【國際大風吹】2019年遺珠新聞:安倍賞櫻會事件、美國電子煙疑雲、印度穆斯林爭議、土耳其霸氣外露

【國際大風吹】2019年遺珠新聞:安倍賞櫻會事件、美國電子煙疑雲、印度穆斯林爭議、土耳其霸氣外露

我們想讓你知道的是

本集的國際大風吹要帶大家回顧2019年的遺珠新聞,聊聊日本首相的賞櫻會危機、美國電子煙禁令、具歧視穆斯林爭議的印度修法,以及土耳其的區域野心。

文:劉冠伶

《國際大風吹》用生動影音帶你穿越國界,每週探討一個最有意思的國際話題。建議全螢幕觀看!

哈囉大家好,歡迎收看國際大風吹,每個禮拜帶你探討一個有意思的國際話題。前兩集影片,我們一起回顧了2019年的大事件,而2020年的第一集,我們特別找了四個去年漏講,但是也非常值得關注的事件,讓關心國際新聞的大家可以不要有遺珠之憾。先從離我們最近的日本開始講起。

庶民最愛的賞櫻,竟成日本首相大危機

回顧2019的日本話題,我們多半關注新年號令和以及日韓貿易戰,不過這年還有一個重大政壇醜聞,讓2019才剛成為日本史上任期最久的首相安倍晉三,第一次遭遇支持度嚴重下滑的危機。這件事就是賞櫻會風波。每年3到5月,在春暖花開的時節出門賞櫻,已經是日本的全民運動,有超過千年的歷史,不少台灣人和外國客也會專程飛去日本感受浪漫氣氛。

但你可能不知道,除了民眾自己揪團賞櫻之外,從70多年前、1952年以來,日本首相每年也會舉辦賞櫻會,邀請政治、商業、藝文、體育等各界人士參加,官方的解釋是為了慰問各領域傑出人士。問題在於,首相賞櫻會由國庫買單,花的是納稅人血汗錢,而安倍晉三從2012年上台以來,每年的賞櫻會規模越辦越大。從以前不到1萬人受邀,到最近一次、2019年4月的賞櫻會,貴賓名單已經膨脹到1萬5千人。如果加上隨行親友,總人數更達到1萬8千人,也讓活動費用暴增到5500萬日圓,超過1500萬台幣。

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Photo Credit: AP / 達志影像

關鍵還不只是花了多少錢,更是請了哪些人。在野黨從2019年5月審預算的時候開始質疑,賞櫻會邀請來賓的標準不透明,因為安倍故鄉山口縣的地方後援會,還有幫安倍競選連任有功的人士,也出現在賞櫻會,以及賞櫻會前一晚的餐會上,似乎有公器私用、用國庫犒賞自家樁腳的嫌疑。因此就有議員要求政府交代完整賓客名單、是誰邀請的,邀請原因又是什麼?結果,負責處理首相行政事務的內閣府竟然回答,5月份在野黨議員要求公開名單的同一天,就已經用碎紙機把總共800頁的賓客名單全數銷毀了,電子檔更是在之前就已經刪除。雖然內閣府確實有權合法銷毀文件,但怎麼看都有一種作賊心虛的感覺,也讓日本輿論跟著沸騰,在野黨更是不斷追打。

眼看民怨四起,安倍政府連忙在11月底宣佈取消2020年賞櫻會,結果卻無法止血,安倍的民調支持率第一次連兩個月大跌,截至12月中,已經來到四成大關。如果照計畫一路做到2021年1月,安倍的首相任期將會超過9年。儘管一路以來也不是沒傳過醜聞,但卻沒有像賞櫻會一樣持續延燒。自民黨在安倍任內修改日本憲法第九條,讓自衛隊正常化的目標,也可能受到影響,變得越來越渺茫。

