川普的「中東和平計畫」有多偏袒以色列?巴勒斯坦很快就拒絕了

川普的「中東和平計畫」有多偏袒以色列?巴勒斯坦很快就拒絕了
Photo Credit:AP/ 達志影像

我們想讓你知道的是

批評人士指出,面臨彈劾審判的川普,以及去年11月被控貪汙的以色列總理納坦雅胡都試圖轉移各界對自身負面新聞的注意力,且兩人都有連任壓力。

(中央社)美國總統川普2018年提出盼能打破以色列和巴勒斯坦僵局的「中東和平計畫」,為時兩年多後,川普在29日端出各界久候的中東和平計畫,以色列人幾乎贏者全拿,包括允許即刻擴張領土。儘管也給了巴勒斯坦人一條建國之路,但條件太偏以色列,巴勒斯坦很快便拒絕。

川普在白宮說:「以色列今天在往和平之路上取得巨大一步。」以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)就站在川普身旁。(計劃細節原檔

《華爾街日報》報導,像是兼併約旦河谷、永久確立東部邊界等以色列盼達的目標,在納坦雅胡尋求內閣批准後,最快本週末就會有所進展。

巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯(Mahmoud Abbas)駁斥這份計畫。他說:「我們講了千遍,不要這個所謂世紀協議,打從一開始我們就拒絕這計畫,我們的立場才是正確的。」「耶路撒冷是非賣品,你們的陰謀協議過不了巴勒斯坦人這關。」

其中,耶路撒冷地位未定是問題之一。耶路撒冷同為猶太教、伊斯蘭教和基督教的聖城,加上以巴兩國的領土邊界爭議尚未敲定,仍待共商。以色列在1967年中東戰爭中占領包括約旦河西岸屯墾區、加薩走廊及東耶路撒冷等地,這些地區是巴勒斯坦追求建國時所要求擁有的領土。

數百萬巴勒斯坦難民困境是待解棘手問題。此外,以色列與巴勒斯坦對於像是水源的自然資源該如何共享,也是爭執點。巴勒斯坦要求以色列撤離約旦河西岸及東耶路撒冷。目前有超過40萬以色列人居住在擁有300萬巴勒斯坦人的約旦河西岸,另有20萬以色列人住在東耶路撒冷。

巴勒斯坦無權建軍 耶路撒冷主權歸以色列

川普端出的這份計畫要求巴勒斯坦的讓步多於以色列。以色列同意,在一些日後可能成為巴勒斯坦國土裡的屯墾擴張暫停4年,但巴勒斯坦須接受解除武裝,未經以國許可無權發展軍隊或軍事力量,從約旦河到地中海這片土地的安全,也均得交在以色列之手。

川普的和平計畫讓以色列取得耶路撒冷的完整主權,但讓巴勒斯坦人在耶路撒冷東側與北側,即以色列沿城郊以柵欄劃設出的東耶路撒冷區域(包括Kafr Aqab、Shuafat與Abu Dis的東部)裡設置首都,這個巴勒斯坦的國都可取名為聖城(Al Quds),或其他巴勒斯坦人想要的名字。

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Photo Credit: 截圖自川普的中東和平計畫報告書

東耶路撒冷給巴人建都

耶路撒冷內的阿拉伯居民可選擇成為以色列或巴勒斯坦公民,或不選擇成為任何一方公民但保持永久的以色列居留權。

美國官員表示,根據這份計畫,巴勒斯坦人擁有的土地將是現有的2倍多,包含約8成的約旦河西岸。巴勒斯坦人的加薩走廊雖仍被以色列的領土隔開,但會建立一條高鐵連接約旦河西岸的巴勒斯坦國土。

川普先前還表示過,若巴勒斯坦人接受和平計畫裡的條款,今後10年會投注500億美元經濟投資。

在川普公布計畫概要後,白宮立即發出聲明指出,將為「制定務實的兩國解決方案,提供巴勒斯坦建國可行途徑」劃定邊界地圖。白宮聲明提到,以色列同意4年內停止新定居點建設。

這項計畫尋求巴勒斯坦非軍事化,盼能與鄰國以色列和平共處,但是這些提議長期以來一直不被巴勒斯坦接受。

川普提議為巴勒斯坦人成立新國家,首都將設於東耶路撒冷的區域,不過他也承諾耶路撒冷仍維持完整,是以色列首都。

女婿牽成和平計畫 川普拿來拚連任

《紐約時報》指出,這份和平計畫是川普女婿庫許納(Jared Kushner)近3年的奔走與督導下達成。庫許納的團隊成員包含強力支持以國屯墾的美國駐以大使佛里曼(David M. Friedman)。

