的協助下,成立了足以容納90餘人的「歡喜城」,讓18-30歲的受暴女性可以在這裡用半年的時間修復身心。

「歡喜城」的核心理念是以所有倖存者為主體,提供醫療衛生、心理諮商、法律扶助與經濟培訓等4大服務。倖存者既身為主角,就必須為自己承擔責任,學習種樹、照顧動物、以環境永續的方法提高農業產量等,不僅重新找回尊嚴與力量、認識自己的身體與權利,也必須規畫決定自己想上的課、想做的事,諸如運動、烹飪、按摩、表演藝術等。更重要的事,她們努力在這裡學習成為一名領導者,並且在陸續回到社區後創造更多改變。


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大家都知道台灣有座半導體護國神山,也聽過許多媒體對台灣科技實力的盛讚,但台灣的科技實力到底強不強?我們從四個面向帶你看台灣作為「智慧國家」到底有什麼實力!

大家都知道台灣有座半導體護國神山,也聽過許多媒體對台灣科技實力的盛讚,但台灣的科技實力到底強不強?自己說不如讓國際單位做的調查更客觀顯示。瑞士洛桑管理學院(IMD)每年9月公布的世界數位競爭力(World Digital Competitiveness Ranking)評比,最近一次報告2021年台灣在全球64個主要國家及經濟體當中排名第8,獲得歷年來最佳名次

而且值得關注的是,支持數位競爭力的核心要素之一,也就是「科技」競爭力。IMD評比報告揭露台灣拿下全球第2的佳績,從2018年的第11名年排名持續上升,顯見台灣無愧於科技強國之名。

科技小百科:
瑞士洛桑管理學院(IMD)是一個長期研究國家與企業競爭力,在國際上具盛名及公信力的評比機構,並自1989年起發布「世界競爭力年報」World Competitiveness Yearbook,其評比報告與調查結果更是各國政府擬定相關政策之參考。IMD每年會定期公布兩份競爭力評比報告,其一是「世界競爭力年報」,每年在6月公布,2022年台灣在63個受評比國家中排名全球第7名。另一份報告為「世界數位競爭力評比」World Digital Competitiveness Ranking,每年在9月底公布,本篇文章引用的資料為這兩份研究。


也因為科技與國家發展息息相關,有哪些技術是台灣不為人知的優勢?或是未來產業可大力投資布局的領域?我們找出其中四大項與智慧國家最有關的科技,展現台灣具備強勁的科技能量,或許你已經受惠,也或許你能從其中找到發展的機會。

關鍵科技一、融合海陸空領域的多維通訊

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隨著國家管理範圍逐漸擴大,通訊範圍多元且彼此關聯,相關科技如低軌衛星、5G通訊、海底電纜等,形成環環相扣的多維通訊聯網。

仔細洞察2021年的IMD報告,台灣在「行動寬頻的用戶比例」這項指標,拿下全球第1的傲人成績。顯見台灣在通訊基礎建設的投資及普及率,是走在全球領先位置。

尤其5G/6G關聯科技更是未來多維通訊的具舉足輕重的地位,原因是5G衍生的價值鏈相當廣泛,舉凡從晶片、模組、終端、邊緣、系統、到應用服務,可形成完整生態圈。為了強健台灣5G專網的自主技術與供應鏈,從2018年先後成立5G產業發展聯盟、5G垂直應用聯盟、以及5G Open Networking平台,逐漸形成5G國家隊。

除了把5G領先國視為戰略目標,當創新技術落地,更能帶來龐大商機。根據工研院的預估,將5G的小基站、邊緣運算、網路虛擬化等關鍵產品、模組、元件加總起來,2025年的市場規模上看2,510億美元(約新台幣7.5兆元),其他國家還在積極推動5G聯網建設,顯見相關商機仍有相當大發展空間。

關鍵科技二、新型態數位經濟與網路服務

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邁向Web 3.0的交叉點,元宇宙被視為下一代網際網路的新機會,市調機構Gartner預測,2026年全世界將有25%的人口,每天至少有一小時投入元宇宙虛擬世界,進行工作、社交、教育、購物、娛樂等活動,並藉由虛擬貨幣、NFT進行數位資產的交易,虛擬經濟逐漸成形。

所謂元宇宙,需要以5G/6G高速網路為基礎,透過VR頭盔/眼鏡作為進入3D虛擬世界的載體,在元宇宙的各種互動體驗則需仰賴AI運算、雲端/邊緣儲存、區塊鏈等核心技術支援。人們在元宇宙內可以滿足從現實世界做不到的事情,形成穿梭虛擬、現實之間的生活體驗與商業模式。

