民進黨倉促制定《反滲透法》,選舉考量可能大於國安考量

民進黨倉促制定《反滲透法》,選舉考量可能大於國安考量
Photo Credit: 中央社

我們想讓你知道的是

雖然原本已有擱置中的「代理人法」,但民進黨突然改而強推「反滲透法」,此後倉促排定公聽會和院會提案,然而這個「反滲透法」其實只是「拼湊法」,其立法法條原已分散於各類法律中,背後其實有形成「抗中保台」政治聯盟的選戰考量。

近日台灣朝野為即將於12月底通過的《反滲透法》沸沸嚷嚷,引發軒然大波。

贊成者以為因應中共對台滲透、介選嚴重危及社會穩定秩序,應著眼於國安法制完善,以確保國家主權、民主憲政秩序及國家安全,應借鏡美澳等先進國家立法經驗強化民主防衛機制,美澳皆已有反制境外勢力滲透、分化的相關法律規範;反對論者以為,抨擊這是限制言論、學術及集會結社公民權,恐造成內部政黨、族群的對立衝突,形成「綠色恐怖」新威權體制。一部《反滲透法》制定,可謂是藍綠各自表述仁智互見。

對任何一個國家來說,基於國家利益與國家安全維護,制定完備的國安體制及法律體系有其必要性。衡諸於美澳等國制定類似代理人法、反滲透法,皆在朝野政黨及國會協商與共識下訂立,並非基於各政黨選舉政治利益,而是從國家利益與國家安全角度而為之。然而,若在欠缺政黨共識、社會認同的前提下,恐因政黨對立、統獨爭論及國家認同分歧,進而裂解社會凝聚、分化族群和諧及加劇政黨衝突,如此一個斷裂社會在未被境外敵對勢力滲透分化前,恐怕已從自身社會內部自我崩解。

民進黨操作《反滲透法》拉升選情頗有成效

觀之,民進黨當局從完成「國安五法」後,宣稱制定「中共代理人法」完成最後拼圖。陸委會曾表示推動禁止「中共代理人」相關法制有其正當、必要及優先性,尤其中共當局步步進逼的滲透分化,宣稱政府絕不應坐視任何以消滅國家主權為目的的行為。對於具有受中共指示或委託的代理關係,同時具有危害國安或主權行為,始為受規範限制的對象。然因「中共代理人法」提出不得為中共黨政機構政治宣傳、發表共同聲明及參與會議,其中涉及諸多不確定性法律概念,恐引發違反公民言論自由、學術自由及集會結社自由,受到諸多學者批判及台商強烈反彈,最後民進黨立院黨團擱置「中共代理法」平息眾議。

然面對假新聞、境外網軍及中共間諜向澳洲政府等事件頻傳,民進黨立院黨團反趁勢推出原已沉寂一時的代理人及《反滲透法》,於11月29日逕付二讀後,開始進入1個月朝野協商冷凍期,試圖於12月31日院會三讀通過。何以民進黨當局要如此煞費周張,從積極倡議「中共代理人法」到緩議,後又另起爐灶祭出《反滲透法》,此動機被批判雖名為守護憲政民主、維護國家安全及維持社會秩序,實為建構危機意識、製造亡國感及宣傳主權被消滅風險,藉操作「主權牌」、「安全牌」達成選票極大化目標。民進黨力拚12月底通過《反滲透法》,依據兩岸政策協會公布民調,有57%民眾贊成應通過《反滲透法》,僅有25.8%不贊成。這顯示民進黨操作《反滲透法》以拉升選情頗有成效。

建構危機意識動員及凝聚泛綠選民及政黨

首先,操作《反滲透法》利於製造境外敵對勢力企圖介入台灣大選,建構危機意識以利於民進黨動員選情。由於美國官員及國會紛紛表示中共意圖介選,又適逢涉嫌擔任中共間諜王立強自述其滲透台灣行徑,企圖干擾台灣九合一地方選舉。從民進黨當局的角度來說,解讀從八月暫停自由行、九月斷交兩邦交國及十一月提出惠台「26條措施」,皆被解讀意圖干涉台灣大選,及意圖分化台灣社會、試圖框住台灣,甚至直指「26條措施」實為「一國兩制台灣方案的行動方案」。

習近平
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適逢台灣進入大選期間,民進黨當局從本年初提出「四個必須、三道防護網」 反對「九二共識」、「一國兩制」,其中「四個必須」即是要求中共當局必須正視中華民國存在的事實、必須尊重兩千三百萬人民對自由民主的堅持、必須以和平對等的方式來處理歧異、必須是政府或政府所授權的公權力機構坐下來談;「三道防護網 」即是建構民生安全防護網、資訊安全的防護網及強化兩岸互動中的民主防護網;同時支持香港反條例修正風波運動,一再建構危機意識及打主權牌、亡國感,這導致蔡英文的民意支持度逐漸提高。

換言之,在中央層級大選中操作「反中牌」有其效應。民進黨當局制定《反滲透法》即是從宣傳造勢、設定主軸到立法確立,冀圖拉抬蔡英文及立委選舉之聲勢。澳洲投誠中共間諜案,導致原已擱置「中共代理人法」卻以《反滲透法》型態出現,引發國民黨批判民進黨欠缺誠信及「綠色恐怖」來臨。

