【圖表】韓國瑜、蔡英文的「0-6歲國家養」比一比,誰發的錢比較多?

【圖表】韓國瑜、蔡英文的「0-6歲國家養」比一比,誰發的錢比較多?
Photo Credit:總統府FlickrCC BY 2.0

我們想讓你知道的是

婦女新知指出,預算直接用在托育的供給上,會比直接發錢給民眾來得有用。發錢是最簡單的,提供價格合理品質好的托育系統才是最困難的事。

鴻海創辦人郭台銘日前在國民黨的初選政見會上提出「0-6歲國家養」引發熱議,近來國民兩黨總統候選人韓國瑜、蔡英文也都提出相關政策,要提高生育、托育和幼兒園學費津貼,金額多達上百億。蔡英文日前輔選時也喊出「0到6歲國家跟你一起養」,韓國瑜的國政顧問團總召張善政昨天也召開記者會宣布「666」的幼托相關爭側,雙方的政見差在哪?對新手爸媽來說到底有沒有幫助?

蔡英文:國家和你一起養

蔡英文表示,長照預算增加,托育補助預算也從200多億,現在已經到達600多億,未來的育兒津貼將從現行的2500加倍到5000元,補助年齡也將從0-4歲變成0-6歲。蔡英文強調,下一個4年任期會使照顧更周全,「台灣的孩子,大家一起顧,台灣的未來,我幫你守護」。

蔡英文指出,未來4年會持續增加預算,讓年輕父母和家中長輩負擔減輕。計畫把原來每月2500元的育兒津貼,變為每月5000元,也就是一年有6萬元津貼發放給年輕父母,鼓勵年輕人結婚、生兒育女。

《中央社》報導,行政院政務委員林萬億說明,未來4年內,將優先推動擴大公共化與準公共化托育補助,並用育兒津貼補充不足之處,育兒津貼除了從2500倍增到5000元,第二胎也將再加發1000元。

未來4年內,準公共化保母、托嬰中心的托育補助,將由現行每月6000增加至7000元,第二胎多補助1000元,依此類推。送準公共化幼兒園的學費將由目前每月4500,降為3500,第二胎再降1000。林萬億也指出,目前公幼月費2500元,未來4年會降為1500元,第二胎再降1000元,即月費500元,若生育第三胎就等同免月費;公托的收費在盤點各縣市狀況後,也會朝調降方向思考。

至於擴大版的加碼補助何時落實?林萬億表示,由於明年預算已編列完成送到立法院,明年編列2021年預算時,就可以落實其中某些政策。另外因應政策增加的1000億將從既定的公務預算籌措,不會排擠其他預算,不會拿高鐵南移或前瞻基礎建設計畫經費來用,因為每個政策都有各自的政策目的。

張善政:666和「雙B計畫」

國民黨副總統候選人張善政昨日則與國政顧問團成員召開記者會,也提出托育補助相關政策,主要重點在於從第二胎起,一次性生育津貼從3萬提升至6萬元,每年再補助6萬元養育費,直到6歲,同時將托育選擇權還給家長,不論家長選擇哪一種托育方式都有相同的津貼。

張善政指出,「0-6歲國家幫忙養」的經費估計最高需要再增加570億,相關財源會統籌規劃,相較於蔡政府延伸到屏東的「盲腸線高鐵」,他要用這些預算搭建人才高鐵,不怕養育子孫,只怕沒有子孫可以養,而且只要總統候選人韓國瑜5月20日就職後馬上實施。

國政顧問團教育組的召集人吳清基則補充,他們的政見還抱括0-6歲小孩的教育必須義務化、免費化及落實早期教育,意即國民教育向下延伸到5歲、免除3-4歲幼童幼兒園的學費、提升幼兒園保育員導師費、設立幼兒教育中心提升孩子各階段發展,強調「擁抱小小孩,國家才有大未來」

蔡和韓的政策差在哪?