近七成投入元宇宙相關應用的企業,認為元宇宙在未來5年一定會蓬勃發展,虛擬音樂會、虛擬時裝秀、媒體及產品聯名展示活動,將是元宇宙優先發生的商業體驗。

那麼台灣要投入元宇宙有何利基?解析元宇宙供應鏈版圖,主要可分為晶片、光電、通訊、AR/VR裝置、內容以及AI技術,台灣科技可從硬體方面,包含晶片、感測IC、光學零組件、伺服器等擅長領域切入。像是大家熟知的半導體大廠台積電,對於相關晶片的供應就至關重要,另外光電產業也有揚明光、玉晶光、中光電等企業,讓投影技術更精緻,再來連接元宇宙的通訊技術,也有聯亞來支援,而裝置軟硬體、AI技術則是有創意、世芯、智原等企業投入,最後想到AR/VR集大成者,就不能遺漏宏達電在這一塊的耕耘,同樣威盛電、佐臻、未來市(XRSPACE)等品牌也積極佈局,可見台灣已有完整的供應鏈,接下來有志於加入元宇宙的廠家,不妨從自身的專長去思考,相信不論是哪個領域的企業,都能有更多的創新、應用內容投入,完善整個元宇宙生態。

關鍵科技三、疫後時代興起的智慧型代理人

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近年因疫情持續延燒,越來越多領域開始導入「智慧型代理人」,像是零售業者引進半自動化機器,協助人力處理訂單、點餐;又或是醫院使用機器人,藉由AI辨識功能分擔部分醫護工作。

所謂智慧型代理人,以它所知的知識範圍內,自主完成人類所給予的指令任務。智慧型代理人發展至今,能協助人類的廣度、深度越來越多,主要是受惠機器學習的技術更為先進,加上其他的自動規劃、互相協調等演算法的成熟,讓智慧型代理人成為下一波產業發展重點。

世界先進國家紛紛把AI納為國家產業重要發展策略,台灣從2018年就推出「台灣AI行動計畫」,全面啟動產業AI化。發展至今,AI應用已從測試階段逐步應用於各式產業,資策會統計發現,掌握AI技術的新創企業在台灣有300家,逐漸摸索出不同的商業策略與獲利模式。

尤其資通訊、醫療照護是台灣兩大擁有頂尖人才的雙軸產業,在疫情之下,就可以看到醫療+科技所衍生的智慧型代理人應用。像是過去為了解決醫療量能不足,開發「5G智慧防疫機器人」,用來隔離病房消毒、運送餐盒及藥品物資,比傳統人力消毒方式有效節省50%時間,還能降低醫護人員感染風險,讓醫事工作更有效率。

關鍵科技四、資訊安全網保護每個人數位資產

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我國面臨網路犯罪、駭客入侵政府、機關,甚至竊取個人資料事件持續增加,如何保護國民安心使用數位科技、保障財產安全將是未來重要方向。隨著AI普及所衍生的龐大資料量之隱私及資安問題,成為棘手的挑戰。從國際AI資安發展現況來看,歐盟在2021年提出人工智慧規則草案(Artificial Intelligence Act),鼓勵值得信賴且道德的AI進行研發與應用。微軟更在今(2022)年禁止提供AI推測情緒技術,並制定「負責任AI標準第二版」、Google則停止AI機器人具有自我意識、能與人類溝通等爭議事件,這些做法也都反映美歐在立法之際,業者也在努力自行節制敏感AI技術。

AI資安,是挑戰也是機會。未來,台灣政府與企業也須密切關注美歐相關草案的立法動態,找出AI規範的共同點,以此界定使用AI產品與服務之要求;因此,AI資安不僅需透過科技來防禦,更需要治理與法規,降低AI所帶來的衝擊。

另外,針對5G資安議題,台灣有展開大型科技防禦策略,包含5G資安防護系統、跨機關資安聯防。5G資安防護系統致力確保業者使用的5G系統具備安全、可靠、信賴,與國內5G專網業者進行服務驗證,以強化國產5G系統的整體資安防護能力。跨機關資安聯防的目標放在建立政府與民間的資安聯防體系,藉由橫向整合跨部會,全面提供威脅情資,減少機關隱匿資安事件,降低事件誤報與漏報。

持續提升台灣的科技能量 打造全方位的智慧國家

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圖片資料來源:IMD 2022 世界競爭力年報

台灣的科技能量持續提升,從2022年的IMD世界競爭力年報可發現,而且該報告還指出我國擁有高素質勞動力、經濟活力、企業治理能耐、高教育水準等優勢。上述四項與智慧國家高度關聯的新興科技,涵蓋「數位基盤、數位創新、數位包容」等元素,如何借助科技打造創新、包容的社會,在台灣強勁的科技應用產業鏈上,補強創新的能量,並延續發展優勢項目,將是台灣要持續努力的方向。

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