其次,倉促立法著眼於動員及凝聚泛綠選民及政黨,以達選票極大化目標。此次民進黨立法院黨團迅速拋棄原已擱置「中共代理人法」,改為制定「反滲透法草案」。9月21日蔡英文表示中共對台滲透非常多,必須尋找適當的法令基礎進行反滲透。11月3日表達立法院在10月29日將相關法案一讀付委,希望民進黨立院黨團與其他黨團盡速協商,表達「反滲透」始是重點。此後,民進黨立院黨團在倉促之間排定11月28日舉辦公聽會、29日立法院院會中提案逕付二讀。尤其被國民黨所非議則是行政院並無自行提出版本,反而是透過民進黨立法院黨團提出。

民進黨黨團以如此迅雷不急掩耳方式提案,而非由行政機關主動提案,實有盡速整合泛綠獨派聯盟政黨之目的。2019年6月部份民進黨立委與台灣基進曾共同宣布,推動《境外勢力代理人登記法》草案,時代力量也提出《反境外敵對勢力併吞滲透法草案》,透過專法防止境外勢力介入台灣民主過程。並非如同「國安五法」係採「事後補救」,前述基進黨、時代力量黨提案皆著重於「事前預防」。此次民進黨傾向基進黨、時代力量所提類似法規名稱《反滲透法》,也非採取「事先登記」,顯示民進黨欲藉由選擇特定議題連結獨派政黨,並安撫深綠選民尋求選票極大化目標,在總統大選上選擇支持民進黨候選人。

《反滲透法》形成「抗中保台」聯盟卻可能激化政黨對立及社會衝突




當你買房之後 別忘了做這件事! 

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我們想讓你知道的是

45歲的王先生剛買了房,未料沒多久就遭遇車禍不幸受傷,住院療養後,所幸並無大礙,但他也因此而感到心驚膽跳。因為上有老、下有小要扶養的他,是家中唯一經濟支柱,萬一真有個閃失,近千萬的房屋貸款誰來承擔?這樣的事件何嘗不是台灣眾多家庭的縮影?

根據聯徵中心資料顯示,2021年平均房貸金額超過700萬元,以35~55歲為大宗,平均貸款金額則介於660~780萬元,再再證明人生責任最沉重的中壯族群,肩負不小的房貸壓力,更應該善用房貸型壽險,為家庭生活添加更可靠的保障,以避免家中頓失經濟來源,原本的幸福生活就此轉折。

房貸型壽險主要針對房貸而設計,所以借款人、要保人及被保險人,須為同一人,屬於定期險,保費較一般終身壽險低,免體檢額度亦可放寬,以臺銀人壽來說, 55歲以下免體檢額度為1,500萬元,56歲~60歲則為1,000 萬元,66歲以上則一律需要體檢。

該如何投保房貸壽險呢?臺銀人壽建議掌握五大重點

一、以家中經濟來源為主要投保對象:優先以肩負「房貸責任」的一家之主為被保險人,當其發生不幸而身故或完全失能,保險公司會將理賠金用來償還房貸,以避免還款壓力落在家人身上,才能預防房屋淪為被法拍的命運。

二、根據家庭責任及經濟能力選擇適合類型:房貸壽險有「平準型」與「遞減型」,差別在於保額是否固定不變。以貸款500萬,貸款20年,保額500萬元,保障期間20年為例,平準型保額固定,理賠金不會隨著房貸償還而逐年減少,直到繳完房貸為止,保額都維持500萬元不變。遞減型保額則會隨著時間而逐年遞減,當房貸還款十年後,房貸從500萬償還到剩下約250萬,相對的保額也會隨時間逐年遞減到約300萬。

若壽險保障不夠或家庭責任重的人,可以選擇「平準型」,保費雖比「遞減型」高,但保障相對較高,適合有經濟能力、且希望給家人多些保障者。若是已有較高壽險保障或家庭責任較輕的人,即可選擇「遞減型」,保費較平準型低,很適合小資族投保,經濟又實惠,較能輕鬆負擔保費。

三、把握足期足額、專款專用:房貸繳多久、繳多少,保額就買多少、保多久,例如房貸500萬元、貸款期限20年,房貸壽險保障最好也是500萬元、保險期間 20年,而且要專款專用,才能讓家人有保障。

四、是否提供加值保障:除了身故或失能理賠金之外,有些房貸壽險還會提供加值保障,除了身故及完全失能保障之外,還加入類旅平險概念,提供特定意外傷害身故保險金(搭乘大眾運輸交通工具)、完全失能扶助金、意外傷害失能安養金、重大燒燙傷等保障,可以說是集結「壽險」、「失能險」、「意外傷害險」等多元保障的保單。

五、選擇優質保險公司:房貸金額高、期限長達數十年,房貸壽險保障必須要能夠長長久久,才能有效規避長期房貸風險,因此,選擇優質保險公司很重要。臺銀人壽為國營品牌,有能力永續經營,且近7年來房貸壽險理賠金已逾上億元,協助許多家庭轉移債務風險、度過難關,獲得了良好口碑,成為許多人房貸壽險的首選。

晉升為有巢族固然欣喜,不過,風險不知道何時會來到,唯有投保了理債保單:房貸壽險,才能「留愛、留房,不留債」。

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