雖有勞工保護協議,移工仍遭虐致死:菲律賓暫停輸出勞工至科威特

雖有勞工保護協議,移工仍遭虐致死:菲律賓暫停輸出勞工至科威特
Photo Credit:Reuters/達志影像

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菲律賓海外移工每年移工們匯回國家的薪水,約佔菲律賓GDP總額10%左右。這群勞工被美稱為「新英雄」,然而他們面對的現實是高風險的行業、雇主的不當對待。

(中央社)由於一名菲籍家務移工近日疑遭科威特雇主虐打致死,菲律賓政府今天表示,將暫停輸出勞工到科威特。

綜合菲國媒體2日報導,菲律賓勞工部表示,在科威特工作的菲籍家務移工維拉弗德(Jeanelyn Villaverde)去年12月被送到醫院時已經死亡,護士說,維拉弗德「全身青紫」。

勞工部官員表示,須經解剖才能確認維拉弗德確切死亡日期。

菲律賓駐科威特勞工參贊穆斯塔法(Nassar Mustafa)提交的初步報告顯示,維拉弗德是遭她的女性雇主虐打致死。涉嫌施虐的雇主已被拘留。

科威特於2018年傳出數起菲勞受虐甚至身亡消息,還有失蹤一年多的女性移工屍體在棄置公寓的冷凍庫被發現,激怒菲律賓總統杜特蒂(Rodrigo Duterte),馬尼拉當局一度全面停止輸出勞工到科威特,並大舉召回當地菲勞。

在菲國高層官員赴科威特談妥勞工保護機制後,馬尼拉當局才解除輸出菲勞至科威特的禁令,兩國歷經4個多月外交關係緊張。

對於現存保護機制下,仍傳出移工在科威特遭虐死,菲律賓勞工部於去年12月31日表達憤慨,菲國外交部也召見科威特駐菲大使,對科威特政府「似乎缺乏對菲律賓家務移工的保護」表達馬尼拉當局的憤怒。

菲律賓勞工部長貝約(Silvestre Bello III)2日說:「我們還在考慮是否(對科威特)發布全面移工禁令,但我今天將下達部分禁令,意謂我們不再輸出新移工(到科威特)。」

這項禁令仍需菲律賓海外就業署(POEA)理事會同意。貝約現任菲律賓海外就業署理事會主席。

貝約說:「這應該能向科威特當局傳達明確訊息。如果不能為維拉弗德伸張正義,這項部分禁令可能擴大為全面移工禁令。」

另外,貝約表示,維拉弗德早在去年9月已向仲介公司抱怨遭虐待及雇主未支付全額工資,一再要求回到菲律賓,但仲介公司什麼也沒做。

維拉弗德的家人去年10月最後一次與她通話。去年12月13日家人試圖再聯繫她時,接電話的人是她的雇主,這名雇主說,維拉弗德「在忙」。

貝約說,當局將要求仲介公司解釋,為何未依照維拉弗德的要求讓她回國。這家仲介公司可能因為這起案件遭吊銷執照。

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2018年時,被總統杜特蒂召回的菲律賓移工,他們帶著相關文件在尼諾伊·阿基諾國際機場排隊等候。

「無庸置疑的漠視」

菲律賓海外移工(OFWs)遍跡全球,多從事基礎勞動工作。每年移工們匯回國家的薪水,約佔菲律賓GDP總額10%左右。根據菲律賓國家統計局(PSA)資料,2018年4月到9月之間,計有230萬人在海外工作,匯回2359億披索(約1395億新台幣)。

移工當中,女性多於男性,又以25到34歲之間的年輕女性居多。移工從事職業,從事基礎勞動性質工作者高達37.1%,比如銷售員或工廠工人。至於分布的情形,有24.3%在沙烏地阿拉伯工作,阿拉伯聯合大公國就佔15.7 % ,接著依序是香港 (6.3%)、卡達 (5.7%)、台灣 (5.5%) 和卡達(5.2%)。

科威特二戰後因石油發家致富,帶來大量勞動力需求。根據世界銀行世界發展指標資料庫,科威特人口推估約在400萬上下,《聯合報》報導,其中外籍人口占總體約70%,該國目前住著約26萬名菲律賓人。在科威特,移工國籍與特定職業類別之間的緊密關係,如菲律賓人經常任職於服務業、家務勞動者。值得注意的是,在部分中東國家,僱用菲律賓女傭是一種身份象徵。因為菲律賓目前有為家務移工制定最低薪資,來自敘利亞、衣索比亞等地的家務移工薪資較為低廉。

Jeanelyn Villaverde 的命案發生於12月,事實上,12月是菲律賓的「海外勞工月」,菲律賓政府雖積極尋求改善海外移工勞動權益,憾事卻一再重演。據《BusinessWorld》報導,菲律賓總統杜特蒂對此震怒,認為此事侵犯了兩國之間的協議。

《CNN Philippines 報導,為了維護海外菲律賓移工 ,菲律賓與海灣國家之間曾經制定協議,「我認為Jeanelyn的悲劇死亡,對於2018年時我們為了尋求保護勞工的權益與福利而所簽署的合約,是一種無庸置疑的漠視。」總統發言人Salvador Panelo說。

Kabayan 代表Ron Salo呼籲外交部門應海外菲律賓移工的代表,並優先考量高機率發生勞工暴力的地區,他也提及菲律賓勞動和就業部(DOLE)應為海外菲律賓移工發展能夠使其受到較佳保障的市場,尤其是家務移工,甚至可以予以訓練讓他們轉職,以免遭受虐待甚至致死的悲劇。

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責任編輯:徐卉馨
核稿編輯:楊之瑜


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