530萬國高中生都在抽,美國禁調味電子煙

戒菸是常見的新年新希望,除了傳統的戒煙產品,2003年問世的電子煙,也在近幾年成為新興的替代品,根據世界衛生組織的資料,使用電子煙的成年人數從2011年700萬人成長到2018年4100萬人,有市場調查公司更預估,到了2021全球將會有近5500萬人使用電子煙。但這種聞起來沒有菸味,有時候還有甜甜果香的電子煙,似乎並不如想像中無害。2019年8月,美國伊利諾州發生第一起因為吸食電子煙致死的案例,不到一個月之後,美國各地又傳出至少5人因電子煙而死。截至12月,全美所有州因電子煙生病的人數達到2506人,共有54人死亡,讓電子煙的安全性引發疑慮,而川普政府一直過了新年才決定部分禁止,引發在野黨議員質疑是為了鞏固2020的選票。

那到底什麼是電子煙?跟一般的香菸有什麼不同呢?電子煙是一種將煙油加熱後,產生煙霧吸食的一種煙品,其中的煙油裡有的有加尼古丁,有的沒有。電子煙和香菸最大的不同在於電子煙不會產生堆積在肺部的焦油,有人因此認為電子煙是比較健康的替代品,甚至有人用它來戒煙,但電子煙真的有這麼神嗎?問世的時間不到20年,目前學界對於電子煙對人體的影響了解還很有限,不過在2019年12月有了新進展。根據美國最新的研究指出,長期使用電子煙和提高罹患呼吸疾病風險有關,報告中也提到電子煙的使用者得到肺部疾病的機率比平常人高出1.3倍,而抽菸者則是比一般人高出1.6倍,雖然上述研究的時間只有3年,和傳統上要花上10年、20年的肺部疾病研究要來得短,但對於電子煙對人類的影響,也算是往前了一步。目前世界衛生組織並沒有為電子煙的戒煙效果背書,也曾經提出相關警告,電子煙中如果含有尼古丁,還是可能會讓人成癮,而就算沒加尼古丁,調味煙油中的化學物質也會對人體造成傷害,例如常見有奶油香的調味劑丁二酮,如果吸食過量就可能導致肺部阻塞,形成無法根治的「爆米花肺」。

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Photo Credit:AP/ 達志影像

除了對健康的影響,電子煙的另一層問題就是在青少年族群中的流行,美國食品藥物管理署FDA曾指出水果、糖果這種「針對年輕市場」口味的電子煙,可能就是造成使用年齡下降的因素即使現行法律規定未滿18歲不能購買,但根據2019年11月研究報告,估計全美有530萬名國高中生抽電子煙。電子煙構成青少年的潛在健康威脅,讓川普政府一度計畫要逐步全面禁止,但最終在2020年1月3號決定,還是開放販售薄荷醇和菸草口味的電子煙。政府放寬薄荷醇的理由是因為青少年通常不喜歡,但美國肺臟協會的發言人認為,儘管本來不受歡迎,在口味選擇不多的情況下,或許還是會吸引青少年嚐鮮。反過來說,在電子煙的龐大商機面前,菸廠恐怕也不會放棄遊說政府。到底這項政策會如何落實,未來是否會有變數,可能就得繼續看下去了。

不接納穆斯林,印度歧視新法惹眾怒

2019年的抗議事件層出不窮,有些運動還持續至今,去年我們聚焦在世界各地因民生經濟或政治因素而起的示威行動,其實在印度也有發生大規模的抗爭,而人民上街的訴求並不是因為吃不飽,而是希望政府停止針對穆斯林的「宗教歧視」。

2019年12月,印度國會通過《公民身分修正法》,讓2014年12月31號以前,因為「宗教迫害」來到印度的難民,不論屬於什麼信仰,都能快速取得公民身分,唯獨穆斯林被排除在名單外,引來印度穆斯林族群的不滿,而爆發大規模的示威遊行,截至2019年12月28號,已經造成至少20人死亡,上千人被捕。人民的怒火其實不完全針對法案本身,更是懷疑印度政府正在刻意「排擠」穆斯林族群。印度全國總共約13億人口,其中有14%是穆斯林,主要分布在北部與東北部。其中,擁有超過1000萬穆斯林人口的阿薩姆省,也因為修正法發起抗議,並表達對充滿歧視的「國家公民登記」政策的不滿。

