「產學」與「科技」助攻，讓瀕臨消失的台南後壁、花蓮萬榮、台中外埔成功創生

文：劉郁葶、 吳季庭（政大新聞系）、廖采潔、 予恆生（政大傳院不分系）

「轟—隆—隆— 」曳引機的聲響劃過農田，坐在駕駛座的農人儘管髮已花白，長繭的雙手仍奮力操作方向盤，控制著龐大的機械在田中穿梭，就為了將堅實的土壤翻鬆。四目所及，附近的農田多已荒廢，除一條主幹道外，旁邊都是泥巴路，要到便利商店需走上半小時，這是台灣的農村常見的場景。

台灣的農村曾是穩定生活、支撐經濟及充滿人情味的社會基盤，然而，伴隨國家產業結構變遷，鄉村人口老化、人口外移、出生率降低，如今竟成為「地方消失」的國安危機。行政院國家發展委員會已在去年點出，全台灣有134個鄉鎮區有地方消滅危機，更訂2019為地方創生元年，以期能均衡台灣發展。近年來，全國各大專院校的學生，也開始投入創生計畫，運用科技爲地方帶來產值，地方在「產學」與「科技」的助攻下，慢慢有了生機。

國發會副主任委員郭翡玉表示，「地方創生簡單來說，就是找出當地的DNA，發展自己的產業、創造就業機會，最終的目的是達到區域均衡」。

目前全台有七成以上的人住在五都，北部地區的人口超越全台總人口數的一半，存在著嚴重的人口不均衡的問題 。134個面臨消失的鄉鎮中，多半是以農業為主的農村，郭翡玉指出，解決農業問題，即是解決地方的產業問題，人口就不會繼續流失。「如果人口一直流失，未來連維持基本的生活機能都有困難」，如學校要併校，醫院、商店或菜市場都無法營運。

面對這樣的困境，郭翡玉認為，可藉由科技減緩當地的人口流失。科技能維持城鎮的機能，改善生活品質，讓居民願意留在當地。例如透過「智慧運輸」，當地居民得以知道大眾交通工具的時刻表；藉由「智慧醫療」，年長者能在遠端接受醫療服務。此外，科技也能提高農業的產值，例如智慧農業讓農民省力、減少成本。

地方創生除了透過科技，當地大學的參與也是一大助力。郭翡玉指出，大學是很好的人力資源，因大學就近在地，可協助盤點地方的DNA，師生能和當地的鄉公所、居民一同討論創生的願景，提出符合當地需求的創生計畫。此外，大學有各樣的科系，結合知識和技能全面地協助地方創生。例如，大學教師能協助創生計畫的規劃、推廣教育訓練；農學院學生進行產品開發、生產技術，將初級產品加工成高產值的產品 ；大眾傳播系學生為產品包裝設計、建立品牌；觀光系學生為當地設計旅遊體驗，不同的專業領域都能協助地方創生。

以下就台南後壁區、花蓮萬榮鄉、台中外埔區三個被列為瀕臨消失的地區，探討在「產學」與「科技」的助攻下，如何改善當地的農業、創造地方價值。

菌種多樣化，成大復甦後壁區農田

2004年紀錄片《無米樂》轟動台灣社會，以菁寮4位老農民反映農村的實況和問題，拍攝地點就位於台南的後壁區。12月的烈陽下，放眼望去，一片片不著邊際的稻田，中間有無數田埂橫貫其中。剛收割過後的田裡，曬乾的稻穀井然有序地排列著，伴隨著風而來的是稻穀陣陣的清香。後壁區是台南市水稻耕作面積之冠，台南水稻一期作種植面積約一萬四千公頃，而後壁區就占了其中約24%。

台南後壁區的人口有2萬3千多人，其中，65歲以上老年人口占比為24.91％，屬於超高齡社會。「我們這裡的農人平均年齡70歲以上。」游麗華苦笑著說，原是家庭主婦的她，隨著當警察的丈夫退休後，將後壁區原本租給別人耕種的土地收回來，和丈夫一同回歸田園生活，目前擁有四塊採用自然農法及兩塊慣行農藥施肥的田地。她描述夏日天氣過熱，生活作息都是趕在太陽上工前及下山後，早午各下田兩小時已是身體的極限。然而，辛勤的耕作種出飽滿的稻穗，卻有「倒伏」的危機。由於根部無法支撐結出來的果實，稻穗在頭重腳輕的情況下，而掉落在水田中。

所幸，透過友人的介紹，和成大合作使用數據分析、微生物技術等方式，以新的技術種田。

成大生命科學系教授蔣鎮宇說道，「長期使用農藥使得土地中的菌種單一化。」目前指導成大創生計畫的他，提到稻作倒伏的根本原因，是由於土壤加過多的化肥，過盛的營養使得果實過於沉重，根部無法支撐。於是他在土壤中施加多元的菌種，讓土壤恢復原始的狀態，稻米的根部因而變得強壯，倒伏的情形也會大幅減少。一般而言，計畫需費時2年使土地恢復健康，相較於被人為破壞的稻米根部，改善過後的稻米，根的廣度會增加以強化抓地力，師生也會依據葉子顏色深淺，觀察實驗室的菌種作用的情形。

「剛開始被其他農民嘲笑，覺得我們不用慣行農法，產量怎麼高？怎麼賺錢？」游麗華回想，剛開始鄰居等著看笑話，由於自然農法和慣行農法適合的稻米品種不同，使用慣行農法耕種的稻米，一年兩期平均的收穫約有18～20刈（約36袋米）；而自然農法約只有10～11刈（約20袋米），使用自然農法的稻米品種本身產量就是偏低。儘管如此，她強調，由於有成大技術的幫助，在2019年的兩期使用自然農法的稻作，都沒受病蟲害和倒伏的摧殘，總產量較去年提高20%。對她來說，大地的健康是無價的，只要做對的事，別人怎麼看都不重要。

（註：一刈是100台斤，1袋米50台斤）