韓國瑜陣營批評蔡英文的政策是「抄襲大撒幣」政策買票,蔡英文陣營則回批,韓國瑜的政策「政府早就都在做,現在只是在現有基礎上繼續再擴大」,到底雙方提出的政策差在哪?

托育政策 蔡英文:國家和你一起養 韓國瑜:666育兒補助
育兒津貼 除各地方政府的生育補助之外。原本的育兒津貼從現行0-4歲延長為0-6歲,第一胎1個月從2500增加為5000,1年給6萬。第二胎再加發1000,1年發給7.2萬。

中央統一發放一次性生育補助:第一胎給3萬,第二胎給6萬。另外育兒津貼為0到6歲,不管是第幾胎,1個小孩1年發給6萬元。

托育補助
  • 準公共化保母、托嬰中心補助:將由現行每月6000增加至7000元,第二胎多補助1000元。
  • 公立幼兒園:目前公幼月費2500元,未來4年降為1500元,第二胎再降1000元,即月費500元。
  • 準公共化幼兒園:學費將由目前每月4500,降為3500,第二胎再降1000。
不管第幾胎,3-4歲入公、私幼兒園都全額補助註冊費。
托嬰中心和幼兒園補助
  • 托嬰中心人力比,將從現行1比5調降為1比4
  • 幼兒園導師費與教保費都統一為3000元,教保員每人每月從900元,增加2100元,私立幼兒園教師每月從2000元增加1000元。
幼兒園導師費與教保費都統一為2000元,教保員每人每月從900元,增加1100元。
其他配套

明年開始政府加速開辦幼幼班,2-3歲沒有就讀幼兒園的孩子,家長每個月可繼續領6000元的托育補助。

  • 一鄉鎮一個親子館
  • 增加平價、方便送托的公立托嬰中心跟幼兒園
實施日期 未來4年內逐步實施 2020年5月20日韓國瑜上任後立即實施
預計增加開銷 需增加約400億(現為約600億) 需增加570億
財源 現有公務預算中調整 檢討前瞻建設計畫預算

民間團體:重點不是給錢了事

《聯合報》報導,托育政策催生聯盟發言人王兆慶表示,兩位總統參選人的政見差不多,現金發放對提高生育率的效果不大,重點在建制有效的托育政策。因為養育1個孩子一輩子可能花費1到2000萬,依雙方拋出的利多,就算領滿6年也只領到36萬,可說是杯水車薪。

王兆慶認為,目前兩黨參選人都將托育焦點放在衛福部和教育部提出政策,包括托育補助以及公共托育質、量的提升等。但他認為,勞動部也應設法改善職場友善程度、修改育嬰假,才是有效的托育政策。

婦女新知基金會日前也曾指出,預算直接用在托育的供給上,會比直接發錢給民眾來得有用,而且6歲以後的教養經費也是民眾所關心的。發錢是最簡單的,提供價格合理品質好的托育系統才是最困難的事。

目前台灣的托育覆蓋率普遍低落,0-2歲約是7%,3-6歲是19%,6-12歲也是非常低的。家長即使多了這1萬5000元的預算也難找到適合的托育中心,不是價格太高就是無法入學,最後還是必須暫離職場在家自己帶小孩。更何況家長拿到這筆錢並不一定用在育兒上,可能是運用在其他生活面上。

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核稿編輯:羊正鈺


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我們想讓你知道的是

《國際大風吹|行動講堂》Ep2聚焦於戰爭中最大受害者──砲火下流離失所的人民,節目透過影像與聲音,帶領觀眾凝視全球戰爭中流離失所的人們,認識世界展望會長達數十年的難民人道救援經驗。

由李漢威、蔡尚樺聯手主持的直播節目《國際大風吹|行動講堂》第2集已於6月14日首度播出,本次特別邀請華人紀實攝影師張雍、台灣世界展望會會長李紹齡對談,帶領觀眾凝視戰爭中流離失所的人們,聆聽相遇與別離的故事,也讓觀眾認識世界展望會長達數十年的難民人道救援經驗,以及他們對於每場救援行動專業審慎的態度。這些因你我支持而促成的救援行動,都是為了重新牽起人際間被鋼鐵與火藥所摧毀的繫帶,世界展望會的工作人員則背負著託付與使命親臨現場,陪伴人們度過戰火下的煎熬苦難。

