美國施壓奏效?日韓「軍事情報協定」終止前6小時,韓國讓步將「有條件延長」

美國施壓奏效?日韓「軍事情報協定」終止前6小時,韓國讓步將「有條件延長」
一名男子站在「維持日韓軍情協定」的看板前。Photo Credit: AP / 達志影像
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日、韓自2016年11月23日簽訂的軍事協定,若雙方不續簽即將於明(23)日凌晨失效,韓國同時面臨遭美國索取防衛費「漲價」的局面。

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牽動日、韓兩國軍事情報機密共享的《軍事情報機密保護協定》(以下簡稱GSOMIA)即將在明(23)日零時失效,使得日、韓軍事合作增添疑雲,也讓跟兩國都有軍事同盟的美國急得跳腳。不過,在協定失效6小時前,韓國政府今(22)日下午宣布,將撤銷原本的終止決定。

《KBS》報導,韓國青瓦台國家安保室第一次長金有根今日下午表示,鑒於GSOMIA面臨即將終止的局面,韓國政府將取消8月23日通知日本終止GSOMIA的決定,日方也表示接受。不過青瓦臺一名官員解釋,這將只是暫時的,寬限期不會持續很長的時間。

《日本經濟新聞》報導,韓國總統文在寅通過其秘書表示,韓國和日本之間的軍事情報共享協定仍然牢固;日本首相安倍晉三則表示,面對朝鮮,日本、韓國和美國之間的合作和協調是極其重要的。《路透社》報導則稱,韓國承受著來自美國的壓力,要求韓國繼續與日本維持軍事情報機密保護協定。

日本經濟產業省今年7月宣布,加強管制出口韓國的半導體相關原料,韓國青瓦台在今年8月宣布終止與日本的軍情協定。不過在雙方決定「暫緩」終止協定時,韓國也表示將暫停之前針對日本出口限制向世界貿易組織(WTO)提起的申訴,日韓雙方將對日本限制出口的政策進行對話。

(以下內容原刊於2019/11/22 12:30)

原標題:不滿川普大漲5倍「防衛費」,韓國將轉與中國發展軍事合作

日韓兩國因二戰期間日本企業強徵南韓勞工的賠償問題,關係自去年急速惡化,日本今年更宣布對3項出口韓國的半導體加強管制,恐影響韓國手機、電子產品出貨,雙方貿易戰應聲而起,甚至擴及安保合作。韓國今年8月拋出終止與日本的《軍事情報機密保護協定》(以下簡稱GSOMIA),一旦失效二國的軍事交流將大大下降,美國強烈要求韓國打消不續簽協定的念頭,不過韓國總統文在寅重申,如果日韓GSOMIA要延長續約的話,日本就應與韓方磋商對話,撤銷對韓國加強出口管理的措施。

日、韓自2016年11月23日簽訂的GSOMIA,期效為一年,若雙方不續簽即將於明日凌晨失效,韓國的同盟國美國強烈要求韓國打消不續簽GSOMIA的念頭,據《中央社》報導,韓國高層官員曾密訪華府與美方交換意見,韓國也於昨日召開國安會,討論如何因應。

另一方面,日本防衛大臣(國防部長)河野太郎昨日上午在參議院外交防衛(國防)委員會被問到,「一旦日韓GSOMIA失效,韓方如果向日方索取有關北韓飛彈的情資時,日方是否提供」一事。河野表示,目前難以預判回答GSOMIA今後會如何,但不論如何,有關朝鮮的情勢,為了日美、日美韓能好好合作,希望韓國能做出明智的因應。

美國國會參議院外交委員會及軍事委員會的共和、民主兩黨4巨頭,20日共同提出決議案訴求GSOMIA的重要性。決議案內文表明,GSOMIA是守護美國與美國同盟國的國家利益不可或缺,GSOMIA失效的話,將對美國的安全保障造成直接的不良影響,因此有必要維持GSOMIA。

