清境民宿僅4家合法 業者稱紀錄片「寫實卻不真實」

清境民宿僅4家合法 業者稱紀錄片「寫實卻不真實」
Photo Credit: Wei Chang CC BY SA 2.0
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內政部長李鴻源5日召開記者會,公布全國災害潛勢圖及清境風景特定區的套疊「示意圖」,並表示「高地質災害風險區域」上違法民宿會勒令拆除,沒有任何討價還價的空間,但同時也說,「合法不等於安全,違法不等於危險」。而清境永續發展協會理事長蕭傳吉,6日陳情「請問中央,我們要到那裡去?」

行政院長江宜樺觀賞《看見台灣》紀錄片有感,成立國土保育專案小組,並以行政院副秘書長簡太郎為專案小組召集人。近日依據南投縣政府調查,清境地區民宿業者大多依「民宿管理辦法」,由農牧用地申請興建農舍為主(山坡地保育區農牧用地),再以農舍之名行擴建之實,雖有合法登記證明,但多數民宿實際建築已超過法令規定,例如有8成以上業者服務設施的容積率高達20~50%,都超過10%的容積率標準。

實際督導後發現,列管134件中經南投縣政府查報違建有130件,也就是說在清境農場的134家中只有4家完全合法民宿。南投縣建設處長曾仁隆表示,4家分別是長白山農場、豐田農場、珍谷渡假山莊和山海觀民宿,其他都涉違法擴建、侵占國有地、違反山坡地和山林保育法規等情形。

在災害潛勢圖中,高災害風險地區約228公頃,佔總面積46%;中災害風險地區約92公頃,佔18%;其他相對安全地區約178公頃,佔36%。內政部長李鴻源表示,將會與南投縣政府現場實地勘查,在高危險地區內的違法業者立即拆除,但合法業者必須加強預警機制及防災措施。

縣府秘書長陳朝旺解釋,清境地區因過去一直沒有風景特定區都市計畫,長期來衍生民宿違建問題,針對現有非法民宿蓋在高危險區域者,縣府與中央的態度一致,就是「一定要拆除」。

南投縣建設處長曾仁隆表示,未來縣府提送的清境風景特定區都市計畫,將只區分為「風景區」及「保護區」。風景區為民宿集中處,大致位於台14甲線5K至12K沿線兩側範圍,將採低密度開發,並且嚴加控管。

針對內政部早在半年前就已經做好清境農場的災害潛勢圖,但放了半年至今仍不願公布業者名單。民進黨林俊憲要求內政部應誠實公布,官員也不應只是半調子做事、看電影辦事。

國民黨立委馬文君則表示,清境地區早在日據時代就已經是牧場,業者當初依法申請,根本不清楚哪裡安全、哪裡危險,行政院相關單位應明確告訴當地民眾哪裡是安全地區、進行有效管理,而不是說拆就拆。

清境觀光協會前理事長施武忠說,清境民宿周邊種植大量樹木,善盡水保之責,早已不復當年超限利用景象。哪有過度開發?危險在哪裡?他認為政府應理性研究調查,拿出數據,別讓清境成為代罪羔羊。

清境地區觀光協會理事長魏振宇也以「鏡頭寫實卻不真實」發表聲明說,清境地區約700公頃,大部分農作為主,部分為陡坡,緩坡才做農作與觀光,呼籲政府給清境民宿公平對待,願意配合政府政策做必要的改善。

對此,內政部營建署綜合計畫科長廖文弘說,營建署全力支持縣府提出的清境都市計畫規劃案,支持縣府積極輔導民宿朝公平、合理、安全三大原則發展。


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