「我們不只看到《月球背面的逃難場景》,還聽到月球背面的哭聲,所以世界展望會從來沒有選擇,只有無條件的接納與支持。」

數據解析:你我未曾意識到的「月球背面」

俄烏戰爭打響至今已逾三個多月,因戰事被迫離家的難民人數也急速攀升。根據聯合國難民署統計,截至5月29日已經有超過680萬人自烏克蘭境內出逃至波蘭、匈牙利、羅馬尼亞等鄰近歐洲國家,國際移民組織(IOM)的一項研究也預估有將近800萬人在烏克蘭境內流離失所,總計相當於將近四分之一的烏克蘭國民因為無情戰事淪為難民。

你可能不知道的是,當烏克蘭戰事成為網路熱搜的同時,歐洲大陸遙遠的另一端也存在一群面臨相同困境的人們。根據聯合國難民署的統計數據,截至2020年底全球共有8240萬人被迫流離失所,受俄烏戰爭影響產生的難民僅占全球難民總數的18%。這意味著全球戰火不只存在於烏克蘭與俄羅斯之間,當我們揭開數據,就會發現其中還包括敘利亞內戰、阿富汗戰爭,以及中東或非洲部分地區長久性的區域武裝衝突。而更令人不忍的是,在8240萬流離失所的難民中,兒童人數占比竟高達42%,這些本與戰火紛爭最不相干的族群,卻需要承受這一切悲劇性的後果,甚至改變了他或她的一生。

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Photo Credit:節目來賓張雍提供
隨著天災人禍不斷發生,從數年前的敘利亞、阿富汗,再到近期的烏克蘭,難民遷徙事件的發生愈發頻繁,甚至連進行多年難民紀錄的來賓張雍都想不到,短短十多年內竟會連續看到如此規模的難民潮。

走入真實現場:救援最前線的世界展望會事工

截圖
Photo Credit:TNL Brand Studio
根據世界展望會統計,敘利亞十年來戰爭的影響為例,已有超過6000名孩童喪生於戰火,也導致超過2百多萬名孩童無法上學或生活發生問題。

「在普遍國際的人道救援中,有一種描述是『戰爭已經逐漸敘利亞化』。」國際戰火衝突的時間拉長,不只剝奪以千萬計的孩子們在正常生活環境下溫飽、健康成長的權利,複雜的環境更讓兒童拐騙及販賣、女性保護問題隨之而來。

這些數字不只意味者數百萬家庭的不幸遭遇,更是戰爭對社會關係的撕裂創口;只有當我們直視數字時才會猛然驚覺,原來世界比想像的更加不平靜。特別來賓張雍也感慨道,這些數字正是驅使他走入現場的動機之一,他想要與人們面對面的互動,相處、攀談、接觸……藉此豐滿個體生命的輪廓,讓人真正為人,不再只是數據中的千百萬分之一。而就在奔走無數逃難前線,體會萬千生離死別後的某天清晨,他一如往常地在路上慢跑,突然瞥見有隻毛毛蟲正緩慢地在路上爬行,於是他停下來,小心翼翼地將其安置路旁,又跑了幾步以後,他猛然發現道路上竟然還有好幾十隻毛毛蟲。但因為能力實在有限,無法將所有毛毛蟲一一安置,最終,他只好繞道而行。

當這猶如寓言故事般的親身經歷與冰冷的統計數字相互對比,它給了我們更為震撼的啟示──除了網路媒體讓我們看到的景象外,還有更多我們看不見的地方,甚至是連攝影記者都難以進入的角落,裡頭還有更多的生命也如同烏克蘭的難民一樣急需救援,而僅靠我們一己之力能做的卻非常有限。面對遙遠且數量龐大的求助者,事實上是需要如同世界展望會這般更大、更有組織的團體,才能凝聚足夠的力量,給予急需救援的人們實質幫助。

