【東南亞週報】越南拚觀光延長對日韓等八國免簽|泰未來前進黨恐遭解散引示威|伊斯蘭合作組織不滿大馬召開吉隆坡峰會

【東南亞週報】越南拚觀光延長對日韓等八國免簽|泰未來前進黨恐遭解散引示威|伊斯蘭合作組織不滿大馬召開吉隆坡峰會
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向來簽證政策嚴謹的越南為拼觀光,宣布延長日韓等八國免簽證措施;沙烏地阿拉伯主導的伊斯蘭合作組織,不滿日前馬國政府召開討論世界伊斯蘭問題的「吉隆坡峰會」。

編譯:荊柏鈞、柯昀伶、鍾依吟(南洋誌

南洋誌東南亞週報第45期,為讀者挑選2019年12月14日至20日期間,有關越南、泰國、馬來西亞、印尼、寮國與新加坡的六則東協區域大事。

越南 | 延長日韓等八國免簽證拚觀光

越南延長八國公民免簽證可入境停留至多15天的政策,適用國包含俄羅斯、日本、南韓、丹麥、挪威、瑞典、芬蘭、白俄羅斯。政策自2015年起實施,原訂今年底失效,但越南政府在本周決議延長至2022年。另外英國、德國、義大利、法國和西班牙的公民,免簽證政策亦延長至2021年6月30日

除了中國之外,俄羅斯、南韓和日本是目前越南觀光客主要來源。在2019年,中國來越人數最多,有超過500萬人;而來自南韓人數今年成長了44%,將近有350萬人造訪,位居第二。日本則為第三,有超過80萬人訪越。挪威、芬蘭等歐洲國家則是越南瞄準的潛力市場,越南觀光產業表示樂見政策延長,但對於歐洲國家來說,15天的免簽證停留期間仍然太短,希望放寬至30天

此外,越南在11月通過「外國人入境、出境、過境與居住管理法」修正案,開放外國人免簽證入境部分沿海經濟特區,可停留不超過30天,自2020年7月起生效,以鼓勵觀光與帶動投資,開放的特區名單由政府決定後公告。

越南是東協中簽證政策最緊縮的國家之一,目前僅對24個國家實施旅客免簽入境制度,包括東協成員9國等。其他東協國家則相對寬鬆,如印尼對169個國家實施免簽、新加坡158國、馬來西亞155國。

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2018年6月,越南峴港知名度假勝地巴拿山上的「黃金橋」天空步道對外開放,其建築設計就像一雙巨手雕塑撐起橋體。

泰國|未來前進黨恐遭解散 引發五年來最大示威

泰國未來前進黨(Future Forward Party)遭選舉委員會指控違反資金募集規定而面臨解散危機,其黨魁他納通(Thanathorn Juangruangruangkit)號召支持者上街,引發自2014年總理帕拉育(Prayuth Chan-ocha)政變上台以來最大規模的示威

選舉委員會指稱未來前進黨收受他納通達1.91億泰銖的貸款屬不法獻金,違反政黨法第72條規定,進而於12月11日向憲法法院提請解散該黨。若憲法法院裁定違法屬實,該黨包含塔納通、秘書長Piyabutr Saengkanokkul及發言人Pannika Wanich在內的15名領導階層人員都將被禁止參政,也不得在未來10年內註冊、成立、管理或參與新政黨的組織工作。

他納通於是在社群媒體發出快閃活動訊息,呼籲「受夠現狀的人們」挺身而出,短短一天的時間內便成功號召數以千計的支持者於12月14日在曼谷市區集結,其中又以年輕族群為大宗,「從推特到街頭」親身響應示威以尋求改變。他納通並向帕拉育喊話,「這次示威只是暖身,真正好戲將在下個月登場。」

儘管此次示威活動和平落幕,當地警方表示事前並未接獲集會申請,故將對他納通或未來前進黨追究非法集會的相關責任,包括在未知會當地主管機關的情況下組織抗議活動、未經允許使用大聲公、反抗執法人員等三項刑事控告

2018年3月成立的未來前進黨是泰國國會第三大黨,黨魁他納通上月才因媒體持股案遭撤銷國會議員資格。

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泰國未來前進黨黨魁他納通

馬來西亞|馬哈迪召開吉隆坡峰會 伊斯蘭合作組織不滿

馬來西亞12月19日至21日召開伊斯蘭吉隆坡峰會,共有56個回教國家近450名代表參與,出席領袖包括土耳其總統艾爾多安、卡達國王塔米姆、以及伊朗總統羅哈尼。不過領導伊斯蘭合作組織(Organisation of Islamic Cooperation, OIC)的沙烏地阿拉伯,以及全球第二大回教國家巴基斯坦缺席該峰會,其中OIC認為吉隆坡峰會將造成回教徒分裂。

