「諾曼第模式」難解烏克蘭東部衝突死結

「諾曼第模式」難解烏克蘭東部衝突死結
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我們想讓你知道的是

在可見的未來,俄國和烏克蘭對主權的理解難以取得共識,頓巴斯戰爭難免僵持不下。

法國方面,馬克龍總統顯得急於求成,隨時會忽略烏克蘭的利益。也許受到黃背心運動的困擾,馬克龍積極尋求外交突破,要突顯法國在歐盟的領導角色,亦嘗試與俄國和解。除了建議改革歐盟和成立歐盟軍隊外,馬克龍希望能夠化解頓巴斯戰爭,使他在歷史留名。早前馬克龍曾建議邀請俄國重組八大工業國組織(G8)集團,亦指西方國家孤立俄國是一個戰略錯誤,誤使俄國與中國結盟。

德國在和談扮演被動角色,對俄國解決頓巴斯戰爭的決心抱有懷疑態度。德國體諒烏克蘭的顧慮,故此默克爾總理亦支持澤連斯基的呼籲,提倡對《明斯克協議》作出修改,但不獲俄國理睬。近日德國與俄國的外交風波升溫,源於俄國特工被指月前於柏林刺殺前車臣分離分子。

「凍結衝突」綁死烏克蘭

四國在會談後同意全面停火、互換囚犯、四個月內再召開和談。然而今次和談可謂雙方各自表述立場,對解決頓巴斯戰爭其實無甚明顯突破。

澤連斯基的支持度在半年內急跌至52%,正耗費其政治資本。在四方會談中,他表明沒有出賣群眾,期望能回應國內反對聲音,為他的民望止蝕。烏克蘭反對派一味批評澤連斯基不惜代價解決頓巴斯戰爭,出賣國家利益,但他們始終未能提出切實可行的替代方案。

基於軍事優勢和談判形勢,俄國主導四方會談,對頓巴斯維持現狀感到滿意。俄國目前將頓巴斯戰爭變成「凍結衝突」(frozen conflicts),以阻礙烏克蘭加入北約等西方組織,跟全面落實「施泰因邁爾模式」的結果不謀而合。更甚者,馬克龍和澤連斯基顯得急於求成,普京在談判桌上自然佔盡上風。

在可見的未來,俄國和烏克蘭對主權的理解難以取得共識,頓巴斯戰爭難免僵持不下。儘管烏克蘭早已脫離蘇聯獨立,但俄國仍然視之為其附庸國。既然基輔選擇投入西方陣營,俄國索性利用克里米亞和頓巴斯戰爭破壞烏克蘭的主權力量。於是,四方會談之後釋出善意和解除人道危機的安排,恐怕已經成為雙方的最大讓步。

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責任編輯:Alvin
核稿編輯:Kayue


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科技部改制為「國家科學及技術委員會」(以下稱「新國科會」),7月27日於科技大樓舉行揭牌及主任委員布達儀式,與會貴賓不只涵蓋產官學界,總統蔡英文及行政院長蘇貞昌也親臨會場,共同見證我國科研事務推動最高權責機關成立,為政府組織改造立下重要的里程碑。

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一、跨部會協力,布局新興科技與產業
儘管臺灣小、科技預算不如國外,但臺灣部會之間高效率、精準連結的合作模式,將成為與國外競爭時的最大優勢,而「跨部會」溝通不只是未來新國科會的努力目標,也是新國科會最核心的思考架構。

二、基礎學術研究奠基
回顧過去兩年臺灣新冠疫情的防疫成果,無論在病毒醫學還是疫苗研發領域,基礎科學研究一直都是技術開發的堅強後盾;所以在臺灣邁向國際頂尖的路上,無論半導體、太空、還是人工智慧,科技的基礎研究與國際互動都將是新國科會注重的發展方向。

三、打造精緻多元的生活科學園區
過去半導體產業已替臺灣打下堅實的基礎,科技園區的產值從2.7兆成長到去(2021)年3.7兆,但除了半導體,其他的產業也需要布局,尤其是精準健康、智慧農醫、電動車、太空科技、低軌衛星等「接近生活」的重點產業。

四、實踐科技的人文社會價值
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進一步探究,就會發現上述新國科會的策略方針並非憑空發想,而是源自對產業發展的細微觀察與豐富的知識、經驗的珍貴結晶。早在吳政忠任職行政院科技顧問組副執行秘書時,就已觀察到「當科技更接近生活,產品價值就會大幅度的翻倍成長」的現象,再回顧臺灣善於代工製造零件的發展歷史,才萌生「將臺灣強而有力的製造技術與創新想法整合」的初步想法。

但是「整合」一詞的背後,需要的是基礎研究、應用研究,產業實務之間的環環相扣,過程不只涉及公私跨部門、跨領域的協調,也是一個漫長轉換的過程,並非一蹴可及。最後,在數年醞釀及無數人的共同努力下,儘管過程困難重重,以「部會合作」思考為核心的組織架構「新國科會」終於順利誕生,讓整體國家的科技發展得以提升至行政院層級的高度,向下整合上中游的基礎研究、下游的應用研究及產業實務的連接,創造更多的商機與價值。

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[註]:國科會職場互助教保服務中心於110年8月開辦,位於科技大樓1樓,是臺灣公共托育協會承接的第一間職場教保中心。以平價、優質、非營利、社區化之方向營運,希望透過政府與公益法人團體協力的方式,結合民間團體資源,提供孩子優質的教保品質,減輕社區家庭照顧負擔,提升教保人員工作環境與權益。資料來源:財團法人彭婉如文教基金會


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