法國「無限期」大罷工登場：一天245場遊行、80萬人上街頭，直到馬克宏撤回年改
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《BBC中文網》報導，最近的一項民意調查顯示，75%的人認為養老金改革是必要的，但只有1/3的人認為政府能夠實施這一改革。
（中央社）法國歷史性全國大罷工昨（5）日登場，為抗議法國總統馬克宏（港譯「馬克龍」）提出的退休制度改革，全國各職業工會集結80多萬人上街抗議，法國高速鐵路和區域間火車約9成班次取消，法國航空公司也取消30%的國內線航班和15%的國際線短程航班，巴黎日常生活大癱瘓。馬克宏深信，改革是需要的，但他會為了改革做出些許讓步。
面對反對聲浪與全面罷工，馬克宏（Emmanuel Macron）表示自己「冷靜且堅決」，深信改革是需要的，但為達成改革，他會做出些許讓步。
政府發言人恩迪亞耶（Sibeth Ndiaye）表示，「與工會還有協商空間，政府大門是敞開的。」
負責退休金制度事務的政府高級專員德勒瓦（Jean-Paul Delevoye）將於下週提出與工會團體會議後結論和建議；總理菲力普（Edouard Philippe）將再根據此報告提出修改後的改革方向。
法國總工會法蘭西島負責人之一的尚-路克（Jean-Luc）接受中央社記者訪問時表示，法國承襲自第二次世界大戰後「全國抵抗運動委員會」（Conseil National de la Résistance）精神的法國社會、勞工、退休制度因過去的自由化已岌岌可危。
他說，「法國曾經有世界最好的健保制度，現在已經消失；曾有數一數二的退休制度，現在也受威脅。他們希望效法瑞典制度，但瑞典窮困退休人員的比例，比法國還高。我們受夠了，人們都很沮喪。」
尚-路克認為之前「黃背心」做不到的，這次可以做到罷工。但他不知道罷工會持續多久，但會持續下去。
《BBC中文網》報導，法國目前的退休金體系有幾十種，馬克宏希望建立一個統一的系統，認為將更加公平。馬克宏的新退休金計劃旨在鼓勵員工每一天上班都獲得回報，獎勵積分，這些積分隨後將轉入未來的退休金福利。
向普遍積分制退休金制度的轉變，將取消從水手到律師，甚至歌劇工作者等一系列工作者享有的對其最有利的退休金。與此同時，那些64歲以前退休的人將獲得較低水平的退休金。例如，63歲退休的人退休金會減少5%，所以各工會都擔心人們工作時間更長但退休金更少。
5日的全國大罷工因為預告早、規模大、且「無限期」，讓巴黎人神經緊繃，處在一種集體倒數計時的狀態。法國社會運動歷史學者塔達科夫斯基（Danielle Tartakowsky）在《世界報》的專訪中，形容此次歷史性罷工前的社會氛圍為「暴風前夕」，並表示印象中法國從未經歷過這樣的事。
5日上午9時，人潮眾多的轉運大站巴黎東站空蕩蕩。一名上班族從郊區搭車進巴黎，因火車停駛被迫下車，無奈地鐵也關閉，只能急著用手機叫計程車。但計程車需求過高，等了幾十分鐘也沒車。
法國航空公司與易捷（EasyJet）也取消部分中短程航班。法國各城市交通嚴重受影響，大巴黎地區幾近癱瘓。地鐵與國鐵6日將持續罷工，有可能持續至9日。
這名上班族接受《中央社》記者採訪時表示同意改革，但不同意現行的改革方案，「事實上目前的退休制度將無力持續，因為之後會有更多的退休人員，為了讓制度運作，必然要採取措施。但改革也要有限度，我們不能到7、80歲才退休，這樣只是越改越糟」。也有受訪者說，「罷工權保障人民自由是好的，但我覺得這次的訴求與社會脫節，有些自私。」
巴黎示威遊行下午2時登場，從巴黎東站出發，晚間7時抵達民族廣場。為避免遊行失控，巴黎市警局事前已提醒遊行路線上的店家暫停營業，許多店家亦加裝木板以防被砸。
6000名警員嚴陣巴黎街頭；共和廣場警民發生衝突，警察為驅散並區隔群眾，朝示威者投擲催淚彈，數名民眾與記者因此受傷送醫。