庫許納與團隊私下密切與納坦雅胡政府協商,但2017年12月川普將大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷後,即斷絕與巴勒斯坦方面的接觸,之後川普政府便只對巴勒斯坦施壓,而非恢復與對方溝通。

紐時認為,短期內這份和平計畫最可能是美、以國內政壇的催化劑。川普肯定會拿裡面偏袒以色列的內容,作為競選連任時爭取佛羅里達與其他關鍵州裡保守派猶太裔美國選民支持,也能討好力挺以色列擴張的福音派基督徒,這批人是川普死忠票之一。

為何挑這個時間點公布?

批評人士指出,面臨彈劾審判的川普,以及去年11月被控貪汙的以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu),皆試圖轉移各界對自身負面新聞的注意力,且兩人都有連任壓力,納坦雅胡和川普將分別在3月和11月面臨政治生涯挑戰。

川普一再推遲他的中東和平計畫,藉以避免造成納坦雅胡的選情麻煩,因為不論是對以色列人定居點,或者對巴勒斯坦建國做出任何讓步,都可能動搖右翼選民對納坦雅胡的支持度。

各界反應如何?

川普在白宮宣布這項計畫後,納坦雅胡接著發表談話,將這項舉措形容為「歷史性的一天」。他還將川普媲美昔日承認以色利建國的美國總統杜魯門(Harry S Truman)。

納坦雅胡說:「今天,您(川普)成為第一位承認以色列在猶狄亞(Judea)和撒馬利亞(Samaria)主權的世界領袖,這對我們的安全和歷史核心價值至關重要。」

阿巴斯形容川普的方案是「世紀一巴掌(Slap of the century)」,他在以色列所占約旦河西岸的雷馬拉(Ramallah)發表電視談話時說:「我告訴川普和納坦雅胡:耶路撒冷恕不出售,我們的所有權利是非賣品,也不討價還價,你們的陰謀協議過不了(巴勒斯坦人)這關。」


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城鄉均好、全民均享的理想生活,就用科技來實現吧——你需要的健康照護服務,現正上線中

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photo credit:先進醫資AdvMeds

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後疫情時代,零接觸服務的需求,使得智慧科技的角色愈發重要,智慧城鄉計畫與先進醫資共同推動人工智慧影像辨識技術,擴大既有的共照雲服務,協助民眾獲知疫情訊息,為民眾建立個人自主健康照護服務。

在科技不斷進步的過程中,許多過去不存在的工具,到今日已成為現實。2008年「智慧地球」的概念出現後,全球便開始推動智慧城市的發展。臺灣向來以科技之島自居,自然也不例外。在政府多年來力求數位轉型的政策下,臺灣進入了「智慧城鄉」的時代;所謂智慧城鄉,是運用大數據、物聯網、AI人工智慧等科技,串連市民、產業與地方,以創新的方式讓彼此有效溝通,並針對地方的特色和需求提供客製化服務,進而改善人民的生活品質。

把問題當作燃料,用科技強化服務力

然而,城鄉發展必然會有不均的問題,藉由科技介入、釐清現實痛點的立意雖良善,卻也無法忽視城鄉間的數位落差。在偏鄉地區因為人口流失、高齡化、科技產品使用率較城市低,數位化的腳步自然較為緩慢,向來是各項服務設施鞭長莫及之處。

先進醫資從2018年開始,在經濟部工業局「普及智慧城鄉生活應用計畫」的支持下,在高雄、屏東與澎湖發展「雄健康打造智慧樂活社區共照應用服務」(以下簡稱「雄健康」)。當時總經理黃兆聖就非常清楚,首先要解決的就是資源不足、人力不足、缺乏回饋三大問題,而數位化、智慧科技等創新力量,正好可以有效的連結偏鄉生活需求與痛點,讓在地化、客製化的服務與設施,全面提升民眾的醫療照護品質。

