《德國史》:經濟危機襲擊威瑪共和,希特勒終於等到上台的機會

《德國史》:經濟危機襲擊威瑪共和,希特勒終於等到上台的機會
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我們想讓你知道的是

雖然歐洲各國很快的解決經濟危機帶來的各種衝擊,但德國由於其內政原就不穩定,大量失業人口更加深了許多社會問題,許多人對新的共和政府產生懷疑,更有人利用經濟危機宣傳一些極端的政治理念,使得政治結構受到很大的影響。

文:周惠民

威瑪共和早期的政況
史特雷斯曼主政時期

史特雷斯曼1878年出生於柏林,加入國家自由黨(National­liberale Partei)之後,在1907年首次當選為國會議員,表現相當傑出,1917年成為該黨的國會領袖。1918年,他所屬政黨與其他黨合併成德意志民眾黨,傾向君主立憲體制。但在威瑪共和體系中,他也忠實的支持共和憲政體制。1923年,經濟危機發生之後,許多政黨組成聯合政府,他出任總理,接受魯爾區被法國占領的事實,並尋求解決之道。他體認無法解決經濟問題,必然也無法解決政治問題,所以他先尋求工業家的合作,改革貨幣,發行以土地為擔保的「暫行馬克」(Rentenmark),並呼籲全國共體時艱,實施減薪及加稅措施,國庫立刻稍微充實,通貨膨脹受到有效的控制。在此情況下,德國政府才在1924年發行「帝國馬克」。

在對外政策上,原本列強為了解決歐洲經濟問題,特地於1922年4月在義大利召開了一次會議,會中除了德國之外,久被排除在歐洲外交活動之外的俄國也應邀出席。德、俄兩國的代表很快的達成一項和平協議,雙方同意結束敵對狀況,互不索賠,並盡快恢復邦交。這個條約,因在哈帕洛簽訂,故稱為〈哈帕洛條約〉(Vertrag von Rapallo)。

雖然德國一再保證,無意改變歐洲勢力均衡的結構,而且〈哈帕洛條約〉只在解決德、俄間的問題,但卻引起列強的不滿,認為德國因此又獲得相當大的國際行動空間,不再受到條約的約束,但德人對此條約卻相當高興,認為是德國回復國際地位及行動能力的先端。所以史特雷斯曼繼續主張以現狀為基礎,與各國洽商,並提議國際重新檢討一些與歐洲現狀急迫相關的議題,例如德國與法國及比利時的邊界問題。1925年10月,幾個相關國家在盧卡諾召開會議,法國與比利時同意不以武力解決邊界的爭端。稍後,英國與義大利也加入這個會議,成為履約的保證國,德國因此正式承認〈凡爾賽和約〉中有關德國西部邊界的相關規定。

這個公約建立了一個歐洲新秩序的重要里程碑,英軍也在條約簽訂之後撤出萊茵地區;但是其他在德國境內有軍隊駐紮的國家則仍在觀望。〈盧卡諾條約〉在德國境內也引起不同的反應,雖然有人以相當務實的態度面對,但也有人批評條約規定使德國喪失相當多的主權。倒是如何談判交還萊茵被占領地區,成了一個較受矚目的問題。一些城市在條約一簽字之後就交還德國,而科隆一帶也於1925年底交還,但此時法國內部有許多意見,認為不可提前交還占領區,直到1928年,英、法才達成協議,在德國簽字承認「楊計畫」的前提下,交還萊茵占領區。此時史特雷斯曼已經病重,希望能早日見到協議簽字,卻無法如願,1929年底,史特雷斯曼去世,德國歷史又進入另一個階段。

世界經濟危機

大戰結束之後,德國經濟原本衰退,但經過幾年的努力,情況已經好轉,卻在此時,碰上世界經濟的危機,使德國受到嚴重的衝擊。美國原來在歐洲地區有大量投資,德國也是美國資本投資的重要市場。美國經濟在長時期榮景之後,股票市場過於熱絡,已經有學者提出警告,果然在1920年代末期出現了衰退現象,1929年10月,股票市場大跌,到了10月25日,更是嚴重,有「黑色星期五」的說法。美國立即從歐洲抽回短期資金,這使得歐洲的經濟受到連帶的影響,其中,德國受到的衝擊尤其激烈,公司倒閉,工廠關門,商店歇業,失業的人數急速增加,1929年9月德國失業人口為一百六十萬,到1931年9月失業總數增加為四百三十萬,到了1933年初甚至達到六百萬人。

雖然歐洲各國很快的解決經濟危機帶來的各種衝擊,但德國由於其內政原就不穩定,大量失業人口更加深了許多社會問題,許多人對新的共和政府產生懷疑,更有人利用經濟危機宣傳一些極端的政治理念,使得政治結構受到很大的影響,這些都表現在國會的選舉之上。例如國社黨原本只有十二席的國會席次,1930年9月的選舉中,一舉增加到一百零七席,而興登堡總統也以事態緊急為藉口,中止國會職權,並行使緊急權力,任命中央黨的財經專家布律寧(H. Bruening)為總理,希望能迅速解決經濟危機。

國會在社會民主黨主導下,提出憲法訴訟,雖然推翻興登堡的緊急處分,但興登堡下令解散國會,逐漸破壞民主體制。布律寧的許多節約措施都受到批評,也是倚靠總統的緊急處分權才能實施,但並沒有太大成效,1932年,布律寧被迫下臺。在此時,國社黨的聲勢逐漸上漲,1932年7月的選舉中,國社黨增加為二百三十席,成為國會中的最大黨。此時德國內政已經相當混亂,內閣更迭頻繁,不斷進行國會選舉。1933年1月28日,內閣宣布總辭,希特勒上臺的時機終於到來。

相關書摘 ▶《德國史》:德意志帝國不可以理解成「(皇)帝(統治之)國」

書籍介紹

本文摘錄自《德國史─中歐強權的起伏(增訂三版)》,三民書局出版
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作者:周惠民

閱讀德國史的第一個步驟,須先釐清一個重要的概念:「什麼是德國?」讀者們也許要問,這不是一個很奇怪的問題嗎?然而這個問題,恐怕連德國人也無法清楚回答,因為歷史上的德國是一個相當模糊的概念,在中古時期,德意志是由一千八百多個擁有獨立主權的領邦所構成,不但沒有中央政府,甚至連疆域也不固定,與現在大家所認知的國家,相當不一樣。

數十年來,國內有關德國史的相關著作多半為英美學術著作之轉引或翻譯,這些著作以英美的角度觀察德國歷史發展,內容取材未必儘能符合國內讀者之需求,也無法清楚說明德國歷史的基本概念。本書為作者多年來在大學講授德國史相關課程的心得,根據受課學生的歷史知識基礎而設計,希望對各課題做較適合的說明,以期提供國內讀者一個不同的視角。

本書撰寫時,除多方徵引英、美、德、奧各家說法、力求客觀之外,書中所引文字,多標示德文原文,除了希望讀者能因此對德國史有較直接的認識,也希望提供有意近一步探索相關問題者較便捷的基礎。

德國史
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責任編輯:羅元祺
核稿編輯:翁世航