「政治小餐桌」賣台對談：賣台沒那麼簡單，只是選前的「假議題」？

文：波波研究室 Popo Lab

「學姊」黃瀞瑩曾在政論節目上表示「統獨是假議題」，引起大眾的廣泛討論。不可否認的是，每逢選舉，各政黨免不了在統獨立場上針鋒相對；近年來，針對特定候選人「賣台」的控訴更是屢見不鮮——究竟，在年輕人心中，濃厚的「亡國感」因何而生？總統是否真的賣得了台灣？如果可以，該怎麼賣、要賣什麼？

為了第一線暸解青年意見，關鍵評論網編輯群除了推出【總統可以賣台嗎？】系列專題，更參與「波波研究室」旗下活動「政治小餐桌」，與青年們同桌共食，當彼此的一日飯友，在燈光美、氣氛佳的晚餐時間，輕鬆吃飯聊政治！

本次餐桌上的飯友包含編輯祺祺，以及來自資工系、化學系、政治系、法律系、農經所、會計所、分細所等不同背景的10位青年——對於「賣台」，大家是怎麼想的呢？

當我們談「賣台」，我們談的是什麼？

分細所飯友首先搶答：「賣台就是出賣國家主權的行為，像是簽訂《和平協議》或是接受一國兩制都算是吧？」幾位飯友出聲附和：「我同意，賣台就是拿國家主權，向他國交換利益。」會計所飯友接著延伸：「主權不能放，才能擁有控制權，進而保護國家的最大利益。像是某些政黨主張傾中的經濟政策，等同仰賴中國，將經濟命脈交付他人之手，我覺得不行。」另一位飯友則開口道：「談賣台這件事，其實可大可小，但我想大家最擔心的應該是：現在的生活方式會不會被改變？例如喜歡寫文章的人，是不是能一直暢所欲言？」

大家討論熱烈之時，來自香港的飯友悠悠地說：「不過在台灣生活了幾年，我覺得賣台更像是一種政治文宣和口號。電視新聞、報章雜誌總是說某政治人物賣台，但卻難以指明賣的到底是什麼？國家組成的要素有四個——領土、人民、政府跟主權。出賣領土跟人民比較好分辨，比如說領土有沒有被割出去、人民的利益有沒有受損，這很好察覺；但像政府的機能有沒有被濫用或是被抑制，這就是民眾比較難知道的；遑論主權，完全是個被建構出來的概念，就更難分辨了。我認為真要說一個人賣台的話，應該更具體、更指向性地闡明他賣的是什麼，才能進行更深入、理性的討論。」

賣台只能賣給中國嗎？傾美、傾日算不算？

沈思已久的一位飯友此時開口：「確實，領土、人民、政府、主權都可以賣，就看你用什麼價錢賣、交換什麼東西。但我特別想討論的是，買方只有中國嗎？傾美、傾日，算不算賣台？我覺得大家不能單防範中國，卻不去思考美、日可能帶來的威脅。」香港飯友點頭道：「對耶，這蠻有趣的，談到傾中，大家反彈很大，但傾日、傾美大家好像沒什麼意見？」

政治系飯友試圖解惑：「我同意賣台是指有人試圖改變這片土地的生活方式，中共是極權政府，我們當然害怕；論及傾美、傾日，我們同屬自由民主的國家，在乎的價值、生活的樣態基本上沒什麼差異吧？」另一位飯友讚聲：「況且，現實就是中國對我國有明顯的侵略意圖與行動，但美、日並沒有啊！」

【總統可以賣台嗎？】從國際法歷史來看，美日是不是也賣台？

為什麼大家擔心，被賣給中國？

年輕人到底為什麼害怕「被賣給中國」，又為什麼這一年來，台灣人對「賣台」的討論熱度持續升溫呢？資工系飯友分享道：「香港反送中事件影響很大吧！這段期間一直傳出中共政府不人道的作為，例如許多香港青年失蹤，甚至被自殺⋯⋯長輩們之前常說，共產黨也沒那麼糟呀，反正經濟好就好，但香港事件讓台灣人看見，獨裁政府如何濫行國家暴力，進而意識到被中共統治是一件可怕的事情。」隔壁飯友則補充：「另外，國民黨將和平協議納入黨綱也讓人警覺，畢竟我們和中國目前不算戰爭狀態，為什麼要主動簽和平協議？簽署等同承認我們和中國是國內關係，這不也是賣台的一種嗎？」

化學系飯友接著說：「但我每次和我爸媽聊和平協議或香港，他們總說我們不一樣。新疆、西藏簽和平協議，是因為他們是少數民族，但台灣人是漢族；而香港本來就是中國的一部份，沒有自己的軍隊。爸媽認為台灣有國防，不可能那麼容易被出賣或侵略⋯⋯但擁有軍隊跟把自己賣掉是兩回事吧！如果軍隊中有內應、間諜，還不是坐以待斃？」隔壁飯友附和道：「最可怕的是現在很多人不演了！要是十幾二十年前，哪有人敢像統促黨那樣大剌剌地，喊著要被對岸統一呢？一些政黨與政治人物明顯傾中，似乎是近年來獨有的現象⋯⋯？」

從憲法賦予的職權，談總統可以賣台嗎？

在大家的焦慮瀰漫整張餐桌之時，編輯祺祺出馬了。台灣真的會因為特定候選人當上總統、特定政黨取得立院多數，就面臨「被賣掉」的困境嗎？祺祺不這麼認為。

他首先從總統的職權談起：「在中華民國憲法裡面，不論是本文或增修條文，都沒有明確地規範總統的職權。像美國憲法，其實已經寫得夠模糊了，只說總統有行政權，並未指出行政權該怎麼行使，也沒有施行細則；而我們的中華民國憲法也沒寫，只有提到國防、外交屬於總統管轄。在這種狀況下，總統職權就像是一張空白支票——貪心的人寫多一點，認份的人寫少一點——這是憲法體制出了問題。」

飯友皺著眉問：「所以意思是⋯⋯？」祺祺繼續說：「總統現在的職權，難以做到立刻賣台這件事。」飯友進攻：「那像是總統職權中有行使締結條約、宣戰、媾和，『媾和』不就可以賣台嗎？」祺祺答道：「我們的專題裡面，就有一篇文章在討論這件事。事實上就協議本身的內容以及文字細節，都需要立法院討論通過，並非總統一個人可以獨斷地決定，只是總統可以代表簽字罷了。」

【總統可以賣台嗎？】在憲法職權包裝下，總統賣不賣得了台灣？