習近平稱澳門準確貫徹「一國兩制」,主權轉移20年和香港差在哪?

習近平稱澳門準確貫徹「一國兩制」,主權轉移20年和香港差在哪?
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我們想讓你知道的是

澳門主權轉移20週年將至,另一端的香港反送中則尚未落幕。兩地歷史記憶雷同,但面對「一國兩制」,反應卻大不相同。香港人仍在爭取真普選,而澳門則被中國視為成功案例。

(中央社)正在澳門訪問的中國國家主席習近平,18日會見澳門行政長官崔世安。他說,崔世安帶領特別行政區政府全面準確貫徹「一國兩制」方針。澳門主權移交中國將於20日屆滿20週年,外界預期抵達澳門的習近平將會宣布連串新政策,有分析認為,北京或許有意以澳門來取代香港的金融地位。

習近平18日下午抵達澳門訪問,他在機場發表簡短談話,他曾於2000年6月訪問澳門,當時澳門特別行政區成立半年左右;之後,他曾多次訪問澳門,最近一次是5年前,當時是出席澳門回歸15週年慶祝活動。

習近平說,這次是澳門「回歸」20週年,他再次來到澳門感到非常高興,也是中國全國人民關心的一件大事。

他說,「澳門回歸祖國20年,取得的成就和進步令人自豪,祖國人民、中央政府也都感自豪;(澳門)認真貫徹一國兩制方針,取得的經驗和具有的特色,值得總結。澳門未來發展美好的藍圖需要我們共同去描繪。我在接下來幾天的行程裡,我願與澳門各界人士就我們共同關心的問題多多交流。」

這已是習近平第6次訪問澳門,也是最長的一次,他預計訪問3天。習近平今天稍後將會接見現任行政長官崔世安,明天接見各主要官員和各界人士,明晚出席官方晚宴及文藝晚會。

20日是習近平此行的重頭戲,他早上將會出席慶祝澳門回歸20週年儀式及政府換屆典禮,並將為賀一誠及各主要官員監誓,隨後接見新任官員,預計後天下午離開澳門。

據報導,陪同習近平訪問澳門的有中共中央辦公廳主任丁薛祥和港澳辦主任張曉明等人。

《商業電台》報導,習近平今天早上參觀了濠江中學附屬英才學校,並與初中生握手及擁抱對方。

據報導,習近平勉勵學生要學好中國歷史;澳門教育暨青年局局長老栢生向媒體說,習近平讚揚澳門的教育做得不錯,又希望學校能夠傳承中華文化,展開歷史教材,認清中國五千年文化,這樣才有足夠底蘊,有向心力及團結。

在習近平讚揚澳門教育「做得不錯」之際,中國大陸方面近期卻不斷批評香港教育出了問題,尤其在歷史和國民教育上做得不足,認為這是導致「反送中」運動爆發的潛在肇因之一。

澳門匯至中國大陸人民幣同名帳戶,限額升至8萬

據中國人民銀行(央行) 官網,為進一步滿足澳門人民幣業務發展需要,經中國國務院批准,人行決定擴大為澳門銀行辦理人民幣業務提供清算安排的範圍。

公告指出,具有個人人民幣業務經營資格的中國大陸銀行接受經由澳門人民幣業務清算行所匯入收款人與匯款人同名的澳門居民個人人民幣匯款最高限額,由每人每天人民幣5萬元提高至每人每天8萬元。

中國大陸銀行按有關規定辦理匯款的解付;未提用的人民幣匯入款經審核後可匯回澳門。

上述安排將在各項技術準備完成後,於近期實施。據了解,同為特別行政區的香港,每人每天匯至中國大陸人民幣同名帳戶的匯款限額已是8萬元。

澳門主權移交中國將於20日屆滿20週年。外界預期抵達澳門的中國國家主席習近平將會宣布連串新政策,引導澳門經濟重心從博彩業轉移至金融中心,包括成立以人民幣計價的股票交易所。

有分析認為,長遠來看,北京或許有意以澳門來取代香港的金融地位。

澳門主權轉移20週年:澳港比一比

澳門主權轉移20週年將至,另一端的香港反送中則尚未落幕。兩地歷史記憶雷同,但面對「一國兩制」,反應卻大不相同。香港人仍在爭取真普選,而澳門則被中國視為成功案例。

澳門是全世界人口密度最高的城市,面積約115.5平方公里,其中土地面積僅約33平方公里,人口約67萬2000人;相較之下,雖然香港有約748萬2500人,但土地面積約1106平方公里,人口密度占世界排名第4位,不及澳門密度高。

香港和澳門過去曾分別是英國、葡萄牙的殖民地。在1997年、1999年主權移交予中國前,兩地曾各自於1960年代發生大型群眾運動,並為港、澳如何看待「一國兩制」帶來影響。

1. 主權轉移前的群眾運動

澳門「一二.三事件」於1966年引爆,在群眾運動發生前,澳葡政府對地方治理不良、官僚主義盛行、民生建設落後,日積月累的矛盾及文化大革命的影響與中共的支持,加上警察對市民動粗的「氹仔事件」,引燃群眾運動。

