關於不明原因肺炎︰為何政府不強制隔離疑似患者、禁止曾到武漢病人入境?

我們想讓你知道的是
武漢的「不明原因肺炎」引起關注,不少人都害怕如當年SARS一樣,並希望政府能盡力阻止疫症出現,但要求強制隔離所有疑似患者、禁止曾到武漢的病人入境,目前並非最有效及合符比例的方法。
頭盔:以下所有內容為個人分析,只作大家討論用途,並不構成醫療咨詢,如擔心身體健康請向醫生求醫
一、為何衛生署不能強制隔離「疑似不明肺炎的沙田女士」?
相信大家對精神科醫生可以強制病人留院這個權力不感到陌生。我們必須明白,權力必須合符比例,跟某「亞洲最佳紀律部隊」不同,要強制隔離一個病人——基本上禁止其人身自由、以及對治療疾病的自主權——這必須要跟病人以及社會的利益和風險合符比例。
經歷過SARS一役,任誰聽到「不明原因肺炎」,也會想起2003年時全城口罩、停課停學、每天提心吊膽、一發燒便擔心要被隔離再與世長辭的生活,醫護人員日日擔心,不知道會否是生命裡最後的一次輪班。
擔心「不明原因肺炎」如SARS重臨,是無可厚非、理所當然的事,但我們也得明白今天隨意強制隔離病人的話會有甚麼後果。
暫時傳染病和流行病學專家仍然未能清楚確認這「不明原因肺炎」的傳播途經、感染模式、基因排序等等,情報還是非常有限,在這情況下,如果我們要強制隔離任何有「上呼吸道感染和肺炎病徵、發燒」的病人,那麼下次再有新病毒時,我們又是不是要立即強制隔離所有有類似徵狀的病人?我們如何劃下界線?
當傳染病和流行病學專家確認,這「不明原因肺炎」是類似SARS一樣具高傳染風險、致命及會引起公共衛生風險,那麼強制隔離便是非常合符比例的做法。
雖然不知道武漢方面為何一個月還未分析好,我反而覺得催促他們公開數據最有助控制疫症,亦希望大家可以對何柏良醫生和袁國勇教授投以信任的一票,他們絕對會守護我們的公共衛生。
二、為何未拒絕有武漢入境紀錄的病人入境?
我們要了解,除非拒絕整個中國的人或有中國入境/接觸紀錄的人入境,否則減少的風險相當有限。
流行病學有一些概念值得我們了解,假設A來自武漢,感染了不明原因肺炎而又能人傳人的話,如果A去泰國玩,剛好B來自香港,A跟B有接觸。即使你拒絕A入境,也不會在追蹤感染源頭時找到B,因為你已拒絕A入境,而在B出現病徵前,其實你不會隔離B,B在潛伏期內已可感染更多人。而如果B去台灣玩,又可感染甲乙丙丁,而他們又再去感染其他人…
要去打破這條傳染鏈,我們必須從中間入手,主要有幾項︰
- 隔離已知「感染了」的病人(仍然未有有效的確診測試,只好等專家)
- 加強個人衛生(戴口罩、勤洗手、勿摸眼鼻口)
- 關閉香港(難以實行)
要保護自己、身邊的人和香港,我們只能從自己入手。加強個人衛生,做好預防措施,切勿散播謠言、自亂陣腳地過份恐慌。
三、武漢只有五十幾個確診個案,香港就有21個,完全不合理?
驟眼看其實不太合理,但我們必須明白一點,就是「確診」和「有上呼吸道感染/發燒/肺炎病徵」完全不同。
武漢的數字屬於已確診個案,即排除已知病因如SARS、MERS和細菌性肺炎等,以及已知病症的非典型病徵;而香港數字屬於懷疑個案,即最近曾到武漢加上有上呼吸道感染和肺炎病徵、發燒。如果武漢也用懷疑個案的話,大概數字會升至幾千。
我們要知道,每日都有數以百計的香港人有相關病徵,只是現在衛生署監察同時符合「最近曾到訪武漢」這項因素的病例。
我認為衛生署的做法其實相當進取,相信是經過沙士一疫後,有處理傳染病方法的經驗。(衛生署在處理其他工作方面雖然好廢,但這不明肺炎處理方面,其實相當合理。)
另外,醫管局繼續有大量的問題,過份擠迫的病床、隔離病房和感染控制不足,前線醫護也沒什麼可以做。
小結
其實香港政府今時今日的可信度跌至歷史性新低,上述三點怎樣說都會有好多人不相信。更加重要的是,市民不相信武漢的五十幾宗個案、香港的21宗疑似個案,當從根源上懷疑當局公布消息的可信性時,再說甚麼也沒有人信。
當社會對政府完全缺乏信任時,陰謀論便接踵而來。我也不知道怎樣可以重拾市民的信心,但我希望大家不要被恐懼控制,最重要的是不要被「傑出商人」騙財(例如AQ水),大家的血汗錢不應該被這些無恥之徒所騙。
最後,無論衛生署定醫管局的公關(也許受高層掣肘)都好廢,你們有義務去令公眾釋疑,請做好你們的工作!
本文獲授權轉載,原文見作者Facebook專頁。
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責任編輯︰Kayue
核稿編輯︰Alvin
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Living as ONE:一圖看懂2023臺灣社會住宅展《我們+》,看見居住、永續新可能