主導吉隆坡峰會的大馬首相馬哈迪於19日開幕式指出,他不想談論宗教,而是想針對伊斯蘭世界內的穆斯林事務做進一步討論,包括難民、內戰、政府失能、領土佔領、以及全球常見的伊斯蘭恐懼症等議題。馬哈迪說舉辦吉隆坡峰會就是希望能探討這些問題的背後原因,並找出解決方針。

不過1970年成立、擁有57 會員國與覆蓋16億人口的OIC,對於馬哈迪在OIC外舉辦吉隆坡峰會表示不滿。OIC秘書長尤索夫接受媒體訪問時表示,OIC以外的回教國家峰會皆不符合回教國家利益,因為此舉將削弱OIC的行為,且同時削弱回教與回教徒。馬哈迪在峰會前曾解釋,召開吉隆坡峰會不是要取代當前機制,而是希望實際改善全球穆斯林的生活。但他認為OIC沒有提出任何方法來解決伊斯蘭世界的問題,因此希望吉隆坡峰會能在一些議題上實質推動合作。

值得一提的是,原積極呼籲召開吉隆坡峰會的巴基斯坦總理伊姆蘭汗,在最後一刻決定缺席該峰會。路透社報導指出伊姆蘭汗可能是受到盟友沙烏地阿拉伯的壓力,才選擇收手。如從大馬國內政治觀點出發,有專家認為馬哈迪有意藉著舉辦吉隆坡峰會與OIC分庭抗禮,以凸顯大馬為回教國家的重要領袖之一,或將助於抵銷巫統與伊斯蘭黨長期以來對大馬回教徒的影響力。

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馬國首相馬哈迪接見出席吉隆坡峰會的伊朗總統哈桑·羅哈尼

印尼|向WTO申訴歐盟棕櫚燃料禁令

印尼在本週針對歐盟逐步禁用棕櫚油生質燃料的決定,向世界貿易組織(WTO)提出申訴

歐盟在2018年3月以種植過程砍伐大量林地、侵害人權為由,將棕櫚油列為非永續性產品,並決定在2030年前,逐步禁用棕櫚油作為生質燃料。印尼與馬來西亞占全球棕櫚油生產量的85%,決議一出即引發兩國的強烈反彈。

除了這項禁令,歐盟在本月9日已對印尼國家補貼的生質柴油課徵關稅。印尼表示歐盟對其重要出口品棕櫚油採取「歧視性」政策,向WTO提出申訴。貿易部長蘇帕曼托(Agus Suparmanto)在聲明中表示,印尼已於9日正式向歐盟提出諮商要求,希望歐盟立即改善這項政策。針對歐盟對棕櫚油產業的看法,印尼已進行科學研究,並與產業的利害關係人召開多次會議,可見其對歐盟禁令影響的重視。

若經過60天的諮商期並無共識,歐盟則可要求WTO組成爭端解決小組進行裁決。國際貿易部也透過正進行談判的印尼-歐盟全面經濟夥伴關係協定(IEU-CEPA)工作小組提出抗議,更揚言若歐盟禁棕櫚油,那協商就會破局

印尼在今年3月便曾揚言,若歐盟執意禁棕櫚油,印尼可能退出聯合國的巴黎協定。印尼也表示其實棕櫚樹的種植面積比其他生質燃料,如大豆、油菜來的少,認為歐盟的禁令只是為了保護自己的生質能市場。印尼指出,後續可能獨自向WTO提出申訴,也不排除和馬來西亞共同申訴。馬來西亞原產業部長郭素沁(Teresa Kok)則表示,明年三月會訪問歐洲,屆時再決定馬國下一步是否訴諸WTO。

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圖為在印尼蘇門答臘省內的一座油棕園。

寮國|寮國與俄羅斯首度聯合軍事演習

寮國與俄羅斯12月10日至19日在寮國Ban Peng訓練場展開首度聯合軍事演習,雙方投入超過500名兵力及為數眾多的坦克參與此次代號名稱為「寮俄2019」(Laros 2019)的演習。