社會黨（PS）、法國共產黨（PCF）、不屈法國（La France Insoumise）和國民聯盟（Rassemblement National）都有政治人物參與遊行，極左與極右派也少見的在政治立場上站在同一陣線。極右派領袖瑪琳．雷朋（Marine Le Pen）甚至在推特上呼籲馬克宏針對退休改革發動公投。
法國內政部表示，5日當天全法國共有245場集會遊行，約80萬人參與。法國總工會（CGT）估計參與示威遊行人數約150萬人。
巴黎90%的鐵路班次取消，絕大部分地鐵站鐵門拉下；16條地鐵線中，僅2條自動駕駛的路線正常服務，尖峰時間3條地鐵提供25%班次，其餘全日全線停駛，許多月台空無一人。火車、地鐵、機場調度大亂，學校和公家機關也關閉，巴黎日常生活大癱瘓。
法國航空公司（Air France）也取消30%的國內線航班和15%的國際線短程航班。巴黎知名觀光景點艾菲爾鐵塔（Eiffel Tower）同樣因罷工關閉，並發表聲明說：「我們沒有足夠員工讓鐵塔在安全情況下對外開放。」
法國工會領袖已揚言將持續罷工，直到馬克宏（Emmanuel Macron）取消他的年改方案。這項計畫是中間派的馬克宏為了大規模整頓法國經濟所採取的最新行動。法國總工會（CGT）秘書長馬蒂內茲（Philippe Martinez）接受BFM電視台訪問時表示：「馬克宏所稱非常重要的社會協商，實際上並未發生。」
這場罷工號稱無限期，可能持續數天，令人回想起1995年11至12月法國政府和工會攤牌引發的大罷工潮，當時法國日常運作癱瘓約3週。
《天下雜誌》報導，護士、醫院員工、律師、警察、垃圾收集人員、能源業員工、郵政員工，都有參與罷工。法國衛生部長表示，醫院會受到多嚴重的影響，目前尚未明朗，但已經做好應對罷工的準備 。
小學生的家長也會受到影響。最大的小學教師工會表示，預期全國將有4/10的小學停課。預估約70%的小學校師會參加罷工。代表中等學校或高中的工會，預期60%的教師將參加罷工，但學校應該不會停課。
新聞來源：
- 歷史性大罷工癱瘓法國 馬克宏：為達改革願讓步（中央社）
- 法國無限期大罷工登場 盼促馬克宏撤回年改方案（中央社）
- 大罷工登場 法國國鐵：90%高鐵列車將停駛（中央社）
- 法國罷工致交通癱瘓 馬克龍退休金改革受阻（BBC中文網）
- 自由行影響大 法國為何爆發全面大罷工？（天下）
核稿編輯：楊士範
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加熱加味菸成菸害防制破口？菸防團體與立委籲伸張程序正義
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各界期待的菸害防治法新法上路，其主要目的是禁電子煙和納管加熱菸，以保障國人身心健康。然而，在新法實施兩個月後，其是否有效執行、法規是否存在漏洞，以及政府的風險評估機制是否準備好了等問題，都遭到反菸團體及立委的質疑。
5月31日將迎來世界無菸日，而台灣菸害防制法新法甫於今年3月22日上路施行，正式禁止電子煙與未經指定菸品健康風險評估審查之加熱菸。新法迄今推動超過2個月，爭議卻不斷，不只跨黨派立委、民間菸害防制聯盟及家長與教育團體等，皆質疑為何違法新興菸品仍在實體與網路商店上隨處可見，就連國健署也於日前坦承，違規件數並未因新法上路而明確下降，且稽查懲處對象有相當高比例是未成年人。此外，儘管違法攜帶加熱菸入境最高可罰500萬元，關務署卻發現走私情形異常熱絡，光今年1到4月海關就一共查獲違法菸品1055件，也逼得國健署不斷呼籲民眾不要以身試法。
但這些亂象並非就地合法就能解決，民間菸防團體直言，加味菸禁令至今不見蹤影，以及國健署審查指定菸品之辦法名稱具誤導性、亦無明確機制，皆讓人懷疑本應保障國人，特別是青少年身心健康的新法，是否真能達到修法初衷、落實執法？立委們也表達擔憂，認為違法菸品四處流竄，國健署與地方衛生局是否有稽查人力與資源不足，導致取締準則混亂的情形發生？
