我想要「組黨」來改變台灣,會很困難嗎?

我想要「組黨」來改變台灣,會很困難嗎?
我們想讓你知道的是

組黨是人民言論自由、結社自由的展現,想要幹大事的人可能會透過組政黨參與公共事務,想組黨是可以的,只是要遵守相關的遊戲規則。

台北市議員呱吉組了一個「歡樂無法黨」,邀請知名網紅視網膜和脫口秀主持人博恩等人參加,在粉絲專頁上表明組黨絕對是認真的,也舉行創黨大會,他們的政治理念是「政治不難,找回歡樂」,定調為柔性政黨,打中不少年輕人的心,我身邊也有好多朋友呼朋引伴說要來入黨。

而實際上組政黨難不難?組政黨又有哪些條件?

怎麼組政黨?

根據《政黨法》及內政部的規定,組政黨基本上有五個流程:

  1. 因為政黨不能招收未滿16歲的國民為黨員,所以成立政黨首先需要找到100位以上滿16歲的黨員,達到創黨門檻後就要召開成立大會選定負責人,不過在開會前得先到內政部網站登錄政黨基本資料,並通知內政部派員出席成立大會。(《政黨法》第7條、第11條)
  2. 成立大會結束後30日內,準備好申請書、章程、100人以上的黨員簽名冊等等文件,向內政部報請備案。
  3. 報請備案以後有兩個結果,經過內政部准予備案的新政黨,內部會發圖記(印信章)及證書,但有違反法律規定的話,內政部就不會准予備案,例如新政黨的名稱和現有的政黨名稱一樣或類似、沒在臺灣設籍滿10年的大陸、香港、澳門人民組黨。(《政黨法》第8條、大陸地區人民關係條例第21條、香港澳門關係條例第16條)
  4. 啟用圖記章並報請內政部備查。
  5. 最後一定要做法人登記,不是備案就過關了,要去主事務所所在地的地方法院聲請辦理法人設立登記,如果經內政部備案後1年內沒完成法人登記,內政部就會廢止備案,等於沒有成立,組黨就得重頭跑流程。(《政黨法》第9條、第27條)
想組什麼政黨都可以嗎?

台灣有不少政黨和全國政治性團體,理念不同名字也五花八門,看起來好像想組什麼政黨或政治團體都可以。

雖然政黨超多,但除了大家耳熟能詳的幾個政黨以外,以參選為目的的政黨卻很少,很多黨組了很久卻從來沒有實際參與政治。

所以2017年出《政黨法》出爐,就明確定義政黨是指:「有共同政治理念,維護自由民主憲政秩序,協助形成國民政治意志,推薦候選人參加公職人員選舉的團體」,如果不符合這個標準,很可能會被廢止。

也就是說組政黨有一定要有政治理念的體現,如果單看「歡樂無法黨」的黨綱,組黨目的是推動台灣社會每處每地都歡樂、台灣民眾無時無刻不歡笑,建構良好表演自由的環境、避免所有國民被香菜侵擾、被各式粉類出征,實現自由民主台灣為目標,對於討厭香菜的人應該會覺得很棒很需要,但只憑「找回歡樂」這樣的宗旨能不能被承認是「政治理念」就可能還需要更多討論,不過至少已經獲得100位以上的人認同,達到成立門檻。(《政黨法》第3條)

歡樂無法黨創黨大會
Photo Credit: 中央社
組黨萬萬歲,政黨可以永久存續?

過去人民團體法對於政黨的規範不夠明確,造成小黨林立,甚至有許多根本沒有法人登記或沒運作的「殭屍政黨」、「一人政黨」,不是聯繫不到人,就是負責人已經過世,為了解決這個問題,現行的《政黨法》規範黨的財源要透明化,還設立了退場機制,已經備案成立的政黨,沒在一年內完成法人登記、連續4年沒召開黨員大會或黨代表大會或沒推薦候選人參與公職人員選舉,備案就會被廢止然後清算財產。(《政黨法》第27條)

組黨是人民言論自由、結社自由的展現,想要幹大事的人可能會透過組政黨參與公共事務,想組黨是可以的,只是要遵守前面提到的遊戲規則,不過比起組黨,想要維持政黨的經營更不容易,不少舊有政黨已經「解散」或是「廢止政黨備案」,和過去不一樣,現在對於政黨的管理已經明確許多,而且組政黨可以收取獻金和補助金,本來就該有個可以檢視的標準。

呱吉覺得政治不難,想要開心地談政治,我很認同,越多人參與政治,台灣才可能越來越好,同樣的我也想說法律不難,大家來和我愉快地談吉他吧!

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本文經LawPartner律師談吉他授權刊登,原文刊載於此

責任編輯:丁肇九
核稿編輯:翁世航