用最體貼的科技,讓照護範圍沒有邊界

「雄健康」計畫的目標,是在衛生所、醫療院所、長照據點、社區活動中心及商業通路等多元化的據點,設立「智慧健康照護站」,提供血壓機、血氧機、血糖機等生理量測設備的整合服務,同時還支援多種身分識別登入、數據隨身、遠距諮詢、銀髮族健康管理量表等功能,讓市民可以依自己習慣的生活圈,就近接受基礎的照護服務,並且養成定期自主量測的習慣。這些健康紀錄將會上傳雲端、整合數據,不只可以將結果傳送給自己作為提醒,在民眾實際就診時,也能成為醫生評斷的參考,協助醫護人員及早發現異常或是調整用藥,大幅降低醫療資源及人力不足的問題。

同樣對提升醫療資源與人力應用效率有幫助的還包括「雄健康」計畫中的客服機器人腳本。這個功能是針對不同客戶需求,開發多達50種服務的腳本客服機器人,用來即時解決民眾常見的健康問題。只要民眾對自己的健康狀況有疑慮,就可以詢問線上客服機器人,並獲得最初步的協助。最重要的是,這個客服機器人以國人常用的社交軟體LINE作為平台。有鑒於LINE的普及率高,使用者無需重新下載及適應新軟體,對年長者來說更是友善,使用意願便明顯提高,如此一來,為民眾所建立的個人自主健康照護服務,就這樣一步一步地建立起來了。

立基於「雄健康」在高屏地區和澎湖的發展十分順利,2021年開始便積極與臺南、臺中、高雄、屏東、金門地方政府合作,務求達到更深入、體貼的服務,發展出獨特的「健康共照雲」系統。

靈活因應疫情變化,滾動式修正共照雲服務

原本是為了打造數位醫療照護服務而發展的共照雲,參考了「雄健康」所建立的數位化照護服務內容,同樣使用LINE作為平台,目標同樣是為了解決偏鄉資源和人力不足的問題。沒想到今年五月,在傳染力更為強大的Omicron變異株的肆虐下,疫情擴散迅速,臺南市共照雲的發展也臨危受命,在短短五天之內將服務上線,主要協助民眾獲知疫情訊息、確認自身狀況,另外也提供下載居家隔離單、施打疫苗、申請補助等服務內容。在疫情猛烈的攻勢下,共照雲成為市府、醫療院所與民眾溝通、解惑的最佳橋樑,甚至做到AI快篩辨識服務,協助許多臺南偏鄉地區的民眾不需冒險接觸人群,線上就可以判斷是否確診,後續再由醫療人員介入協助,減少很多不必要的擔心和移動。

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photo credit:智慧城鄉計畫
臺南市衛生局長許以霖與先進醫資總經理黃兆聖。

同時,客服機器人,也在疫情期間提供了最佳輔助。在衛生局、先進醫資和醫療院所的共同努力之下,不斷地優化、精進客服機器人腳本。無論市民為確診者、居隔者、密切接觸者⋯⋯盡可能讓每一個人都能在機器人的服務中,找到問題的解答。臺南市衛生局長許以霖表示:「對抗疫情,臺南市的目標很明確,就是要讓就診人數維持在醫療量能之下。客服機器人的出現,減輕了醫護人員疲於接電話、回答民眾問題的瑣碎流程,更能專心在照顧中、重症患者,在疫情大爆發期間不至於崩潰,如此才能真正守住所有市民的健康。」

當然,疫情是一時的,市民的健康才是長久的,「健康共照雲」的目標,是希望可以透過民眾健康紀錄的數據化,成為日常自主照護的重要幫手。下一步,先進醫資希望能跨縣市留存健康資料,成為全國性的第一線照護服務。而這些數據,都將成為中央和地方政府參考的基準,以便未來做到精準打造各縣市的特色照護服務。

以人為本,發展城鄉均好的未來

在2025年即將邁入超高齡社會的前提下,如何幫助國人健康、安心地迎向老年,已是國家與全民必須面對的重大課題。與此同時,臺灣也是一個充滿創新能量、技術發展快速的地方,所以過去所面臨的困難,今日已可以透過科技來解決。

「智慧城鄉計畫」從2018年起,持續針對地方需求,鼓勵業者提出新興解決方案,在推動健康領域方面,不僅是智慧照護,包含遠距醫療、健康量測、智慧運動以及登革熱防治等,都秉持著以人為本的初心,以科技的力量來照顧臺灣這片土地上的每一個人,透過政府和企業攜手合作,協助地方數位轉型,並降低城鄉之間的落差,共同建立一個城鄉均好、全民均享的理想未來。

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