此次演習的主要目的是強化寮俄雙邊軍事合作,包括共同打擊國際恐怖主義。俄國派出坦克連及戰鬥服務支援隊,寮國則派出坦克兵、偵查兵、工兵及化學兵分隊,共分三階段演練,並實彈模擬叢林作戰情形,期間使用由寮國所提供的軍事設備,包括T-72MS坦克、戰鬥偵查巡邏車、機關槍及自動步槍等。

此次演習的時機點可謂伴隨寮俄之間日益緊密的軍售關係,俄羅斯近年已陸續將T-72B坦克、BRDM-2M裝甲車及YAK 130戰鬥機移交寮國,雙方軍事高層也就國安議題展開多次對話,寮國總理通倫·西蘇里(Thonglong Sisulit)即直言「寮國人民軍的一切都和俄羅斯脫不了關係。」

另一方面,為抗衡美國與中國的區域影響力,藉由軍事技術交流深化與東南亞國家的關係向來是俄羅斯的一大優勢,國家研究大學高等經濟學院(National Research University Higher School of Economics)馬斯洛夫(Alexey Maslov)教授便認為,俄羅斯當局盼利用此次寮俄聯合軍演作為第一步,吸引其他東南亞國家與莫斯科進行軍事合作,以拉攏更多區域夥伴。

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Photo Credit:俄羅斯國防部網站
寮俄2019聯合軍事演習。

新加坡 | 新航明年開闢直飛「歐盟首都」布魯塞爾直飛航班

新加坡航空12月16日宣布將於明年10月25日首航比利時布魯塞爾,屆時將提供新加坡往返「歐盟首都」布魯塞爾的直飛航班,為往來東南亞與歐洲旅客增添多一項飛行選擇。

根據新航的規劃,未來新加坡出發布魯塞爾的航班(SQ304)將訂於每週三、四、五、日,而布魯塞爾回程獅城(SQ303)則為每週一、四、五、六。機型預計為空中巴士A350-900,直飛時間約為14小時。目前航班規劃有待主管機關核定後,才會完全確定,不過該航線機票已開始販售。

此航線是新加坡樟宜機場跟歐洲大陸連結的第20個航點,樟宜機場主管Lim Ching Kiat認為該航線具有高度價值,因為將獅城與設有歐盟總部與北大西洋公約組織(NATO)總部的布魯塞爾連結,別具意義,也提供東亞乘客前往歐洲各大城市多一個轉機點的選擇。

過去一年,新加坡與歐洲往來飛行旅客人次成長7%,達到540萬人次。隨著長途直飛航線增加,以及各大航空飛行聯盟合作,往返歐陸與東南亞預期將更加便利,或將進一步提高兩大經濟體之間的飛行旅客往來人次。

新航超長程機 將飛新加坡紐約
Photo Credit: 中央社
新加坡航空

責任編輯:杜晉軒
核稿編輯:楊之瑜


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新國科會主委吳政忠:部會協力串聯,打造不只科技部的科技,回應社會多元需求

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國家科學及技術委員會揭牌及主任委員布達儀式7月27日於科技大樓舉行,原科技部部長吳政忠出任首任主任委員,承接過去使命再提出四點精進方向,期待透過跨部會協力,布局新興科技與產業。

科技部改制為「國家科學及技術委員會」(以下稱「新國科會」),7月27日於科技大樓舉行揭牌及主任委員布達儀式,與會貴賓不只涵蓋產官學界,總統蔡英文及行政院長蘇貞昌也親臨會場,共同見證我國科研事務推動最高權責機關成立,為政府組織改造立下重要的里程碑。

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新國科會打造不只是科技部的科技,建立科技與臺灣社會的多元聯繫

臺灣的科技不應該只有科技部,而是還有經濟部、衛福部等所有部會在一起,但是用科技部的名稱出去國外,好像就變成全臺灣的科技都是科技部的。所以我說,科技不會只有科技部的科技,應該是所有部會的總合。

新國科會首任主委吳政忠在致詞開頭即強調「部會合作」的組織核心,表示「科技不只是科技,科技與經濟、社會、環境等面相都有密切的關係」,也因此不應侷限於某個部分,應當是多個部會、學術界、產業界等攜手合作推動。

有別於過去科技部與行政院科技會報辦公室以合作關係來協調部會,未來新國科會改以委員會的組織形式運行,透過每月主要部會的首長共同商議策略方向,能夠整合部會資源,協作共達目標,此舉不只立下我國科技發展全新的里程碑,也讓臺灣能夠更靈敏的面對國際競爭。