面對澳門民眾的抗爭,澳葡政府很快道歉,並簽署認罪書,採取消極方式應對。事件過後,澳葡政府更無心治理澳門,當地一度陷入政經社會、文化等各方面停頓,讓澳門境內的親共勢力大增。

相較之下,港英政府在處理1967年發生的「六七暴動」時,顯得更積極。「六七暴動」的發生,除了受「一二.三事件」影響外,文革也為其助長聲勢。當時,在香港的中共支持者試圖推翻港英政府,在香港實現共產主義。

然而,港英政府採取強硬的方式應對,加上當時大多數香港市民認同英國殖民地政府,導致左派勢力在香港的失敗,反而助長香港人的反共和本土意識。

2. 經濟與社會發展

對比香港以貿易物流業、金融服務業、專業及工商業支援服務業、旅遊業為4大傳統主要行業;澳門的經濟仰賴發展博奕業帶動其他產業,顯得較為單純。

澳葡政府1847年首次將澳門博奕業合法化;2002年,澳門特區政府進一步開放海外及中國資金,博奕業發展更加蓬勃,並帶動建築業、餐飲、旅遊等服務業。

據澳門統計暨普查局公布的「按行業統計之就業人口」2018年統計,博奕業占澳門總就業人口數的比例為29%,接下來分別為酒店及餐飲業17%、批發及零售業13%、不動產相關行業10%、建築業10%。此外,由於有相關法令規範要求,賭場僱員須有逾8成為本地居民,也間接讓博奕業成為澳門主要的就業機會來源。

賭場帶動澳門經濟起飛  產業單一化
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2008年開始,澳門政府還有所謂的「現金分享計畫」,即政府每年會從財政盈餘「派錢」給澳門居民。

據2018年的澳門「施政報告」,澳門永久居民每人可獲派澳門幣1萬元(約合新台幣3萬7784元)、非永久居民則有6000元;除此之外,澳門政府還有提供養老金、學生學習用品津貼等諸多福利。

《德國之聲中文網》近期引述澳門居民看法認為,上述福利不過是對外地賭客充斥澳門,妨礙當地居民正常生活的補償。而當地充斥的外地遊客,大部分來自中國大陸。

此外,澳門與中國大陸之間的交流也趨於頻繁。短暫來台工作的澳門居民阿東向中央社記者表示,由於澳門薪資較高,許多中國大陸勞工受到吸引,紛紛前往澳門從事基層服務業;土生土長的澳門人則因不堪澳門的高房價,前往鄰近的珠海等地買房居住,每天過關通勤赴澳門上班,逐漸形成趨勢。

3. 「維護國家安全法」,通稱《基本法》第23條

8月25日,澳門選出前立法會主席賀一誠為第3任特首,《路透社》報導形容他是「北京認可的唯一(澳門特別行政區)行政長官(特首)候選人」;當天的香港,示威者正發起「荃葵青遊行」,並發生「反送中」運動以來,首次有警員開槍示警。

賀一誠將在本月20日澳門主權轉移20週年時宣誓就職。他曾在公開的記者會上表示,如果有人觸犯國家安全等行為,澳門當局就會依法治理。

他的發言,凸顯出港澳《基本法》最大差異在於:香港尚未通過的第23條立法,澳門10年前就已完成制定並實施。

在澳門,通稱《基本法》第23條的「維護國家安全法」,2008年10月22日由澳門時任特首何厚鏵任內展開立法;2009年澳門立法會一般性通過,經特首簽署後,同年3月3日生效。

該法條是援引叛國罪、分裂國家行為、煽動叛亂罪、顛覆國家罪及竊取機密等多項條文作出立法指引的憲法條文。若涉及上述罪行,即可按法條對當事者判定刑期。

4. 面對政治的態度

相較於大部分香港人積極爭取「一國兩制」下的真普選,進而發起「雨傘運動」、「反送中」運動;多數澳門人甚少對政治現況表達不滿,甚至上街抗議。

澳門近年的大型抗議發生在2014年,因為對「候任、現任及離任行政長官及主要官員的保障制度」中,退休官員高額的退休津貼比例不滿,進而發起抗議。

這項被大多數澳門人視為「自肥法案」的制度,在民意壓力下,不久便由時任特首崔世安去函立法會,要求撤回草案。

此外,澳門少有因爭取「真普選」而發起的大型抗爭。最近的一次,是在2014年香港「雨傘革命」時,有約300人上街遊行,希望爭取在2017年的特首選舉上進行真普選,但最後未果。

來自澳門、定居台灣的關小姐表示,大部分澳門人早已放棄爭取自由民主,「反正只要能安居樂業,上茶樓、去消費,政府每年還給居民派錢,賭場隨時有就業機會」,這樣的生活,多數澳門人已經習慣,對於自由民主,「就只是個名詞而已」。

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核稿編輯:楊之瑜