我們想讓你知道的是
全臺首場以「社會住宅」為命題的主題展覽「2023臺灣社會住宅展《我們+》」即將於9月23日至10月01日登場,邀請大家於展出期間走入松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠,一窺臺灣社會住宅的發展現況與未來展望。
今年9月23日至10月01日,由國家住宅及都市更新中心主辦的「2023臺灣社會住宅展」──《我們+》(LIVING AS ONE)將於松山文創園區盛大登場。這次展覽內容以「我們+」為主題,取加號與「家」的相同讀音,巧妙地展現政策以「社會住宅」為核心、強調居住權的精神,同時也隱喻著臺灣社宅發展史中從零到一的累加與創造。
臺灣社會住宅發展史:一段集體創造的過程,一個關於我們成「+」的故事
臺灣社宅的發展歷程,相比歐美日韓等國於二戰後就開始不同,臺灣受特殊的歷史紋理與經濟脈絡影響,社宅的推動軌跡才不過十餘年。但其實自1989年反對高房價的「無殼蝸牛運動」後,不少民眾就意識到居住議題的重要性,並持續與政府、民間溝通對話,試圖改變「有土斯有財」價值觀中居住權、所有權緊緊相依的觀念,進而影響住宅政策的發展。

經過民間組織與政府單位的共同努力,2005年「社會住宅」一詞終於列入政策文件,其後伴隨著一系列的倡議、修法行動,直到2015年廢除國民住宅條例後,才終於確立社宅只租不賣的政策方向。換句話說,臺灣社宅乃經由長期的倡議運動而生,並在體制內、外的漫長溝通與修法過程中一點一滴的累積後,才形成現今結合社會福利、社區營造、公共服務的社宅樣貌。
2023臺灣社會住宅展《我們+》不只是全臺首次以「社會住宅」為命題的主題展覽,更是臺灣社宅發展的重大節點。此次展覽從倡議經歷、議題訴求、政策結果,及共榮共創的未來可能性等面向,將內容分為「社宅倡議+」、「社宅實踐+」、「社宅趨勢+」、「社宅生活+」四大展區,帶著觀展人一起看見社會住宅的方方面面,理解它的內涵與成果。

2023臺灣社會住宅展:看見社宅實踐的三種可能性
談了那麼多,社會住宅(Social Housing)到底是什麼?簡而言之,社宅最核心的概念是「只租不賣」,由政府將住宅以低於市場價格的租金,出租給一般戶或弱勢戶。目前臺灣的社宅主要有兩種類型,第一類是由政府主導或輔導興建的「社會住宅」;第二類則是由政府補助租屋服務業者開發民間房源 的「包租代管」。除此之外,社宅入住資格也有限制,《住宅法》規定,社宅應提供至少40%以上戶數予經濟或社會弱勢者,及一定比率予未設籍當地但因就學、就業而有居住需求者。

也因此,過去很容易因「社會住宅」與「弱勢戶」的連結造成負面觀感。不過事實並非如此,除了社會扶助的面向,社宅更加強調「多元混居」,且社宅並非獨立於社區的存在,當中不只有住戶,還乘載了許多社區的公共服務資源。例如07號展區展示的「信義區廣慈博愛園區社會住宅(E基地)」,就設有完善的物業管理機制、商業店鋪、托嬰中心、住宿式長照機構、身障空間等,不論是入住社宅的住戶,還是周邊社區的民眾,都可以享受社宅帶來的益處,住得安心、滿意。

另一方面,由於興建社宅的能量有限,所以政府除了興建新的社宅,還透過「包租」或「代管」的方式,媒合擁有閒置房屋的屋主及有居住需求的房客,重新利用現有的住宅空間,提供專業服務與租賃關係的保障。在展覽05號及08號展區中,亦展示了「包租代管」的社宅政策,無論是租稅補貼、居住體驗、傳統租屋困境等各個面向,都能夠讓觀展者更了解社宅政策下的多元樣貌。
社宅不只是房子,還是你未曾體驗過的生活方式
全臺各縣市都有社宅,而不同縣市的社宅,也發展出其獨特的特色。例如國家住都中心以「公共藝術打開鄰里之門」的林口選手村社宅、臺北市強調社區生活內涵而首創「社會住宅青年創新回饋計畫」(又稱青創戶)、臺中市強調公共空間設計的「臺中好宅」、高雄市以城市、交通與產業為主軸,將社宅融合進整體都市發展擘畫藍圖。

不難發現,在各地的社宅案例中,鄰里、社區、交通、公共空間等關鍵字反覆出現,這些字詞也直指社宅真正的本質──生活;而北中南東的不同發展方向,都是在成就一種地方性的理想生活。所以社宅的未來,其實就是城市生活的未來藍圖。這也是為什麼,《我們+》展覽不斷強調社宅的未來想像,於是在展覽最後,國家住都中心將臺灣的社宅發展置於國際視野中,透過世界各國興辦社宅的案例,呈現全球社宅與城市交織出的獨特風景;並與循環台灣基金會合作,重新發掘永續發展、銀髮混居、共融共享等生活型態的珍貴價值。
除了內容豐富的場館展區,國家住都中心在展期間也舉辦如公共藝術、社宅建設、社宅營運等共24場議題沙龍及工作坊,邀請大家觀展之餘也可以一起動動手、動動腦,想像未來的居住可能!

2023臺灣社會住宅展 《我們+》 展覽詳細資訊
展出時間:2023/09/23 (六)~2023/10/01 (日)
展出地點:台北松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠
入場條件:免費入場
主辦單位:內政部國土管理署、國家住宅及都市更新中心