2019年8月政府以抓非法移民為由,在阿薩姆省實施「國家公民登記」,進行人口普查,如果沒有在公民登記名單內,就必須要在時間內補上資料,證明自己真的是印度人,不然可能會遭到拘留、甚至驅逐出境。因為位於邊界的阿薩姆省,在1971年孟加拉獨立戰爭前後湧入大量難民,雖然部分就地合法變成公民,但去年一普查下來,還是有200多萬人被列為非法移民。穆斯林族群擔心的是,由於政府計畫將「國家公民登記」推廣到全國,未來所有被列為非法移民的群眾,都可以按照《公民身份修正法》的規定,以宗教理由拿到公民身份,只有沒證件又不能用信仰取得公民身份的穆斯林會被排除在外。反對者因此質疑政府意圖獨尊印度教,違反憲法規定的宗教平等。

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Photo Credit:AP/ 達志影像

面對一連串的示威,總理莫迪表示這個《公民身分修正法》是為了難民而設,並不會影響任何信仰的印度公民,大家不必擔心,同時強調此刻大家應要團結、遠離謠言。目前執政黨與反對黨還是各持己見,而抗議民眾的訴求也尚未得到回應,相關的示威行動也就持續至2020。其實這並不是莫迪政府第一次引發打壓穆斯林的抗議聲浪。莫迪的「印度教民族主義」色彩濃厚,去年成功連任之後,兌現選前支票,宣佈廢除憲法保障的喀什米爾特殊自治地位,強勢納入中央直轄管理。由於喀什米爾是印度唯一穆斯林人口比超過印度教徒的邦,而且過去衝突不斷,外界就質疑這又是宗教民族主義的展現,有違憲的疑慮。

東打庫德族、西劃地中海,土耳其霸氣外露?

還記得去年我們曾經聊過,土耳其總統艾爾多安,趁美軍撤出敘利亞戰場,在川普的默許之下,派兵越過邊界,攻打敘利亞境內的庫德族,接著又說服敘利亞政府以及背後的俄國,同意建立一道邊界緩衝區,切斷敘利亞跟土耳其的庫德族聯繫,不讓庫德族有獨立建國的機會。當時,土耳其的軍事行動其實沒有獲得多數國家支持,最後卻大獲全勝,可說展現了強烈的區域影響力。

值得注意的是,土耳其這一年來在中東的存在感非常強,不只插手敘利亞,到了年底又因為跟利比亞私下劃分地中海經濟海域的爭議,再度引發國際關注去年11月27號,土耳其宣佈跟利比亞的全國團結政府簽署一份諒解備忘錄,兩國同意更改各自的專屬經濟海域範圍,未來除了雙方的專屬經濟海域直接接觸之外,更預計要共享其中一片海域的開發權。消息傳來,希臘頓時跳腳抗議,因為這樣等於土利兩國都吃掉希臘所主張的專屬經濟海域一部份。同時,隔壁的埃及和塞普勒斯也表達反對。

關鍵在於,東地中海估計有3.5兆立方公尺天然氣儲量與17億桶原油,周邊各國為了誰有開採權,以及各國的專屬經濟海域怎麼劃,早就爭議不斷。沒想到如今,土耳其竟然跟利比亞「私相授受」。希臘已經寫信給聯合國安理會提出正式抗議,要求國際社會拒絕承認土利兩國的共識。在此同時,土耳其和利比亞還在年底另外簽了一份安全合作協議,隨後土耳其執政黨立刻在新年的1月2號,在國會通過了一項派兵案,授權政府未來一年內可以對利比亞進行海外軍事行動。

由於2011年強人格達費跨台之後,利比亞就陷入長期內戰、東西分裂的局面。這次跟土耳其合作的全國團結政府,雖然獲得聯合國承認,但實際勢力範圍只有利比亞西部,而且不斷受到來自東部的軍事攻擊。再加上,利比亞東部政府的背後,其實有埃及、沙烏地阿拉伯等等土耳其的區域競爭對手支持,可以說利比亞內戰早就是成為一場代理人戰爭。如今土耳其還要強勢介入,局面恐怕會更加混亂,也讓東地中海成為2020年的潛在衝突區。

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監製:李漢威
企劃:丁肇九、彭振宣、李漢威、羅元祺、劉冠伶
主持:李漢威
拍攝後製:鄭宇軒
核稿編輯:李漢威