因此董氏基金會、台灣菸害防制暨戒菸衛教學會、愛兒親師家長協會、全國家長會長會長聯盟等「台灣拒菸聯盟」團體代表，日前出席國民黨立委林為洲召開的「亂象頻傳？法規漏洞？審查黑箱？拒絕護航加熱菸成『健康菸』」記者會，即提出請求衛環委員會吳玉琴、邱泰源兩位召委，將已經公告的加熱菸上市評估辦法備查案排入審查，才有機會為守護台灣年輕人的健康進行亡羊補牢、並立即公告實施加味菸禁止條例等訴求。
新興菸品違法交易頻傳？家長團體：稽查成效不彰，罔顧青少年健康
在落實執法方面，立委林為洲指出，現行法規中明確規範，任何未經健康風險評估的產品都屬於違法，不能進行銷售或宣傳。然而，目前政府的取締行動僅止於象徵性地針對幾個大型網路平台。台灣拒菸聯盟指出，目前在實體店、代購網站及個人平台等處，依然可以看到相當熱絡的違法電子煙與加熱菸交易。
全國家長會長聯盟理事長黃正銘表示：「人力不足，是導致取締與稽查成效不彰的原因之一，建議可考慮採用鼓勵民眾檢舉的方法，例如給予檢舉獎金，重賞之下必有勇夫，相信全民都會願意一起為防止電子煙違法交易、保護我們的青少年而努力。」時代力量立委陳椒華則認為，既然新興菸品管理現在依法有據，問題就落在國健署是否嚴格執法？鑒於新興菸品使用者以年輕族群為大宗，是否有與教育部、學校攜手合作，落實新興菸品菸害防制的教育宣傳？
加味菸禁令為菸商預留漏洞？立委、民團齊聲呼籲國健署應清楚說明
反菸團體抨擊國健署為開放加熱菸，不只使用嚴重誤導性的「健康風險評估審查」一詞，連在禁止加味菸上，也僅禁止花香、果香、巧克力、薄荷等四種口味，但根據國健署在108年公布的資料指出，菸商申請菸品添加口味已達1200餘種。對此，立委林為洲質疑是否為菸商預留漏洞？台灣拒菸聯盟也質疑，為何加味菸禁令特別給予業者18個月的緩衝期，明顯有別於母法規定，有違反程序正義之嫌。
林為洲也在記者會上點出，新興菸品最吸引年輕族群的地方，就是口味新穎，現在國健署說加熱菸已可送指定菸品風險評估審查，又遲遲不肯公告加味菸禁令，是不是要讓加熱菸的加味菸彈有可趁之機？他呼籲國健署應明確承諾，加味菸禁令公布前或公布後的緩衝期間，都拒審加味加熱菸彈。陳椒華在受訪時則表示，國健署應該檢討為何加味菸緩衝期一事，受到各方反彈？堅持18個月，是有什麼特別考量？為什麼不能跟菸品包裝警示圖文的緩衝期一樣，公告後1年上路？她表示將去文國健署，要求說明。
菸防法配套尚不齊備，有賴社會大眾、菸防團體、立院共同監督
菸防團體不只擔憂指定菸品的風險評估審查不完備，黃正銘理事長更在記者會中強調，早已多次要求中央一定要盡快啟動新興菸品的吸菸行為及公共衛生影響之本土研究與追蹤資料，但至今仍未收到任何回應，讓人相當憂心。立委陳椒華也認為，既然決定開放加熱菸，政府應該積極投入相關研究，以利進行指定菸品的風險評估，建議衛福部可以和國衛院展開研究計畫的合作。
菸防法既已上路，又該如何監督？反菸團體認為，立委們可依據立院職權行使法，將有違反或牴觸法律規定疑慮的指定菸品審查辦法，由立院備審改為送交衛環委員會審查，而非便宜行事、讓漏洞百出的制度默默運行下去。針對爭議法規、行政命令，台灣過去就有類似做法，像是2020年開放萊豬的行政命令，就由備審改為朝野聯席審查、2022年兵役延長案，也有由從查照改為審查的呼聲。
身為時代力量立院黨團副總召的陳椒華也提到，近期的再生醫療法，也是因為醫療改革、病友權益團體、醫學法規學界、在野黨團齊聲表達疑慮，才讓政府暫緩表決，顯見法律就算通過，不代表社會各界就應停止關注議題。她很感謝民團一直代替國健署來謹慎把關菸防法，時代力量也會持續關心執法情形，並要求衛福部建置菸品相關之流行病學調查資料庫。她認為，「只有當民眾真正理解菸品對健康的危害，我們才能從源頭降低國人對菸的需求，從而達到防治菸害的目的。」
