【圖表】0～6歲國家養？蔡英文跟韓國瑜育兒政見誰比較「划算」

撰文：李修慧｜圖表設計：游承穎

2020總統大選倒數一個多月，面對台灣長期以來的少子化問題，「0～6歲國家養」的政見從國民黨初選，一直到現在兩黨候選人競爭，一直是熱門話題。

除了郭台銘在初選時推出「0～6歲國家養」，蔡英文競選團隊也11月23日宣布「0～6歲國家一起養」政見（蔡英文政見全文），韓國瑜競選團隊11月25日則透過副總統參選人張善政張善政召開記者會，發表「0～6歲國家幫忙養」政見（韓國瑜政見全文）。兩人都提供育兒津貼、幼兒園學費補助等措施。

但除了「誰抄誰」的口水戰，蔡英文跟韓國瑜競選團隊提出的政見，到底有哪些優劣，各種令人「霧颯颯」的生育補助、免學費補助，到底誰比較好？而除了撒錢外，兩人針對少子化還提了哪些量化政策？《關鍵評論網》帶你一起來解析。

生育補助

目前生育補助由各地方政府負責，各地生育補助提供的金額不同。

蔡英文表示，會依照現行狀況，讓各地方政府負責，「中央原則上不介入」。而韓國瑜提出則提出「0～6歲六六六」，其中就包括「生育第一胎補助3萬元，第二胎起出生即補助6萬元。」

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育兒津貼

定期發放、補貼家長養育小孩的費用，蔡英文執政團隊稱為「育兒津貼」，每月補助5000元～7000元。韓國瑜執政團隊則稱為「育嬰養育費」，「育嬰養育費」以年計，「不論胎別，每年補助六萬元，直到滿六歲。」換算下來，每個月補助5000元。

此外，蔡英文及現行政策要領育兒津貼，有3個條件，第1個是「排富條款」，綜合所得稅率超過20%，表示家庭收入高，這些高收入家庭不能請領，第2是「育兒津貼」跟「育嬰留職停薪津貼」只能二選一，第3是孩子若進入「不是私立」的幼兒園或托嬰中心，就改領幼兒園、托嬰中心的補助，不能再請領「育兒津貼」。

韓國瑜國政顧問團發言人黃曼昕則表示，韓國瑜的「育嬰養育費」也有類似要求，3、4、5歲若上幼稚園，已有「免學費」優惠，則不能領取「育嬰養育費」。

幼兒園補助

但也有些家長，希望把孩子交給別人帶，0～6歲的孩子如果不是自己帶，可以分為「0～未滿2歲」的「托嬰」（包括托嬰中心、保母），與「2足歲～未滿6歲」可以上的「幼兒園」。

而幼兒園，又可以分為私立幼兒園（私幼）、公立幼兒園（公幼）、非營利幼兒園，以及最新的「準公共幼兒園」（準公幼）。

蔡英文方面，延續現行政策，對私幼、公幼、非營利幼兒園，以及準公幼都有不同的補助政策跟方式。

韓國瑜方面，無論哪種幼兒園，都一律「3、4歲免學費」和「5歲教育義務化」。韓國瑜國政顧問團發言人黃曼昕解釋，5歲教育義務化的意思，除了「一定要上學」，也會讓5歲免學費，藉此減輕家長負擔，讓5歲義務化較為可行。

私立幼兒園

私立幼兒園的方面，可以分為「2～4歲」及「5歲」。「2～4歲」現行政策沒有相關補助，但可以領取上述的「育兒津貼」。而5歲的孩子，只要上的不是公幼，都可以領取每學期1萬5000元的補助，

蔡英文在私幼方面也沒有提供補助，但選擇私幼的家長，同樣可以領「育兒津貼」。不過，原本5歲有的「每學期1萬5000元補助」，協助蔡英文執政團隊擬定相關政策的行政院政務委員林萬億表示，未來「可能會調整。」【註1】

而韓國瑜的政見則是3、4、5歲都免學費，不過其他費用仍然需要家長自行負擔

公立幼兒園

公立幼兒園，目前2～5歲都已經提供免學費優惠，但幼兒園除了學費，仍須繳雜費、代收代辦費（午餐費、材料費）等「其他費用」，這筆費用依據每個縣市的政策各有不同。但根據教育部「全國教保資訊網」，目前全台公幼，家長平均每個月需要繳2500元的「其他費用」。

非營利幼兒園

根據教育部「全國教保資訊網」的介紹，非營利幼兒園是2012年開始的一種新型態幼兒園，由公益法人興辦，學費接近公立幼兒園，但收托時間接近私立幼兒園（通常是8:00～17:00，但公幼到16:00就放學），且會讓中低收入戶子女、身心障礙孩子、原住民等弱勢優先入學。目前全台約有181家非營利幼兒園。

現行政策是非營利幼兒園的所有費用（包含學費、雜費、代收代辦費），第一胎、第二胎的家長最多只需要付大約3500元，而第三胎以上孩子，每月只需付2500元，其餘費用由政府負擔。而5歲的孩子，無論第幾胎，也可以選擇每個學期補助1萬5000元。

蔡英文的政見延續現行政策，但補助增加1000元。而韓國瑜的政見仍是3、4、5歲免學費。

準公共化幼兒園

根據教育部「全國教保資訊網」的介紹，準公共化幼兒園是指符合特定條件的私立幼兒園與政府簽訂合作契約，讓家長每人每月繳一定金額的學雜費就好（現行是第一胎、第二胎每人每月繳不超過4500元，第三胎以上繳不超過3500元），以貼近公共化幼兒園的收費，剩餘的學費差額將由政府補助，減輕家長的經濟負擔。根據「全國教保資訊網」的查詢系統108學年度全國有1060家準公共化幼兒園。

綜合以上幼兒園政策，在2～6歲幼兒園，蔡英文承諾整體入園率將提升：

• 入園率從現在的67%，未來4年增加到72%。
• 平價入園率從現在的46%，未來4年的70%。（「平價」指公幼、非營利、準公幼）

長期關注台灣托育政策的「托育政策催生聯盟」（托盟）發言人王兆慶表示，蔡英文將2～6歲的入園率提高到72%，托盟是肯定的。但王兆慶表示，托盟的政策建議很明確講到，「『準公共幼兒園』必須要落日，最後要朝公共邁進。」但蔡英文的政見中，準公共化大幅的成長，準公幼的增加名額是公幼的2.5倍以上。