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新國科會主委 吳政忠。

新國科會前身是1959年行政院國家科學委員會,又於2014年改制為科技部,過去肩負推動全國整體科技發展、支援學術基礎研究,以及發展科學園區等三大使命,在歷任部長的努力下,更將創新創業加入推動目標。如今的新國科會不只承接過去使命,主任委員吳政忠更提出以下四點未來新國科會所精進的方向:

一、跨部會協力,布局新興科技與產業
儘管臺灣小、科技預算不如國外,但臺灣部會之間高效率、精準連結的合作模式,將成為與國外競爭時的最大優勢,而「跨部會」溝通不只是未來新國科會的努力目標,也是新國科會最核心的思考架構。

二、基礎學術研究奠基
回顧過去兩年臺灣新冠疫情的防疫成果,無論在病毒醫學還是疫苗研發領域,基礎科學研究一直都是技術開發的堅強後盾;所以在臺灣邁向國際頂尖的路上,無論半導體、太空、還是人工智慧,科技的基礎研究與國際互動都將是新國科會注重的發展方向。

三、打造精緻多元的生活科學園區
過去半導體產業已替臺灣打下堅實的基礎,科技園區的產值從2.7兆成長到去(2021)年3.7兆,但除了半導體,其他的產業也需要布局,尤其是精準健康、智慧農醫、電動車、太空科技、低軌衛星等「接近生活」的重點產業。

四、實踐科技的人文社會價值
隨著科技與生活拉近距離,未來的科技發展必然需要與社會需求、環境永續連結,回應外在社會環境的變化;此外,科技人才培育、加強臺灣女性在科技面的投入比例,都將是未來新國科會欲強化的目標。

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進一步探究,就會發現上述新國科會的策略方針並非憑空發想,而是源自對產業發展的細微觀察與豐富的知識、經驗的珍貴結晶。早在吳政忠任職行政院科技顧問組副執行秘書時,就已觀察到「當科技更接近生活,產品價值就會大幅度的翻倍成長」的現象,再回顧臺灣善於代工製造零件的發展歷史,才萌生「將臺灣強而有力的製造技術與創新想法整合」的初步想法。

但是「整合」一詞的背後,需要的是基礎研究、應用研究,產業實務之間的環環相扣,過程不只涉及公私跨部門、跨領域的協調,也是一個漫長轉換的過程,並非一蹴可及。最後,在數年醞釀及無數人的共同努力下,儘管過程困難重重,以「部會合作」思考為核心的組織架構「新國科會」終於順利誕生,讓整體國家的科技發展得以提升至行政院層級的高度,向下整合上中游的基礎研究、下游的應用研究及產業實務的連接,創造更多的商機與價值。

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新國科會的挑戰與期許,後疫情時代的科技人文關懷

如今全球進入後疫情時代,國際關係變動不定,更面臨供應鏈重組、數位轉型等產業挑戰,科技作為國家發展重要的中堅力量,勢必需要更快速的布局因應,在變動中搶得先機。但除了研究與創新,科技與人文社會的結合也是新國科會的一大核心。

隨著人工智慧、太空等科技發展,生活中科技將無所不在,因此未來傳統產業必然將被完全翻轉,此時人文社會科學就扮演嫁接技術與生活文化的重要橋樑,彰顯科學研究成果對人類福祉的巨大貢獻。但這一切的前提是科技與社會必須主動伸手,彼此接觸、相互了解,攜手促進社會總體的福祉發展。新國科會成立之日,同時也是「國科會職場互助教保服務中心[註]」揭牌日,便能看見國科會對人文的用心,除了前述四大重點外,對於女性人才的培育、原住民教育的深耕、環境永續,都將是國科會的重點目標,如何透過科技連結社會的需求,正是新國科會追求的核心,因此新國科會不只是部會整合、資源分配與未來展望而已,更是將科技應用在民間的推動者,同時成為科技與人文交流的平台,最大化科技對總體社會福祉的貢獻。

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[註]:國科會職場互助教保服務中心於110年8月開辦,位於科技大樓1樓,是臺灣公共托育協會承接的第一間職場教保中心。以平價、優質、非營利、社區化之方向營運,希望透過政府與公益法人團體協力的方式,結合民間團體資源,提供孩子優質的教保品質,減輕社區家庭照顧負擔,提升教保人員工作環境與權益。資料來源:財團法人彭婉如文教基金會


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