美國要漲「防衛費」5倍遭拒,美韓軍事同盟恐將鬆動

在日韓即將終止軍事情報共享的同時,美國與韓國的軍事同盟也出現裂痕。《路透社》報導,美、韓19日《韓美防衛費分擔特別協定》的談判不歡而散。原因在於川普(港譯「特朗普」)政府要求將駐韓美軍費用增加到每年50億美元,是目前韓國分擔費用的5倍,知情人士表示,這個價格來自白宮的要求,雖然白宮尚未公開證實此數自,但川普在此前曾表示,美國為韓國境內和周邊駐軍所提供的保護「價值50億美元」。川普長期指責軍事盟友對防禦的貢獻不足,日前也有媒體報導,美國也要求日本支付每年5倍多的費用,以支持駐日的美國部隊,不過日方否認了這項消息。

美國在韓國大約有2萬8500名軍人,《BBC》報導,這樣的規模位居美國海外駐軍第3位,僅次於日本與德國。美方認為聯盟是遏制中國日益強大的軍事力量的關鍵。

韓國與美國在1953年10月簽署了《韓美共同防禦條約》,正式確立雙方的軍事同盟關係,也為美國在韓國駐軍提供了基礎,這些軍事費用原來都是由美軍承擔,直到1988年,美國以自身財政赤字為由,正式向韓、日等盟國提出防衛費分擔要求。考慮到「駐韓美軍的重要性和戰略價值」,韓國政府也在1991年與美國簽訂了關於駐韓美軍駐紮費用的《防衛費分擔特別協定》,目前為止已先後簽訂了10份協定,但最新一輪的談判卻因美方「漲價太多」而破裂。

根據現行《駐韓美軍地位協定》規定,韓國分擔金用於支付駐韓美軍韓籍僱員的工資、美軍基地建設費用、軍需後勤這3個項目。但是美國要求韓國同時承擔駐韓美軍補貼、出動戰略武器費用等新項目,對此韓國表示不能同意。

韓國媒體也稱美國的要求是「獅子大開口」,韓國民眾和團體最近已經就此舉行多次抗議示威,因為美國要求的50億美元,相當於現在韓國分擔費用的5倍之多。

韓國《朝鮮日報》日前報導,因為防衛費談不攏,美國國防部正考慮從朝鮮半島撤離約4000名美軍,不過美國五角大廈官員昨日正式否認,強調韓國是美國最重要的夥伴之一,雙方正就防衛費用談判進行努力。

美日韓同盟出現危機,給了中國新機會

正當美國與日韓的軍事同盟出現嫌隙時,根據《韓聯社》報導,17日在東南亞國協國防部長會議上,韓國國防部長鄭景鬥與中國國防部長魏鳳於曼谷進行進行雙邊會晤,「就進一步加強兩國戰略溝通、維護東北亞和平與穩定達成共識」。

雙方並討論設立更多海軍、空軍之間的熱線,以及修改軍事備忘錄等事宜,魏鳳並邀請鄭景鬥明年訪問中國。韓國國防部表示,期待此會進一步提升兩國互信、加深國防交流合作。這是雙方自2014年以來,因美國提出在韓國部署薩德導彈系統關係交惡後,時隔5年再度重啟的高級別接觸,兩國未來軍事交流也引人關注。

美國《外交政策》雜誌指出,由於中國軍事力量的加強和朝鮮的威脅,川普正將注意力轉向太平洋防線,不過,川普對亞洲盟友施壓要求增加國防費用,學者認為可能加劇美國與亞洲盟友之間的緊張關係,若進一步減少美國駐軍人數,將削弱美國在東北亞的影響力,進而使中國、朝鮮、俄羅斯受益。

韓國;日本;GSOMIA
Photo Credit: AP / 達志影像
韓國民眾抗議與日本簽訂GSOMIA。

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核稿編輯:羊正鈺