例如今年的烏克蘭難民救援行動,除了協助安置順利出逃、在歐洲國家顛沛流離的難民以外,第一時間世界展望會也進入烏克蘭,給予前線無法逃出的人們最緊急的「物資救援」,包含水、糧食、燃料等;幾經輾轉後,部分烏克蘭人也在三月陸續回到故土,此時首當其衝的就是飲用水的處置,接著便是家園重建的漫漫長路。於是世界展望會也於同一時間向當地註冊進駐、開展地方資源網絡,協助難民重建家園,從最基礎的庇護所開始向外擴充,包括生活生計、孩童教育、婦女保護、家庭與心理治療等。

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Photo Credit:TNL Brand Studio
難民遷徙的過程中,需要面對茫然未來的巨大壓力,造成心理甚至生理上的問題,因此世界展望會於烏克蘭救援過程成立兒童關懷中心,從遊戲中抒發內心擔憂。
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救援施行:世界展望會人道救援的執行策略

人道救援行動涵蓋甚廣,下至民生物資援助、上至個體關懷照護及社會系統建置,面對如此緊急又錯綜複雜的需求,世界展望會也嚴肅謹慎的對待,從前期評估到後期規劃都有完備的流程,系統性的把關所有環節,並於地方上累積更豐沛的區域網絡及行動量能,張開更多防護網,最後運用專業落實每份跨海祝福,建立關懷世界與孩子的正向循環。

一、漸進式評估與規劃
  首先審視對象於生理、安全、社會等各方面需求的急迫性,擬定不同階段的救援行動。優先項目為「挽救生命」,例如供給糧食飲水補給、遞送生活物資等,滿足難民生理上的基礎需求;接下來則以「陪伴、關懷」為進階項目,例如提供基礎的庇護所收容,或是成立婦女兒童專責關懷中心、教育機構,旨在建置完整的安全及社會生態,給予難民最大的協助。

二、服務團隊在地化
  世界展望會在工作執行時,總是會盡量組織在地的團隊,或與當地且具信譽的非政府組織共同完成,避免因各地不同的語言、文化、風俗民情而產生隔閡,也讓地方上資源及訊息網絡,能以最有效率的方式展開,如此一來才能使資源被誠信且有效的利用。

三、專業規劃與救援
  世界展望會於任何行動前,都會制定明確清楚的工作方向,包含救援目標、執行策略、救援對象數量規模、工作細目等,且前往前線的事工們都必須經過特殊的訓練,學習判別危險及緊急因應措施,如此一來提供當地適切妥當的協助。

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Photo Credit:TNL Brand Studio

重新牽起聯繫:Kindness is a universal language.

除了世界展望會,世上仍有許多人以自身力量,志願投入人道救援的服務。就像來賓張雍在羅馬尼亞邊境認識的當地志工,他們在邊境發放三明治、飲水等物資給滿載烏克蘭難民的遊覽車,但因為羅馬尼亞與烏克蘭的語言並不相通,這讓張雍感到十分好奇:「在援助的過程中不會碰上溝通障礙嗎?」男子搖了搖頭,笑著回答道:「Kindness is a universal language.」。

雖然剛開始並不完全瞭解這句話背後的意義,但經過接著的幾次物資發放,張雍目睹了好幾次相同的畫面──當志工將三明治交到人們手上時,人們的淚水就從眼眶裡泛出。於是我們都懂了,那是某種難以言說的、人與人之間珍貴而無可取代的聯繫。

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關於《國際大風吹|行動講堂》

由《國際大風吹》李漢威、金鐘主持人蔡尚樺聯手主持,每集《國際大風吹|行動講堂》直播節目將邀請重磅來賓,帶大家深入淺出、探討急需人們重視的國際議題,並呼籲各界付出實際行動,向需要幫助的人伸出援手,展開即刻救援。


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